湖北境内三峡库区水资源保护的调查思考

叶圣萱　杨灵兰　邢杨阳　王姣平

摘要：保护三峡库区水资源对生态环境，周边民众和全国其他地方水资源治理有着积极的影响和意义。三峡库区水资源保护是一个长期而有艰巨的过程，需要引起我们足够的重视。借着我国对三峡库区建设的契机，我们关注三峡库区水资源保护现状并做出相关调研，充分体现大学生对社会的高度关心与强烈责任感，希望在调研中能够发现问题并解决问题，为三峡库区水资源保护的发展贡献出我们的一份力量。

关键字：三峡；水资源；经济指数；GDP；上游水源；政策建议

一、引言

三峡库区环境保护与三峡工程、百万大移民一样，备受世人关注。三峡库区包括湖北的宜昌、兴山、秭归巴东和重庆的巫山、奉节、云阳、万州、涪陵、武隆、长寿、江北等20个市区县，总幅员面积为54061.5平方千米，其中水域面积为1864平方千米，占总面积的3.44%。三峡库区水环境的好坏，不仅影响到整个库区和长江中下游地区，而且直接关系到半个中国的用水安全问题。保护三峡库区，用好库区水资源，对21世纪国家和民族的未来有着全局性的重要意义。我们通过对湖北境内部分三峡库区的经济依赖类型和上游（重庆等地区）的经济依赖类型进行分析，分析三峡库区书污染现状和特点，探讨如何对库区水环境进行有效管理，能够对水资源治理提供一些有效的建议，实现库区经济的可持续发展和三峡工程经济、社会、环境三大效益的有机统一，为库区人民创造一个优美的生态环境。

二、实证分析

通过前期的实地调研，我们从具体的环境污染问题方面对三峡库区的污染问题进行了研究，例如工业污染、生活污染等问题。而在后期，我们主要从一些潜在的原因对三峡污染问题的原因进行探究，例如经济的结构对环境污染的影响。

所以我们主要从宜昌对各产业经济的依赖性，以及三峡库区周边的经济发达程度两个方面进行后期的实证分析。

宜昌市位于长江北岸、三峡东口，它“上控巴蜀，下扼荆襄”。三峡水库和葛洲坝水库对宜昌的经济有很重要的作用。作为我们的课题主要研究湖北境内三峡库区的水污染情况，而在实证分析中，将以宜昌市为侧重点，分析其经济数据，试图从中窥出三峡水库对宜昌经济发展的影响。从资料中可以知道，三峡水库于2012年投入使用，移民工作则也已进行很长时间。在此过程中形成的三峡库区对三峡相关地带的经济发展起了很大的推动作用。为了量化这种影响，我们从宜昌市统计信息网获取了宜昌2007年～2011年的国民经济指标的主要数据，并整理出第一产业、第二产业和第三产业的经济数据（表一），对宜昌的经济发展主要依赖做出分析。

从表中可以看出，宜昌市相当程度上依赖第二产业。用Excel作出表格如图一。

从图中可以看出，宜昌市的第三产业占的比重最小，而且历年保持最平稳。第一产业以较小的速率增长。而第二产业一直保持很高的增长速率，而且2010年～2011年的增长有突增。可以看出，宜昌市的经济相当部分依赖于工业，而这就不可避免的给生态环境带来了负担。

从上面的分析可以看到，宜昌市的经济增长较大程度依赖第二产业，而且是趋于递增状态。于是我们找到宜昌市2007年到2011年规模以上工业增加值，通过对年工业增加值数据的分析，进一步证明第二产业的重要性。以下是数据分析：

从表格数据可以初步看到，宜昌市的工业增加值每年都有所增加，进一步图形分析：

从上折线图可以看到，宜昌市年工业增加值逐年增加，说明宜昌市的经济发展越来越依赖第二产业。而工业的增加在一定程度上会加剧环境污染程度。所以这些数据分析结果也可以从侧面反映三峡库区的污染与宜昌市的工业增加有一定的联系。

三、结论和建议

（一）完善三峡水污染治理的法制建设，建立惩奖分明的问责机制。

环境污染一个重要的原因就是，种种制度安排使得保护环境的行为成本过高，而污染环境的行为需要付出的代价太小。本应在公平基础上的博弈变得不公平，使得环境保护难以取得成效。正是这种法制建设的不完善性，奖惩机制的不明朗性，使得一些企业和个人在利益权衡以后，选择了成本较小的排污方式。只有完善法制建设，对污染行为予以重罚，并积极接受库区周边居民的监督，通过有效的问责机制对相关个人进行严惩，才能从制度上根治环境污染、水资源污染的问题。

（二）进一步加强技术创新，提高检测污染和治理污染的技术水平。

在政府部门的法制和监管力度跟进的背景下，技术部门也要研发投入更先进精确的检测和治理仪器，使环境治理有数据可依，并且提高效率。只有及时发现并治理污染事件，才能让相关法制发挥最大作用，提高三峡库区环境水平。

（三）做好库区及周边地区的环境保护意识建设。

政府部门的硬件和软件措施部署完毕以后，还要加强三峡库区居民对环保的积极度。不仅从法制上进行约束，也要对三峡库区及周边地区的水资源保护意识进行培养建设，使相关企业和居民自主约束其行为。同时，也可以提高居民企业保护环境的自主性，对库区居民和企业做好环保宣传，树立他们的环保意识，使环保成为日常生活中的自觉行为。只有从根本上树立环保的意识，人人厉行环保，才能建立一个美好的三峡。

（四）大力发展环保产业，加强环境管理。

三峡库区是全国生态环境保护与建设的重点区域，区域环保产业具有广阔的市场前景。区内目前落后的环保产业远远不能满足市场需求。三峡库区应当大力发展防污治污、水土保持、节能降耗、环境监测等领域的技术和设备。在用好国家西部大开发三峡库区生态建设和水污染治理的专项资金的同时，寻求制度创新，加强环境管理，推动环保产业市场化，采用BOT等方式多渠道筹集资金，建立稳定的环保资金投入渠道。