干部队伍建设的现代思考

刘志广

在2012年11月召开的十八大上。胡锦涛同志提出要全面提高党的建设的科学化水平，并进一步指出坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。历来，我们党就十分注重干部队伍的建设，早在毛泽东时期，毛泽东他老人家就高度重视干部队伍建设，并且形成了一整正确的干部路线和政策。

一、政治路线确定后。干部就是决定的因素

毛泽东同志曾精辟地概括过一句名言：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。建党以来，中国共产党就十分重视干部的作用。在干部问题上形成了一套完整的路线和政策。毛泽东为中国共产党确立的干部路线和政策，归根结底就是任人唯贤、德才兼备、五湖四海。这是保证党的建设伟大工程的组织基础。

任人唯贤，是针对任人唯亲说的。毛泽东认为，在使用干部的问题上，中华民族的历史上从来就有两个对立的路线：一个是“任人唯贤”的路线，一个是“任人唯亲”的路线。前者是正派的路线，后者是不正派的路线。什么是“任人唯贤”呢？用毛泽东的话来说就是，共产党的干部政策，应该以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准，这才是“任人唯贤”的路线。

德才兼备，是针对干部选拔标准而言的。一个干部只有既有才又有德才能称得上是一名合格的、合乎标准的干部。这些干部应当懂得马克思列宁主义，应当有政治远见、有工作能力、富于牺牲精神，应当能独立的解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为人民、为党工作，这些人应当是大公无私的民族英雄，这就是共产党员、党的干部应该有的性格和作风。这就是德才兼备的干部标准。就现在而言，“德才兼备”依旧是选拔、任用干部的一项重要指标。

五湖四海，是针对干部问题上的宗派主义说的。毛泽东提出，指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。在一个四亿五千万人的中国里面，进行历史上空前的大革命，如果领导者是一个狭隘的小团体是不行的。在党的七大所作的结论里，毛泽东还回顾了土地革命战争时期错误的干部路线给党的事业造成的危害，以此说明搞“五湖四海”的极端重要性。所以，在任用干部时应打破宗派主义，应遵守五湖四海的原则，只要是有利于人民、有利于社会的人，都可以成为，也应该成为党的领导集体中的一员。

以上三条原则就是毛泽东同志提出的建设干部队伍的标准。毛泽东同志还特别强调，在干部政策问题上，要坚持正派的公道的作风，反对不正派的不公道的作风，借以巩固党的统一团结，这是中央和各级领导者的重要的责任。

虽然有些重要思想由于后来毛泽东的指导思想发生了改变，而未能贯彻到底，但对形成适应社会主义现代化建设要求的干部队伍还是起到了重要的奠基作用，造就了一批业务精又懂政治的治国人才。

二、目前我国干部队伍建设的现状

我们一切工作成绩的取得，都和干部的桥梁纽带作用分不开。因此，我们的干部绝大多数都是好的或者比较好的，是值得群众信赖的。但在新形势下，也有少数人经不起执政和改革开放的考验，成了不受群众欢迎的干部。总结来说，这样的干部主要有以下几种：

一是痴官。这类干部不学无术，把学习当作一种包袱和负担，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及三个代表重要思想和科学发展观，知之甚少，不求甚解，领会不深。

二是庸官。所谓庸官即“平淡无奇、碌碌无为”之人。这种干部由于长期疏于学习，导致能力不济，本领恐慌。他们口不能言，身不能行，干工作没有思路，抓落实没有招数，遇难题没有办法。

三是懒官。这种干部坐而论道，光有唱工，没有做功，习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，对实际情况不甚了解，讲起话来头头是道、有板有眼，但工作有布置、无检查，不管究竟落实得怎样。

四是贪官。经不起诱惑，耐不住寂寞，守不住清贫，嫌贫爱富，热衷傍大款，权力寻租，为了在奸商那里得到好处，不惜牺牲国家和人民的利益。

五是色官。这种干部情趣低下，生活作风不检点，向往“三妻四妾”的糜烂生活，包“二奶”，养情妇，无所不为。

还有些干部，攀权结贵，谄媚讨好，总结工作用加法，接受任务用减法，汇报成绩用乘法，谈到问题用除法：还有一些，患有软骨病，腰杆不硬，胆小怕事；独断专行，欺压百姓，吃拿卡要，鱼肉百姓的干部也屡见不鲜。

上述种种现象尽管只发生在少数干部身上，但如果任其发展，势必影响到整体干部队伍的战斗力，严重损害机关干部在群众中的形象，也就难以实现经济社会跨越式发展的总体战略目标。

三、加强干部队伍建设的重要性

为政之要，惟在用人；治国之要，惟在治吏，因此，加强干部队伍建设具有重要意义。

第一，加强干部队伍建设是进一步巩固党的执政地位的需要。党的先进性是加强干部队伍建设的重要一环。我们党始终保持着先进性。但是，我们也不难看到，身边一些现象已令人担忧，在新世纪新阶段，我们党面临的形势更复杂，肩负的任务更艰巨，经受的考验更严峻，能不能加强干部队伍建设是党的先进性建设的关键。

第二，加强干部队伍建设是时代赋予我们党的建设的客观要求。在新的历史条件下，实现全面建成小康社会的宏伟目标，也就奠定了向现代化迈进的基础。这符合社会发展的规律，符合经济增长的规律。这是伟大的战略决策。

第三.加强干部队伍建设是构建和谐社会必须抓好的重要环节。中国地区差异较大，再加上又正处在传统农业、大工业和信息化并存的转型时期，怎样在建立和完善社会主义市场经济的过程中构建和谐社会，还从来没有先例。因此，各级领导干部必须充分认识解决有关问题的难度，对构建和谐社会问题高度重视、不断进行探索，才能很好地完成这一历史性任务。

第四，加强干部队伍建设是反对腐败，保持党的先进性的根本所在。腐败问题应该说是我们党面临的最大的考验。尽管这些年来，我们党一直在强调反腐倡廉，而且一再加大反腐的力度，十八大召开以后，反腐败变得更加迫切，党和国家也更加关注反腐败问题。但是，这只不过是万里长征迈出了第一步，故此，加强干部队伍建设，反对腐败是刻不容缓的，是亟待解决的问题。

坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。因此，我们要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用：全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利：完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观；健全干部管理体制，从严管理监督干部，完善公务员制度：优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道：加强和改进干部培训，加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。唯有如此，方能真正做到干部队伍建设的科学化、高效化和纯洁性、先进性，才能不断推进中国特色社会主义的伟大事业不断取得更加瞩目的业绩。