浅谈做好企业人口与计划生育工作的几点建议

张燕妮

摘要：计划生育政策是基本国策，也是企业工作的重要部分，关系到企业队伍稳定和职工的切身利益，油田作为国有大型企业，不仅承担能源稳定的经济责任，而且承担重要政治责任和社会责任，做好人口和计划生育工作义不容辞。本人作者认为做好人口与计划生育工作需要：强化责任意识，进一步增强人口目标责任的落实；围绕职工群众需求，开展优质服务，创建幸福家庭，构建和谐人口计生环境；深化“生育关怀”行动，发挥计生协会作用。

关键词：人口；计划生育；晚婚晚育

党的十八大报告中提出：坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。国家推行计划生育，是为了使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。要达到这一目标，必须创造良好的人口环境，而要创造良好的人口环境，又必须抓紧抓好人口与计划生育工作。

一、强化责任意识。进一步增强人口目标责任的落实

进一步强化计划生育工作的政治意识、大局意识和责任意识，不断增强做好人口计生工作的自觉性和主动性。坚持党政一把手“亲自抓、负总责”。加强各级沟通，做到责任明确、配合有力、信息共享。党政领导要把人口和计划生育工作纳入重大事项督查范围，监督各部门抓好工作职责的落实，做到人口计划生育工作与生产工作同安排、同落实、同考核，落实党政一把手“亲自抓、负总责”责任制，加大对人口计生工作重大问题的解决力度。

二、围绕职工群众需求，开展优质服务，创建幸福家庭，构建和谐人口计生环境

倡导构建和谐幸福家庭，共享健康美满人生，弘扬新型人口文化，营造良好的人口环境。紧紧围绕职工群众需求，在育龄群体、计划生育家庭中，进一步拓展服务领域，使职工群众得到更多的实惠，促进和谐计生建设。

1.加强科普教育，不断提高育龄群众的生殖健康水平。提倡“预防为主”的理念，开展计生科普知识宣讲活动，聘请相关专家举办“生殖健康知识讲座”，对不同层面人群、不同年龄段的对象有侧重地进行计划生育、生殖保健知识的教育和传授。加强避孕药具管理与发放工作，指导群众及时落实以长效为主的避孕节育措施，最大限度地减少非意愿妊娠，降低流产率，提高育龄妇女的生殖健康水平、自我保护意识和生活质量。

2.实施优生促进工程，提高人口素质。落实“优生、优育、优教”培训教育，加强婚育咨询和指导，宣传预防新生儿出生缺陷科学知识，积极倡导晚婚晚育、婚前查体：加大四项病毒检查的宣传力度，使计生家庭实现优生优育，幸福和谐。

3.落实计生政策，维护群众利益。进一步落实“奖励、优惠、扶助、救助、保障”政策，全面落实独生子女父母奖励政策、企业独生子女父母退休一次性养老补助政策、计划生育家庭特别扶助政策。继续开展好“落实科学发展观，为群众做好事解难事”活动，把实现人口控制目标与为民办实事、解难题结合起来。

三、加强综合治理，强化基础管理，深化“生育关怀”行动，发挥计生协会作用

充分发挥计生协会带头、宣传、服务、监督和交流的作用，助力计划生育工作。开展过节期间独生子女困难家庭走访慰问活动，对“空巢”家庭和独生子女伤残家庭实施结对帮扶，及时了解掌握计划生育家庭困难状况，落实帮扶解决措施。

建立健全人员信息分类，实施动态管理。对各类人员的人口数量、婚育情况、人员动向等信息登记造册，对固定人员和流动人员进行分类管理，通过各种渠道掌握人员信息，提高管理人员对不同人群的分析判断能力，并及时给出建议和违规预警，特殊人员跟踪管理到位。

关注舆情，及时为职工答疑解惑。对于职工群众来电、来信、来访及网络舆情，要高度重视、认真分析，将问题分解为个性和共性问题，必要时可以用《计生简报》答复职工提出的问题，及时协调落实职工群众在划生育方面的待遇和政策，认真解决重访和越级上访问题。全方位推行人口计划生育的厂务公开工作，保障群众的知情权、参与权和监督权。

完善特殊人群管理，做到“抓大不放小”。在做好大多数人员计生管理的同时.要关注特殊人群.防止因特殊人群引发大的违反计划生育政策的事件发生。一是细化人员类别，掌握重点人群动向，定期清查，经常走访，及时做好计划生育宣传教育工作，加大地方人员和租住房屋人员、流动人口的管理力度。二是要重点摸清流出人口底数，对流出人员情况认真登记造册，加强与流入所在地计生部门保持联系。三是对重点特殊人群加强管理的同时，严格把好新招工及职工调动关、婚姻变动关、户口迁入迁出关，及时掌握辖区人员的动向及婚育情况。

四、加强人口文化建设。营造和谐人口计生氛围

建设先进的人口文化是促进社会和谐的重要基础。充分发挥人民群众的主体作用。广泛开展群众性人口文化活动，引导群众在人口文化建设中自我宣传、自我教育、自我服务。积极搭建公益性人口文化活动平台，利用5.29计生会员活动日、7.11世界人口日、10.28男性健康等主题宣传活动日，强化面向基层、面向群众的广泛宣传。充分发挥计生宣教室、计生宣传栏和计生一面墙的作用，运用手中的现有设备，捕捉工作中的典型事例，形象直观的向群众广泛宣传自觉实行晚婚晚育、优生优育的先进个人；结合不同人群的实际需求，利用发放宣传资料等形式，千方百计地向他们宣传法律法规政策。

综上所述，企业的人口与计划生育工作是一项繁琐而又重要的工作，关系到职工的责任意识、大局意识，也影响到职工的社会价值取向和遵纪守法的行为规范：人口与计划生育工作的状况，也直接反映出该单位职工的精神面貌和制度的执行力，因此做好该项工作，是基本国策的落实，也是企业义不容辞的责任。