有效解决企业成本控制和法律制度冲突策略研究

和笑寒　董亚娟

摘要：企业要实现利润最大化，离不开成本控制，但是有的企业为了获取利益而置法律于不顾，用法律手段合理限制企业成本控制且在某种意义上讲，就是规范企业经营行为，从而实现市场各主体利益和社会公共利益的有序实现。所以，解决企业成本控制与法律制度之间的冲突，有利于建设有序规范的市场经济秩序。

关键词：成本控制；企业管理；市场经济；公平秩序

企业参与竞争最终的目的是为了实现掌握市场主动权，获取最大的利益，在竞争中有个别企业难免会使用不正常手段损害他人利益或社会利益，无限制降低成本，想方设法逃脱法律的监管。而法律制度主要是为了约束企业的竞争行为，为企业限定一个有效的权利范围，要求企业守法经营以维护社会公平。那么就容易造成企业成本控制与法律制度之间的冲突问题的出现。企业应该如何有效化解这两者之间的矛盾呢？

一、企业成本控制需要法律制度来加以约束

企业要实现成本控制，首先看清楚她的核心降低成本，增加利润。而法律制度则是以维护有序的市场竞争、维护社会公平为目标，用严格的标准或要求来对企业的成本控制进行约束。在实际管理中我们知道：无论企业在守法和违法上均要增加企业的成本支出。比如《产品质量法》、《食品安全法》就明确要求企业产品质量要符合法律设定的标准，对于产品质量特别是缺陷产品，法律都对生产企业设立了严格责任，这就在企业设计创新、原材料采购、设备技术、生产包装、运输使用等方面就有了控制的范围和要实现的标准，这样就必然增大企业的产品成本。在企业的人工成本方面，法律明确了劳资双方的主体权益，协调并稳定劳资关系，实现人力资源的有效配置与企业的生产目标整体实现。而《劳动法》和《劳动合同法》则规范企业了用工行为，人性化地限制企业与员工之间的“契约自由”。制定了相应的企业最低用工条件和标准，很显然这样的规定就会增加企业的用工成本；劳动法还在解除和终止劳动合同方面增加了企业的违法成本。

在安全生产方面，《安全生产法》、《工伤保险条例》等一系列法律制度，在规范企业获取安全生产许可、以及安全设备设施配置和专职安全管理人员配备，同时也在工伤赔偿等方面做出了规定，目的是要求企业的这些行为要符合国家法律要求，维护企业财产及员工的安全利益，实现维护社会安全的目的，这些严格的要求必然会增加企业安全成本支出。在环境保护和资源管理方面，法律也做出了相应的制度界定，那么如果企业在生产经营活动给环境资源带来的破坏，继而不去按照这些法律制度规定增加环境成本投入来避免这种不利影响。那么就会产生很大的问题。由于环境破坏给国家和和社会会造成严重的损害，因此相关部门必然会采取强制手段.出台一些相关的法律制度或政策，硬性实施环境管制，这样就是的外部成本转为内部化，这就

是造成环境污染的企业要担负责任的原则。还要采取通过规定企业的行为中使用的技术和方法来迫使企业降低污染排放，除此之外还要利用罚款、关停、整顿、舆论谴责、强制治污等行政手段强行对企业环境实行成本管理。实施强制管制的行为就会增加环境维护成本，也会降低企业的利润，从便面看虽然增加了企业的成本投入.但却维护了

社会各方主体利益的平衡、同时也保证了市场公平合理的竞争秩序规范。

二、企业发展运行成本与法律制度冲突的结果

企业为更好的发展均会制定出经营目标.许多的企业面对法律所设立的所谓标准和要求，或铤而走险、或打擦边球，有的甚至公然与法律相冲突，不惜违反法律制定的标准，在管理中按照自己的方式来一味降低企业成本，追求自身的价值目标，追求利润最大化：实际上，企业也法律发生冲突的最终结果将会是：更多利润的削减和更大成本的投入。笔者在此做进一步说明：

（1）体现在产品成本的缩减上。这里简单地说，每个企业获取利润的过程成就是销售收入与其成本支出之间的差额。企业希望提高企业的利润必然就会从两个方面去做文章，第一个方面自然是以销售收入的增加。而另一方面就是要实现成本支出的减少。很大一部分企业通常会把成本控制的重心放在成本的降低上，而产品成本是由产量成本和质量成本所组成，那么企业要缩减产品总成本，就离不开降低产量成本和质量成本，由于产量的的成本难以降低成本，所以企业往往会从质量成本的降低做文章。

采用原材料低等级采购或者是不合格原材料、设备配备采购也购置质量低的产品，如此下来，使用等级低的原材料和用最简陋的设备生产出产品，这就很大程度上实现了产品总成本的降低。这样的管理和运行方法自然会与法律相冲突。这样与法律冲突的结果就是要承担法律的责任，不仅会受到严厉的制裁，支付必要的违法成本，而且也会与企业当初实现利润的愿望背道而驰，从而失去更多的市场甚至是倒闭。从近年来的现实存在的问题来看，这样的事情也很多，想南京的“冠生园”的破产，以及家喻户晓的“三鹿”奶粉三聚氰胺案件，都是企业由于质量管理成本的缩减，导致了整个企业的毁灭。

（2）体现在人工成本的缩减上。企业成本很大部分就是人工成本，人工成本的增加也就意味着企业利润的削减。部分企业为了减少成本的投入，有的采取降低工资标准，减少员工培训，不配备必要的劳动保护设施设备：违法要求员工加班或延长工作时间：不为员工办理社会保险等。这些固然是降低企业人工成本的措施，这样的做法与国家的法律制度是相冲突的。企业最终除承担法律责任，还要支出必要的违法成本。

（3）体现在安全成本的缩减上。部分企业只看中眼前利益，短期行为严重，不愿在安全方面进行投资。如不配备安全设备设施、对员工不进行必要的安全培训、各种设施的安全维护也不加以重视，违法缩减安全成本，使安全事故的发生概率增大。一旦发生安全事故，企业将承受直接的或间接的经济损失，从而使企业利润减少。

（4）体现在环境成本的缩减上。企业在生产经营中想方设法降低环境成本。虽然政府以政策和法律形式强制企业承担相应的环境成本，但由于目前政策法律和体制上的不够完善，部分企业乘机钻政策和法律的漏洞，违法缩减环境成本获取超额利润，这样就会给环境造成极大的危害。这种行为如果被发现就会受到罚款等眼里的处罚。不仅在经济与声誉受到损失。而且，企业要恢复好的形象也需要付出相当大的成本。

三、企业成本与法律制度制衡的价值取向

（1）企业要赢得市场获得利润的保证，就需要有优质的产品，优质的产品需要企业付出更多的质量成本，只有增加质量成本才能提高产品的质量，因此企业要不断调整发展思路，在提高产品质量的同时，尽量在质量保证的前提下，在法律框架的范围内做好成本的控制。

（2）企业发展的重要指标就是看员工待遇。近年来，随着《劳动合同法》的强制性，有许多的企业对违法用工或者缩减用工成本的行为越来越多。主要表现是：第一：《劳动合同法》中对试用期员工的工资做出了新的规定，要求企业在试用期工人工资时不得低于劳动合同约定或用人单位同岗位最低档工资的80%，对于企业来说了试用期工人的用工成本增加。第二：《劳动合同法》要求用人单位一个月内完成与劳动者签订劳动合同工作，超过一个月不满一年的，用人单位在用工第二个月起每月支付劳动者双倍工资，这也增加了支出成本。第三是解雇成本的增加：《劳动合同法》的规定，除劳动者主观上有过错的情况下，用人单位解雇劳动者不需要支付经济补偿，若是在其他下或者企业单方解除劳动合同的，要向员工支付经济补偿金。用人单位违反《劳动合同法》规定，单方面解除劳动合同的那就要支付双倍补偿金。第四是社会保险责任导致了成本的增加：根据《劳动合同法》规定，为员工参加社会保险是用人单位的法定义务，从以上可以看出，企业按照法律的要求去完善各种职工待遇，确实会增加企业的用工成本。但是《劳动合同法》的实施，在一定意义上也是为企业保持持续健康发展着想，尽管企业通过守法增加了少量的用工成本，但也稳定了员工队伍，调动了他们用心于企业的发展，为企业创造更多价值的积极性，这种隐形增加利润手段企业应该清楚。

（3）企业的安全生产是实现企业发展的保证：企业管理者其实很清楚，安全设施投入越大、管理防范越完善，那么事故损失成本就越低对员工的人生安全也有了必要的安全保障。企业能够正常进行运营和生产，为企业持续实现利润奠定了基础。

（4）环境资源是企业可持续发展的外部条件需要保护，可以说严格的环境控制肯定在短期内会增加成本.削弱企业的竞争力，尤其是经过了科学设计和严格按照环境管制措施的企业，这种创新不但会降低污染，还会提高产品的质量。同时也能降低企业的运行成本。随着时间的延续和技术创新，那么先前投入到环境保护方面的支出会逐年消减，与节省的成本将抵消、有的企业也会出现小于环境管制给企业带来的成本负担，从而使企业的总成本下降，增强企业的市场竞争力。

四、结语

企业要实现快速的发展.需要企业注重企业与法律的总体协调，按照法律法规制定的标准去要求自己，不断完善企业运行质量和产品质量。要做到以人文本，尊重职工的劳动，对他们予以关心和爱护，这样才能使企业具有人气和吸引力，也能激发出大家为企业着想的积极性，为企业提供有的人力资源支撑。做好安全和环境保护工作是企业应该担负的社会责任，拥有社会责任的企业才能发展的更好、更快。