捐纳为官的清朝“官二代”

文/李满星

文/李满星

清亡百年，不仅历史学界在研究，民间的分析也一直很热烈。从吏治来看，清廷大规模给“官二代”卖官鬻爵，导致整个官场沦陷，实为罪魁祸首。

民间流行捐官做

清一代，民间有谚语：“捐官做，买马骑”，这可谓一语道破清廷选拔官员的实质。自隋唐实行科举取士以来，历朝历代莫不遵循这项制度。但到了清代，选拔官吏除了沿袭科举取士制度外，还有两条重要的途径：一为荫袭保举，此举实质上就是世袭制，凡清朝有功之臣或皇亲国戚的后人，都有机会世袭前辈官位，不过，此举为皇亲贵戚“拼爹”晋身，数量极少；二为捐纳，此举就是卖官鬻爵，这是“官二代”晋身官场最主要的渠道。

清立国之初即出台了卖官鬻爵制度。其起因为战乱频繁，平叛维稳军费开支巨大，入不敷出，无奈才出此下策。史载：顺治六年（1649年），户部以“师旅繁兴，岁入不给，议开监生、吏典、承差等援纳”。顺治、康熙、雍正三朝，一直将其视为权宜措施，且捐纳的官职有一定的限制，是文职和武职的小官员和虚职。据《清史稿》记载，“捐途文职小京官至郎中，未入流至道员；武职千把总至参将”。同时明确规定，捐纳的“官二代”官员，不得用于吏部、礼部等中央核心部门和道、府这些地方机关，且不得授实缺正印官，就是不得任一把手。

到了为后世称道的康乾盛世的乾隆年间，则“开行常例捐纳”，即常年卖官鬻爵，还以此作为朝廷常年性收入。可怕的是，出卖的官位不再局限于贡监、衔封等虚职，而是扩大到“实缺捐纳”，即包括实职官位，且竟然以出卖实职官位为主。这可谓完全不顾斯文。令人吃惊的是，史书记载，当时现职官员的加级、记录、保举等考核都需要捐金钱。更可怕的是，革职降级官员的开复（即复职）更要收钱！

清朝有民谣说：“遍天底下买卖，只有做官的利钱最好。”乾隆时期规定捐白米20石可任县丞，北京城里几乎所有的“官二代”旗人，无论年龄大小、文化程度如何，都拿多年的积蓄买官。到嘉庆年间，捐生人数达到了22万。当时全国1300个县，竟有20多万候补在虎视眈眈地等待领取委任状。雍正年间有3个模范总督，李卫是雍正家奴，鄂尔泰是祖宗余荫，田文镜是捐纳出身，没有一个是由科举而来的，都是“官二代”。咸丰同治年间，由于大肆卖官，以致“官多如鲫”，“花翎红顶，几遍城市”。据《剑桥中国晚清史》记载，在太平军起义之前，110万名有功名、有官衔的人当中，有35万人是捐纳的“官二代”，占总额的32%；而在太平军起义后，145万有功名有官衔的人当中，有53万人是新近捐纳的“官二代”，捐纳的“官二代”比例高达37%。这严重影响了由科举出身官员的升迁，部分人员被迫加入捐纳行列，这更加败坏了官场的风气。当时江南就有俗语形容：“婊子多，驴子多，候补道多。”捐纳之风盛行，以致晚清官场内几无正牌进士。清廷卖官鬻爵的捐纳制度持续了226年，可以说伴随着清王朝的始终。这正如易中天分析中华文明演变史所指出的“有清一代，文明滑落到了膝盖”。

“官二代”为吏猾如油

这些纳捐后补缺的“官二代”官员，文化水平到底如何呢？史载：雍正年间，国子监对那些纳捐后正在等缺的候补官员进行考试，令人吃惊的是，参加考试的万余“官二代”候补官员，竟有9500余人不及格，其中近60%的人交了白卷。那他们的办事能力究竟如何？且看清朝还有一句谚语：“火到猪头烂，钱到公事办。”有清一代，纳捐后补缺的“官二代”官员，组成了官场中下层官吏的主体，这些人认为做官就是为发财，而且是最好的发财买卖。否则，“当官不发财，请我都不来”这是那些纳捐后要补缺的“官二代”，必须靠钱财开路打点吏部衙门的官员，才能得到实职。

先看吏部是如何弄权卖官的。吏部衙门不仅执掌各级官员任免考评，且决定着那些纳捐候补官员的官帽有无和大小，时人谓之曰“无异宰相之柄”。吏部的官吏先根据纳捐补缺的官员所求官缺的大小和肥瘠，决定索贿数目，然后在候选名单上“开列其先后”。如果贿赂的款项没有拿到，则“非驳斥，即延搁”，所以那些候补官员都肯花大钱巴结吏部官吏，以求得到肥厚的实缺。

根据规定，那些纳捐候补的“官二代”官员，“捐途文职小京官至郎中”，也就是各级衙门中下层官员，即胥吏。他们用钱捐到官，自然不仅要收回成本，还要赚大钱。这些纳捐补缺的官员和荫袭保举的皇亲贵戚沆瀣一气，执例弄权、舞文作伪、敲诈索贿。清人陆陇其说：“本朝大弊只三字，曰例、吏、利。”

再看户部纳捐补缺的胥吏是如何弄权的。户部不仅掌管着各省款项的销核大权，还掌握着军队钱粮开支和报销，当时流传着“阔书办者必首户部”、“户部书吏之富，可埒王侯”的说法。史载，乾隆年间，福郡王征西藏归，报销军需费用，户部一名小小胥吏竟然明目张胆向他索取好处，福郡王厉声责骂道：“小胥竟敢向本帅索贿!”但那小吏不仅毫不畏缩，甚至在言语中威胁道：“若不赏我巨款，报销之事就要办三年，皇上怪罪下来，必兴大狱。我这是为您着想啊!”战场上毫不畏惧的福郡王，面对小小胥吏，竟然也无可奈何，只好赏以巨款罢休。小小“官二代”胥吏敢如此明目张胆索贿，首先是上面有高官默许甚至暗中支持，这已经成为官场“潜规则”；其次，这些胥吏是当时的“官二代”，早与衙门上下乃至京城富豪结成一气，形成尾大难掉的地头蛇势力。如此，福郡王虽为高官，也难敌胥吏猾如油。

六部中，在吏、户二部任职油水之丰厚是出了名的。礼部、兵部、刑部、工部虽不如吏、户二部，但依然有利可图。《文明小史》中记载，那些书办，即如今的办事员、科员之类，“在里头最好不过是吏部、户部，当了一辈子，至少也有几十万银子的出息。刑部虽差些，也还过得去”。清末官场小说《二十年目睹之怪现状》中即有刑部书吏受贿枉法的描写。工部虽日常事简，捞钱机会少，但遇到大工程，书吏依然可以获大利。礼部向来号称是最穷的衙门，但在会试或大婚、国丧之年，也可以过手获大利。

由于中央衙门那些经办之类的“官二代”胥吏能够弄权获得大量不义之财，故其生活相当富足，有的可谓奢靡到了极点。时人曾作对联嘲讽京中书吏阔绰、富裕的生活：“天棚、鱼缸、石榴树；先生、肥狗、胖丫头。”指的是这些人独居的宅院，夏日必搭凉棚，必摆鱼缸和巨盆石榴树，家中必请塾师，生活富足，甚至雇的丫头养得很胖，狗喂得也很肥。晚清时期，曾做过北京巡城御史的陈庆溎，在《谏书稀庵笔记》中记述了两个他认识的书吏的豪华奢靡的生活：一次到戏园看戏，开戏半日后，忽见有仆数人，携豹皮坐褥、细磁茶壶、白铜水烟袋，还有二三优伶，拥一肥胖老者登楼。一会儿，年少名优相继上楼陪侍，园主人周旋殷勤，送茶点者络绎不绝。一打听，才知此肥胖老者乃国子监经承李秋宾是也。

官场索贿盛行

百般盘剥的“官二代”胥吏败坏了整个官场风气。下级给上级送礼竟成惯例，且有不同的说法。比如夏天送的钱物叫“冰敬”，冬天送的钱财叫“炭敬”，离京时送的叫“别敬”或“别仪”，逢年过节送的叫“年敬”、“节敬”，甚至在时令季节，送些水果，比如西瓜，也要安个名号叫“瓜敬”等。

外任官员给京官送礼，竟也成了一种“潜规则”。嘉庆年间刊印的一本小册子中有首诗《都门竹枝词·芽京官》写道：“外任官员怕进京，逢人说苦万千声。劝君莫贴洗尘酒，别敬于今久不行。”同治年间任直隶总督的曾国藩，在写给儿子曾纪泽的一封信中，就谈到自己曾给三江两湖五省的京官送过一万四千余两别敬。官场迎来送往馈送诸敬花销巨大，官员个人肯定不会掏自己的薪水来应付，羊毛出在羊身上，只有靠胥吏来盘剥。是故，那些偏远贫困地区的官员因无力支付进京开销，竟不敢随便进京。清末因率先推行洋务运动而非常有名的能臣张之洞，就曾听到山西不少地方官议论“不愿进京，恐花钱耳”之语。

整个官场贪污索贿之风还传染到宫廷，太监也处处弄权索贿，且有过之。和珅是乾隆中期以后得宠的，他入军机处后更是炙手可热，善于窥伺乾隆意图，借机弄权索贿。对不给自己行贿的大臣，他会等机会在乾隆生气发怒时构陷；对那些行贿者则为之周旋，或故缓其事，以等到乾隆息怒后禀告。由于这个缘故，不仅大臣，连一些亲王都去巴结他。当时，和珅每天上班入朝，一些文武大员都要侍立道旁，夹道迎送，极尽阿谀奉承之能事，人们称这种迎送的人墙为“补子”胡同。和珅曾陷害当时深得乾隆敬重的理学家朱圭，将其赶离京城，下放到两广任总督。但和珅还不满足，继续陷害他，很快，朱圭被降为安徽巡抚，并宣布以后不得内召，永为外任。正如《清史稿》中所说：“和珅势方赫，军多擅决，同列隐忍不言。”

左宗棠后以协办大学士入军机处行走，堪称名副其实的一品宰相。此人素以胆识著称，对官场贪污腐败深恶痛绝，在朝堂上斥责那些荫袭保举的满族大员目不识丁，徒耗膏粱；还讥讽纳捐补缺的八旗子弟不学无术，欺上瞒下，弄权受贿，败事有余。因此满、蒙籍“官二代”对他恨之入骨。一年之内，左宗棠两度遭到排挤，先是下放两江总督，然后被派往福建前线去送死。

朝廷劣币驱逐良币

一旦买官卖官成风气，官场上小人、恶人、坏人和奸人就会全面得势，正人君子便易惹祸上身，整个国家沦为跑马场，劣币驱逐良币。

光绪二十二年（1896年）四月间，慈禧手下的太监李苌材、张受山、阎葆维等，到北京大栅栏庆和戏院看戏时与人争座位发生口角，他们竟仗势横行，打散观众，砸毁剧院的柜房。练勇得到消息来处理，他们竟挥刀舞杖，李苌材砍伤了兵勇刘文生等二人，张受山杀死了队长赵云起。杀人案件发生在京都公共场所，罪魁祸首是一群太监，一时间北京城里民怨沸腾。光绪皇帝闻知此事后非常生气，立即降旨刑部“从严议处”。时任刑部尚书的薛允升，查清事件始末，依法分别判决李苌材、张受山等人斩首和流放边疆。不料，太监总管李莲英袒护同类，让薛允升手下留情。薛允升一贯执法如山，他在刑部任职，善断疑难案件，平反昭雪了大量冤案，拯救了很多被地方官论死的无辜良民，颇有官声。这一次，薛允升亲笔给皇帝写奏章说明必须严加判刑。这份奏章，字字逼人，连慈禧太后也觉得无由再说。皇帝最终批准将张受山立斩，其余分别从轻法办。不料，李莲英非常恼恨，竟唆使别人诬告薛允升。经吏部查证，薛允升为官两袖清风，所告的事情全是假的。李莲英看一计不成，居然捏造薛允升在天津的侄子薛济有不法行为，向慈禧告状。慈禧竟冒天下之大不韪，以薛允升“不知避嫌”为借口，罢去了他尚书的职务，降三级，调到宗人府当了一个小小的府丞（管祭祀的小官）。光绪二十四年（1898年），戊戌变法失败，薛允升对清廷极度失望，愤然辞官为民。

北宋时包拯之所以能成为“包青天”，除了他有视恶如仇、除恶务尽的勇气外，还有天子赐予的“龙头铡”和“先斩后奏”的圣谕。尽管左宗棠、薛允升有民意拥戴，但面对官场整体腐败却一筹莫展。

山西省北部黑查山一带，民风向来淳朴，康熙早年征西时路经此地，黎民百姓成群结队给军队送粮食达1200石。康熙很感慨，亲笔书写“民风淳朴”树碑表彰。不料仅仅过了数十年，到了乾隆年间，此地竟然民不聊生，民众纷纷扯旗造反。乾隆追究其原因，发现所有到任的官员皆为纳捐的“官二代”，穷凶极恶盘剥百姓，蚂蚱腿里熬油脂，臭虫头上刮漆粉。芸芸众生中，受到严重不公的百姓便层层上告，但上面受理的官员还是捐官，自然官官相护，百般推诿，下层百姓实在没活路了，软弱的就走上绝路，强硬的则被逼上梁山。