石羊河流域治理的有关批示、指示

2001年7月30日，温家宝副总理阅读新华通讯社《国内动态清样》关于 “河西走廊石羊河流域生态环境恶化”的报道后，作出了第一次批示：“请照肃、陆浩同志阅。石羊河流域生态综合治理应提上议程。当务之急是建立流域统一管理机构，大力实施节水工程，有效地控制土地沙化和草场退化。决不能让民勤成为‘第二个罗布泊’。此件同时送恕诚同志阅，请水利部对石羊河水资源的统一规划、调度和管理问题给予关心和指导。”

2001年11月19日，温家宝副总理就甘肃省省长陆浩《关于石羊河流域水资源和生态环境综合治理的调查报告》作出了“陆浩同志在调研基础上提出的关于石羊河综合治理的建议值得重视。请国家计委、水利部、农业部、环保总局、林业局研究”的批示。

2002年4月26日，温家宝副总理在《互联信息摘要》（特刊）上就《民勤绿洲危在旦夕》一文作出了“请陆浩同志参阅”的批示。

2002年8月20日，温家宝副总理就国家计委呈报的《关于甘肃省石羊河流域生态建设有关情况的报告》作出了“请照肃、陆浩同志阅”的批示。

2002年8月31日，温家宝副总理在甘肃考察工作时指出：“水利建设和生态环境建设是关系甘肃经济发展的重要因素，要引起省上的高度重视。要突出两条河流的治理、两个引水工程的建设和两个荒漠化地区的治理。其中，石羊河和黑河流域的治理，不仅事关水利，也事关生态，要积极有效地实施综合治理”。他说：“甘肃需要治理的荒漠化地区很多，首当其冲的是民勤”。

2004年8月12日，温家宝总理在《近期社会动态专报》（第866期）上就《甘肃民勤县红崖山水库首次干涸可能成为“第二个罗布泊”》一文的内容作出了批示：“如何使民勤不成为‘第二个罗布泊’，请水利部会同甘肃省政府认真研究并提出治理方案”。

2005年3月5日，温家宝总理在十届全国人大三次会议与甘肃代表团的人大代表一起审议政府工作报告时问道：“现在，民勤县沙漠治理得如何？”省委书记苏荣拿出一张《民勤及周边地区沙化卫星影像图》，向温总理一一介绍。当听到陆浩省长说现在沙漠还以每年20多m的速度向前推进时，他严肃地说：“石羊河流域要坚决治理好，决不能让民勤成为第二个罗布泊。”

2005年6月8日，温家宝总理在由水利部和甘肃省政府呈报国务院的《关于石羊河流域综合治理有关情况的报告》（水规计〔2005〕209号文件）中作出了“各项工作都要抓紧落实”的批示。

2005年7月16日，温家宝总理在中国治理荒漠化基金会（筹）编写的《决不能让民勤成为第二个罗布泊》一书的请示信上批示：“马凯同志：此件请你抽暇翻阅一下。决不能让民勤成为第二个罗布泊，这不仅是个决心，而是一定要实现的目标。这也不仅是一个地区的问题，而是关系国家发展和民族生存的长远大计。盼发改委同甘肃省将这件事情列入议事日程，统筹规划，落实措施，科学治理，务求实效。”

2006年3月6日，温家宝总理参加十届全国人大四次会议甘肃代表团审议政府工作报告。省委书记苏荣同志汇报说：“总理非常关心民勤治沙，这几年先后作了8次批示和2次指示。今年2月25日，石羊河流域综合治理应急项目已经正式启动了。”温家宝总理说：“简单说就是一句话，决不能让民勤成为第二个‘罗布泊’，在我们这一代人要看到民勤的变化。”温家宝总理在仔细听了省长陆浩的发言后又说：“花10年时间治理好了以后，我们要在沙漠边上作个标记，有两层含义：一是说明广大干部群众同自然作斗争，做到了没有让民勤成为第二个‘罗布泊’；二是警示后人，世世代代继续奋斗，不让沙漠南侵。”

2006年4月20日，温家宝总理在《甘肃武威市委书记张绪胜关于向总理汇报石羊河流域综合治理情况并表示感谢的信》上批示：“科学规划，综合治理，坚持不懈，长期奋斗，一定能够实现石羊河流域生态建设的目标，保住和建设好民勤这块绿洲。”

2007年3月6日，温家宝总理在参加十届全国人大五次会议甘肃代表团审议政府工作报告时指出：“作为甘肃代表，我关心并希望做好四件事：一是决不让民勤变成‘第二个罗布泊’；二是一定要保护好敦煌的生态环境和文化遗产；三是保护好祁连山冰川；四是防止黑河、石羊河流域沙化和河西走廊地区耕地盐碱化。”

2007年3月26日，温家宝总理在全国防沙治沙大会上的讲话中指出：“这些年来，我担心两件事情，一件事情就是民勤。大家知道甘肃武威地区的民勤在巴丹吉林沙漠的南缘，沙已经把民勤的很多地方覆盖了。几年以前，我就向甘肃的党政领导和人民群众提出来，一定不要让民勤成为‘第二个罗布泊’，现在看来治理相当困难。”

2007年10月1日，温家宝总理在视察民勤工作时指出，要有好几套“组合拳”：第一套“组合拳”，就是石羊河上中下游的治理。我今天还形不成一个科学的说法，但是先勾画一个轮廓，然后我们再论证。上游主要是涵养水源，中游是石羊河流域的管理，主要是节约水资源；下游是生态的恢复，最重要的是减少、停止地下水的超采，使地下水水位回升，达到过去的水位，甚至提高，然后再通过调水，恢复过去的沼泽地和湖泊。第二套“组合拳”，核心是围绕节水。节水这是关键。节水大约是三个方面的工作：第一是工程措施。需要渠道的防渗和衬砌、修复，防止水的渗漏和浪费。第二是生物措施，那就是调整种植结构，多种耐旱的植物。第三是灌溉的措施，主要是节水灌溉，用喷灌、滴灌以及其他节水的方式。总之，要兼顾三个方面，生态用水，生产用水，生活用水，这三个方面密不可分，但第一位的还是生态用水，因为过去我们欠账太多，如果生态恶劣了，生产和生活也就没有保障了，生态改善了，生产生活才能得到改善。第三套“组合拳”，就是植树造林。今天我们去宋和，宋和的经验是三条：第一条压沙。压沙就是用草编织起来把沙压住。第二条植树。植树主要植沙生植物、耐旱植物，红柳、沙棘、梭梭、沙枣树、毛条这类，把原来已有的胡杨、红柳保护好，植树造林才能更好地改善这个地方的生态，涵养水源。人们常说胡杨精神，今天我们一路看到了胡杨，胡杨一千年不死，死了以后一千年不倒，倒了以后一千年不朽。胡杨精神是一种不屈不挠的精神，我们治理改善民勤的生态环境，必须依靠广大干部群众，发扬胡杨精神，一代人一代人地干下去。

2008年3月6日，温家宝总理参加十一届全国人大一次会议甘肃代表团审议时说：“甘肃人民干了几件大事。黑河每年给内蒙古阿拉善调水几亿立方米，使居延海有了水，出现了一个湖泊，不容易啊！我们又进行了石羊河治理，引洮工程议了半个世纪终于上马。这些工程可以缓解用水困难，但关键要靠节水。甘肃要成为全国节水模范省。”温家宝说：“不要让民勤成为‘第二个罗布泊’，这不仅仅是民勤一个地区的问题，更表达了国家改善生态环境的决心和意志。”

2010年3月6日，温家宝总理参加他所在的十一届全国人大三次会议甘肃代表团审议政府工作报告。温家宝说：“甘肃经济社会发展任务艰巨，生态环境保护是一个重要方面。搞好三江源保护，决不让敦煌成为‘第二个楼兰’，不让民勤成为‘第二个罗布泊’，是我们对子孙后代的责任。”他还语重心长地说，没有祁连山的冰川就没有河西走廊。要保护好祁连山的冰川，这是河西走廊的生命源泉。

2011年1月23日，温家宝总理就中共甘肃省委书记陆浩、省长刘伟平和水利部部长陈雷有关石羊河流域重点治理情况的报告作出批示：“认真总结近期治理经验。切实巩固已取得的治理成果。通过科学论证，确立远期治理的目标、重点、措施、步骤和要求。要充分认识石羊河流域生态治理工作的艰巨性，同时坚定‘决不能让民勤成为第二个罗布泊’的信心，以百折不挠的意志，坚持不懈地奋斗下去。”

2011年3月6日，温家宝总理在十一届全国人大四次会议与甘肃代表团的代表一起审议政府工作报告时强调，搞好石羊河流域治理要把水资源管理、节约用水、防沙治沙、盐碱化治理和农业结构调整结合起来，实现流域治理与农民增收相互促进。

2012年3月6日，温家宝总理在与十一届全国人大五次会议甘肃代表团审议政府工作报告时说：“这些年，我对甘肃讲得最多的是生态建设，一直重点关注民勤治沙、敦煌保护、祁连山冰川保护和黑河石羊河治理这几件事。我多次讲过，决不能让民勤成为‘第二个罗布泊’，决不能让敦煌成为‘第二个楼兰’。经过不懈努力，现在都取得了一定成效。民勤地下水水位由逐年下降转为局部回升，青土湖在干涸50多年后有了10 km2水面；石羊河治理近期目标已经完成；敦煌月牙泉水位从2008年起开始回升；黑河累计向阿拉善调水100多亿m3，东居延海水域面积超过了上世纪50年代水平，下游额济纳旗生态环境明显好转。这些成绩，不仅对甘肃长远发展，而且对全国生态建设，都具有十分重要的意义。”“要继续推进基础设施建设和生态环境保护，全面增强西部地区可持续发展能力，一年接一年、一代接一代地干下去，这样才能见到成效。”