2012年11～12月福彩公益榜

文|本刊福彩研究中心 执笔|耿春雷

城市机构 时间 主要参考事件深圳市福彩中心 2012年12月5日 深圳发放第30、31、32批关爱基金苏州市福彩中心 2012年11月29日 苏州福彩为居民购买民生综合保险东莞市福彩中心 2012年11月27日 东莞福彩拨第五批“东莞福彩关爱基金”东营市福彩中心 2012年12月4日 东营福彩爱心救助患有尿毒症的高中生2012年12月10日 东营福彩爱心救助乳腺癌患者2012年12月11日 东营福彩救助患病老夫妻杭州市福彩中心 2012年11月13日 杭州福彩举办“公益福彩走进社区”公益资助活动湘潭市福彩中心 2012年11月30日 湘潭福彩给城市清洁工发放慰问金宜春市福彩中心 2012年12月3日 宜春市开展“福彩公益行”助困活动天津市福彩中心 2012年11月20日 天津将推虚拟养老院 每家补贴10万福彩公益金株洲市福彩中心 2012年12月12日 株洲市福彩中心拿出4万元资助困难清洁工怀化市福彩中心 2012年12月1日 怀化2万元福彩公益金温暖贫困儿童和老人

临近年关，福彩公益金的使用成为人们关注的重点。如山东彩票公益金支持的残疾儿童公益救助项目再度实施——1110万元彩票公益金支持“启智工程”，为山东省2140名孤独症儿童带来康复治疗；河南则从彩票公益金中拿出600万，用来帮助脑瘫患儿的康复治疗；浙江省从本省实际出发，下拨570万公益金资助兰溪社会养老服务机构建设，努力实现城乡社区居家养老服务全覆盖。

2012年度彩票公益金的相继下拨，给各地福利机构带来了一份甘霖。从公益的角度来看，本期公益榜中各福彩中心资助的金额显著增加，受益的人群也更加多样化:如公益榜中湖南福彩对城市清洁工的关注。苏州福彩给普通市民购买保险，这些措施不仅更贴近人心，也更是普通民众的真实需求。

福彩关注城市清洁工

2012年11～12月福彩公益榜，一个显著的特点就是新。榜单中湘潭市福彩中心、株洲市福彩中心纷纷关注城市清洁工——这些城市环境的保卫者。

株洲市从2012年11月开始就发起了关爱城市清洁工爱心活动，倡议各福彩站点为环卫工人提供休息处、饮水处，并拿出4万元公益金，帮助家庭困难的清洁工人。据了解，自发起倡议以来，株洲市418个福彩站站主在站点内给环卫工人们准备了热茶，经过1个多月的寻访和情况核实，共有28名困难清洁工获得资助。

湘潭市则联合湖南省福彩中心发起“温暖2012—关爱城市清洁工福彩在行动”项目，给市区89名家庭困难的环卫工人发放了共计53000余元慰问金。

此外，湖北省武汉市福彩“弘扬福彩公益·关爱困难家庭”活动，走进洪山区城管局，通过洪山区民政局向洪山区80位家庭困难的环卫工人捐助福彩公益金四万元。城市清洁工是一个城市里最默默无闻，但又是非常重要的职业。长期以来，他们用勤劳的双手扮靓了城市的大街小巷，装点出清洁和美丽，彰显和提升了城市品位和文明形象。福彩公益关注到这样一群人，是福彩公益金走出传统救助套路，实践“取之于民、用之于民、造福社会”的发行原则的有利尝试。

创新公益金使用方法

第31期劳务工关爱基金发放现场

济困救灾是福彩公益的宗旨之一，但一直以来福彩公益金只是出现在灾情发生之后的救助上，并没有在灾害的源头发生作用。公益榜中江苏省苏州市福彩中心投入公益金370万元为姑苏区、工业园区、高新区居民购买自然灾害民生综合保险，惠及“三城区”户籍居民50余万户，146余万人，为保障和服务民生做出了新贡献。这种全新的公益理念，全新的公益金使用令人眼前一亮。

江苏省另一个城市无锡，更进一步创新公益金使用方法，通过政府购买服务的形式，建立起了自然灾害商业保险制度。由无锡市民政部门与财政部门协商，在福彩公益金中出资239万元，按无锡市区户籍人口每人每年1元的标准，为无锡市区所有户籍居民全额购买了自然灾害保险，市区居民个人不需要承担任何保险费用。

惠及全市每一个人的保险，这不仅从源头上为灾害危害加上一道安全门，更能从侧面促进社会福利制度的完善发展。当然这种公益金使用方法也有所不足，比如可能会因范围太广失去深度，不能真正实惠到民。又值年底，这种做法难免有突击花钱之嫌。这些公益金是否真正落到实处，有没有监督等都需要我们认真思考。

国际助残日福彩献爱

2012年12月3日是一年一度的国际助残日，全国的福彩系统在这一日来临之前纷纷举行活动，争相把关爱之手伸向残疾人。如2012年11月25日，江苏福彩助残“福康行”启动仪式在江宁体育中心举行。据悉，江苏福彩计划安排福彩公益金1500万元，为全省15个县市的肢体伤残者免费安装普及型进口假肢417具，为不适宜安装假肢的残疾人和敬老院捐赠轮椅车、助行器、拐杖、护理床等5164具，为敬老院60岁以上听力障碍者装配助听器等康复辅助器具300具。

残疾人是社会中的弱势群体，帮助残疾人、支持残疾人事业是我们义不容辞的责任，同时也是福彩“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨的体现。2012年全国福彩系统助残的投入力度更大，受助面更广，尤其是山东省预计投资1100万元彩票公益金的“启智工程”，更是山东有史以来针对孤独症、智障儿童的康复工作，投入力度最大，受助面最广的一次。

与全国都在关注的养老问题相比，福彩公益金在养老方面的投入一枝独大，助残、济困等福利事业则相对较弱。虽然养老问题目前比较突出，却也不能因此而偏废其他。从事情的轻重缓急来看，残疾人和疾病困难人口显然更需要福彩公益的关注。