浅谈房屋建筑工程造价管理

黄顺安

【摘 要】本文对房屋建筑工程造价管理的具体内容和对象进行了分析，然后针对工程造价中存在的问题及不足，并提出了整改管理措施。

【关键词】房屋建筑；工程造价；管理；策略

1.房屋建筑工程造价管理的内容以及对象

房屋工程造价管理主要指的是在满足了施工项目质量标准的前提下，施工方能够对施工各个阶段的工程投资限额进行严格的控制，从而对于各类资源进行优化配置的一个管理过程。

目前，现行的工程造价主要是包含了施工器械、设备、安装调试、建设时期的货款利息、施工中的材料等方面。

2.房屋建筑施工中的工程造价存在的问题

2.1现场签证管理混乱

其一，在建筑单位委派的驻地代表中，存在对相关规定、预算不熟悉，业务素质较差的成分，或者是因为某一些“默契”，从而出现了盲目签证的局面，甚至由施工单位填写签证，建设单位对于过程不闻不问，也不加以审核。一经签订，在结算的时候，审核人员就无法将其剔除掉，这也导致工程造价升高。例如： 一个经验丰富的承包单位，就可能在土方开挖、运输、回填或者是较为隐蔽的工程上做一点小手脚。但是这一些无非就是进行重复计算，或者是将工程量虚算一部分。但是当工程结束之后，也难以对其进行考证。

其二，部分施工单位在低价中标之后，巧立名目、弄虚作假，钻建设单位的空子，从而来获取签证。例如： 应该由施工方承担的水电费用，也有让建设单位支付的情况存在。这一些空子大多都是利用建设单位不熟悉相关规定而造成的。

2.2招标工作欠缺严肃性

部分建设项目在开展招标工作时，不能够按照规定程序进行，特别是非政府性的招标公司，在招标文件上存在较多漏洞，很多施工单位都会钻文字上的漏洞，导致最后的实际结算远远高于中标价。也寻在部分人员将招标工作当做儿戏，也容易出现五投标文件、中标价高于投标价等情况出现。

2.3设计单位随意的进行变更设计

项目业主负责制还没有完全被推广出来，还存在不完善的风险机制，存在一部分由国家投资，建设单位使用的情况。但是他们对投资和产出的辩证统一的意识模糊，工程建设完全凭借喜好进行。尤其是住宅房屋的建设，由于监察部门监督不当，就容易出现擅自提高住宅标准，少报多建的情况，最终导致结算价过高。例如： 在某一建筑物外墙涂料设计中，甲方要求施工单位将外墙改为面砖，单单这一项就会让工程造价高出好几万。甚至在部分工程已经施工完毕之后，再提出变更设计，这样也使得施工人员不得不改变施工组织设计，这样必定会造成材料、人工、机械与施工周期上的问题。

2.4建设单位法律意识淡薄

很多建设单位的项目负责人受不了施工单位的金钱诱惑，与施工单位私下串通，弄虚作假，导致时常都有损公肥私的现象出现，这样也是工程造价被提高的原因。例如： 在购买建筑材料的时候，建设单位和施工单位无视一次性包死的规定，按照实际购买材料的“价格”来结算。也有部分建设单位制定到某一处采购材料，让其高价购买与自己利益相关的单位产品。也存在在结算的时候，对建设单位人员行贿，希望能够按照施工单位的工程结算进行，让其从中获取一定的利润。

3.房屋建筑工程施工中造价管理的有效整改策略

3.1施工前的造价管理

在施工前对房屋工程项目进行工程造价管理需要注意：第一，签订完善的总承包合同。对于房屋建筑工程造价控制中，签订合同条款是重要的环节。在具体的签订中，不仅需要按照招投标文件进行，还需要确定好在文件中或者是施工设计中不确定的问题，并且在合同签订中，应当尊重平等、互惠的原则，能够争取最有利、最合理的条款； 第二，做好成本预测。这是利益最大化的追求途径。进行成本预算不仅能够克服财务部门在报表当中存在滞后问题，也能够将账面上存在的成本失控有效地避免。在施工之前，应当将定额标准作为依据，完善施工图的预算，并且在人工费、机械费、安全措施费以及材料使用费等预算时，严格地按照施工定额进行，并且在其中找准最佳地降低成本途径，从而将目标成本确定出来； 第三，确定工程成本，然后在通过签订合同的方式来实现。在分包、包清工合同的签订中，也需要采取竞争承包的形式，以此来提升最基层的积极性。在签订合同时，对于每一条规定、行文都要认真、细致、全面的检查。如果是签订单项合同时，就需要对相关的施工人员做好合同交底，并且建立相应的考核制度，将合同进一步细化，将成本目标责任落实到每一个人、每一个岗位，做到人人都控制、层层都把关，确保完全地实现成本指标。

3.2预算方案的设计优化

3.2.1编制工程预算需要科学化

第一，预算编制人员在进行综合考虑时，应当针对施工现场的具体情况，考虑施工的组织特点，从而在这一基础上进行预算编制； 第二，熟悉施工设计图纸，并且将其与现场的施工联系起来，确保预算编制分项的准确无误，并且能够计算出相应工程量，避免预算出现重记、漏记等失误出现； 第三，对于施工现场所使用的材料、设备的规格、品种以及性能价格等方面，造价编制人员都需要做好客观的分析，实现差价调整以及动态的管理，避免价格波动对投资控制效果产生影响。

3.2.2项目实施阶段预算控制的重视程度有待提高

实施阶段是房屋建筑工程招投标的延伸，也是具体化合同的一个过程，也是资金投入量最多、最大的阶段。所以，相关监督部分应该对工程开展当中的签证、施工等进行监督与审核，在保障工程质量不受到影响的前提下，获取最佳化的经济效益和社会效益。另外，作为预算管理人员，不仅需要掌握相关的政策、法律法律以及预算专业知识，还需要深入了解施工工艺、设计、设备管理、材料控制等基础情况，能够深入施工现场，保持良好的工作作风。

3.3施工中的造价管理，强化安全文明施工

在房屋建筑施工企业管理中，安全管理是不可获缺的部分，安全管理涉及到了施工生产当中的人、物、环境等诸多方面，也属于动态管理中的一种。安全管理水平与企业经济效益、社会信誉都有直接的关系。因此，作为施工单位应当抓住管理创新、积极探索，找寻企业安全管理得以实现的最终目标，避免恶性施工事故对于社会的影响。如果房屋建筑施工当中的安全管理水平较低，就可能降低工程质量、延长建设周期、降低生产效率，这样也在无形中提高了施工成本，最终影响到施工单位的经济效益。因此，在现场施工当中，也需要成立安全生产管理部门，层层落实安全管理生产，做好现场施工队伍的安全管理，建立各项责任、教育、安全技术角度、奖惩以及检查制度，并且与施工单位签订责任书。如此，才能够做到安全文明施工，才能够让工程造价不受到现场施工安全威胁的影响。

3.4施工后的造价管理

在房屋建筑工程竣工之后，也需要对施工单位上报的材料进行严格的审核，能够深入施工现场，详细比对，避免施工单位出现刻意提高工程造价、乱报等情况出现。如此，才能够做好控制工程造价管理控制，从而更好的服务经济效益。

总之，房屋建筑工程造价管理涉及到方方面面，也贯穿整个施工过程。所以，为了提升工程造价的管理，就应对施工单位、建筑企业提出了更高的标准，要求管理人员能够拥有更广泛地知识面，能够妥善的协调与处理各方面存在的问题，也能够在施工过程中提升自己的管理水平，将监控与成本核算得以兼顾，能够在整个房屋施工阶段形成一个良好的管理系统，进而确保工程造价管理趋向于经济型、及时性与高效性，从而为了建筑施工的质量以及施工单位的经济效益而服务。

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