促进农业节水灌溉发展的措施

胡志星

【摘 要】文章介绍了发展农业节水的重要性与农业节水灌溉的作用，就发展节水灌溉的模式、如何促进农业节水灌溉发展的措施等问题进行了探讨。

【关键词】农业；节水灌溉；发展；措施

对农业水利灌溉节水措施的研究，是节水农业技术体系的主要内容之一，也是充分利用农用水资源，提高灌溉水的利用率和利用效率的迫切需要。科学研究和运用这一技术体系，可有效的提高农用水资源的整体利用率，增加单位面积和总体面积农作物的产量，提高综合效益，促进农业经济的持续稳定发展。

1.发展农业节水的重要性

1.1发展农业节水是缓解水资源供需矛盾的根本途径

人多地少水缺是我国的基本国情。我国人均水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%。水资源供需矛盾突出，全国年平均缺水量500多亿立方米，2/3的城市缺水。水资源供需矛盾突出成为可持续发展的主要瓶颈。而农业是用水大户，近年来农业用水约占全国用水总量的62%，部分地区高达90%以上，而且农业用水效率不高，节水潜力很大。

1.2发展农业节水是保障国家粮食安全的重要基础

长远稳定地解决我国十几亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事。随着我国人口的不断增加和经济社会的持续发展，水土资源短缺对农业发展的约束越来越大。要实现国家新增1000亿斤粮食生产能力，关键在水，最根本的出路在于节水。

1.3发展农业节水是加快转变经济发展方式的必然要求

党的十八大提出，要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，大幅降低能源、水、土地消耗强度。加快推广先进实用农业节水技术，可以提高水土资源利用率、农业生产资料利用效率和劳动生产率，取得节水、节地、节能、节肥、减排、省工等综合效益，促进农业科学发展。

1.4发展农业节水是提高农业防灾抗灾能力的迫切需要

随着极端灾害性天气对农业生产影响加剧、现代农业发展对水的依赖和敏感程度提高，加强以节水灌溉为主的农田水利建设显得尤为重要、极为迫切。

2.农业节水灌溉的作用

2.1节水灌溉可以提高农作物产量

普及节水灌溉不仅要研究作物需水与灌水，还要研究开发一系列与之相关的新材料、新设备、新工艺、新技术。普及节水灌溉为农作物创造了比较适宜的水分条件，通过水的作用，影响土壤的肥、气、热等因素，促进作物稳产、高产。

2.2节水灌溉省时省工

无论是比较简单的渠道防渗、管道输水，还是机械化自动化程度较高的喷灌、微灌，都不同程度地减轻了农民用于平地、挖渠、灌水的劳动强度和用工，节省出大批劳动力转向乡镇企业和其他行业，促进农村产业结构调整、农村经济发展和社会进步。

2.3节水灌溉可以促进淼优化配置

普及节水灌溉，还促进水资源优化配置，节省出的部分水资源用于工业和城镇生活，缓解了城市和工业用水供需矛盾，为国民经济快速、健康、持续发展创造了条件。

2.4节水灌溉可以减少地下水用水量

普及节水灌溉，可以减少地下水超采地区的地下水提取量，缓解由于水资源过度开发造成生态环境恶化地区的用水矛盾，增加保护环境所需用水，是实现农业和国民经济可持续发展的得力措施。

2.5节水灌溉措施可以提高人们节水意识

普及节水灌溉，还有利于促进人们在用水方面的思想观念更新，有利于水费改革，提高用水管理水平，促进建立适应社会主义市场经济体制要求的供水、用水、节水、管水新机制。

3.发展节水灌溉的模式

（1）节水灌溉规划和节水工程设计必须进行经济分析，注重投入产出，做到投资小，见效快，效益大。工程要讲求实效，充分考虑当地农民的承受能力。

（2）自流灌区和泵站灌区要考虑配套和完善渠系建筑物，搞好渠道维护，减少运行中的水量损失。输水系统的节水以渠道防渗为主，衬砌形式和结构满足节水和抗冻胀的要求。

（3）扬水灌区以及井灌区可对该灌区进行技术改造，应以发展渠道防渗或低压管道为主。

（4）田间工程应采取农艺节水增产技术措施。

（5）对高产、优质、高效的农业生产区和经济作物区，可适当推广喷灌、滴灌等技术。

（6）各类节水型灌区都必须加强灌溉管理，研究优化合理的灌溉制度，做到节水示范。

4.促进农业节水灌溉发展的措施

4.1建设小型农田水利基础设施工程

总体情况来看，小型农田水利基础设施工起着越来越重要的作用，不仅改善了我省相当一部分的灌溉农田面积，而且使得自然降水利用效率的不断提高。建设小型农田水利基础设施工程要结合该地区的实际情况，特别是当地的水资源实际状况，推动农业向产业化的方向发展，力求小型农田水利基础设施工程的系统规划能够与当地的水资源有机融合起来，促进自然降水利用率的提高，缓解水资源紧张的局面。例如，水资源相当缺乏的区域，不仅干旱少雨，而且储水措施和工程少之又少，水资源利用效率不高。因此，发展节水灌溉成了该地区现代农业发展的一个主要方向。辽西地区结合当地的实际情况，大力完善雨水的集中、储蓄措施，积极发展节水灌溉农业，调整农作物的结果，大大促进了高低区农业的高效发展。

4.2鼓励农民购买和使用低耗水的灌溉技术

据了解，目前还有不少地区使用的是五千年前的传统灌溉方法，垄沟过水或者大水漫灌，这样的灌溉方法对水资源的利用效率在百分之五十之下，利用率不高。因此，政府应该积极鼓励灌区使用更加有效的灌溉方式，例如滴灌、喷灌等等。政府鼓励农民购买和使用低耗水灌溉设备的可以借助于水费体制予以一定的鼓励，对购买或者使用低耗灌水设备的农户采取水费赊欠或者折旧的办法。也可以给予农户部分的优惠价格甚至低息贷款。

4.3合理规划

灌区的地面水利用包括区内拦蓄与区外引水系统，通过分析可以获得多年的可供水资源过程。灌区地下潜水层可视为一个调节水库，其补给量包括降雨补给，渠道、排水沟渗漏补给，区外地下水侧向补给，区内地下水越层补给以及人工回灌等；其消耗量包括蒸发、出流与开采。两种水源统一调度，可按区域均衡法或地下水非稳定流方法进行均衡分析；在一定的开采布局条件下，以确定合理的开采强度，或在一定开采强度下确定地表水对地下水的补给量及相应的补给区域，或根据补给方式和开采强度确定区域内开采布局。在冲积平原或河流的中下游，地下水位较高，外引水源可靠性低时，当然要发展井灌，以井补渠；若地下水严重超采，就要减少用水或统一控制上游引水，修建当地蓄水工程，利用河流水源引水存蓄或回灌地下水。即使在一个灌区内，地面水、地下水的动态规律也不同，或者上游井渠结合，以渠为主，下游井渠结合，以井为主。

4.4建立农业节水补助资金制度，加大农业节水投资力度

现行的农业节水工程投资主要靠集体出资，农民筹资，国家补助建设。工程一次性投资较大，国家补助资金却很少，大部分资金需要农民自筹解决。而大部分地方群众还不富裕，很难拿出更多的钱来搞农业节水工程。因此，各级政府要把农业节水工作纳入重要议事日程，形成一种制度，从政策、资金等方面加大扶持力度，从而确立农业节水的重要性，引导全社会都来关心水、爱惜水、保护水。

4.5搞好中低产田节水灌溉

选择适当的节水灌溉技术，因地制宜的制定发展规划，切忌盲目引进，盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。中低产田改造已列为今后农业的主攻方向，向中低产田要效益，扩大节水灌溉面积。对盐碱地搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良，研究制定适宜的冲洗定额和节水技术措施。

5.结语

在推广节水灌溉技术的过程中，最关键的是树立起全民的节水观念。有领导的重视，有群众的支持，又能采用正确的科学的技术，我们相信我国的节水灌溉事业定会取得更大的成效。

【参考文献】

[1]金肥沃.发展节水灌溉的措施[J].水利工程建设，2010，9.

[2]杨和华.提高农业灌溉水资源的利用率探讨[J].华北水利，2010，3.