浅析国有企业人事档案管理状态的分析

王瑛

【摘 要】国有企业人事档案管理工作是企业管理的重要组成部分，这是一项具有机密性、政策性、专业性较强的工作，因为及时研究解决人事档案管理工作中遇到的各类问题，在人员、财力、物资等各方面给予大力支持，加上规范科学的管理，使人事档案管理工作更加完善。

【关键词】人事档案；状态；分析

通过对国有企业人事档案管理工作的调研，充分认识到人事档案管理工作做好了，有助于改善和解决国有企业遗留的矛盾和扯皮问题。在我国市场经济全面发展的历史背景下，要不断更新人事档案管理观念，全面、真实、客观的反应企业档案的整体面貌。在本世纪初以前，国有企业在市场经济的推动下，改组的越来越多，这对国有企业的人事档案管理要求也越发严格，许多遗留问题都涉及查询历史档案，人事档案管理的重要性也产生了刚性需求。本文着重调研了国有企业人事档案管理工作中存在的问题，及如何完善人事档案管理工作，不断适应人事档案管理工作的新形势，指导国有企业的人事档案管理工作，并逐步培养人事档案管理工作人员增强责任感和使命感，激发人事档案管理工作人员为企业、为群众做好服务工作。

1.国有企业人事档案管理中存在的问题

（1）本世纪初以前，国有企业的持续低迷，造成部分企业关、停、并、转，在这过程中，企业对人事档案管理重视程度不够，没有认识到人事档案管理是企业管理工作的重要组成部分，没有做好人事档案管理就无法维护好企业利益与职工的权益，国有企业由于对档案在企业中的重要性认识不足，认为档案工作就是一般的事务性工作，不能给单位创造经济效益，只要不丢失，不泄密，能查阅就行了。因此造成各类人事档案管理的不善，在国有企业的一些单位破产后，一次性安置人员因为档案的丢失等原因，致使职工因为缺失原始记录，为此引发矛盾产生影响，使人事档案管理陷入被动局面，为企业经营和社会环境造成不好的影响。

（2）档案室建立不完善，甚至有部分还认为档案室就是资料存放的地方，个别单位没有专用档案室，档案资料的存放往往是找个柜子存起来就行了，硬件环境和设施严重不足。有的单位档案多、存放档案的办公室狭窄、潮湿，极易引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。所谓的“档案室”实际上成了废纸仓库，造成了档案工作有管理、无计划；有任务、无落实；有形式、无效果。档案工作缺乏应有的长期性和连续性的发展规则，因而造成人事档案管理中的混乱局面，严重的甚至使许多档案损毁和遗失，人事档案管理工作带来麻烦。

（3）管理理念薄弱，造成管理水平落后。从核心的精神层次分析，许多企业缺乏对人事档案管理认同的价值观，削弱了档案工作发展的基础。总体上看，目前国有企业在狭隘的以经济效益为重点的观念支配和引导下，管理者和广大员工的精神、思想和作风都以追求利润和财富为根本目标，处处以眼前的得失为重，很少从企业的长期利益或企业员工的利益出发考虑问题，把责任感远远“抛在身后”，这种功利色彩浓厚的价值观念危害严重，左右了许多企业管理者的思维方式和决策方向，因此，很多企业缺乏基本的人事档案管理意识，没有建档的自觉性和动力。档案工作相对于其他职业来说，工作单一、琐碎、重复性多， 缺少机遇和新鲜感， 个人能力无法发挥， 缺乏成就感和认同感。概而言之，国有企业人事档案管理工作基础薄弱，极大地制约和束缚了人事档案管理工作的顺利发展。

2.人事档案管理亟待解决存在问题

工作多年来，本人亲身感受到，人事档案管理工作的问题，国有企业在历史发展过程中，由于企业内部管理机构改组的加剧，导致企业的管理结构缺乏稳定性和规范化。特别是在单位体制发生重大调整、人员重组或流动频繁的人员中，人事档案的管理工作显得至关重要。在这种情况下，人事档案管理工作由于它的投入与产出倾向于一种隐性和长时段的状态，效益的产生又具有潜在性，难以具体量化，容易被忽视，本能地被剔除于企业的管理框架之外，致使企业档案工作处于一种尴尬的局面。为了改善这种管理中的误区，我们应充分加强和提高国有企业对人事人事档案管理的重视，并认真做好以下几方面的工作：

2.1企业领导重视支持是做好人事档案管理的关键

在人事档案管理中要选对人、用好人，真正让合适的人走上合适的岗位，让那些对待工作有责任、耐心、细致的优秀管理人员最大限度地发挥人力资源优势，为国有企业的发展贡献力量。由主管领导亲自抓人事档案管理工作，并且要改善基础配套设施，建立正规的档案室，提高管理手段和保管条件，稳定人事档案管理人员队伍，并且要解决人事档案管理人员的工作环境、待遇等问题。不能让这些问题影响了干部人事档案管理人员的积极性，通过这种手段提高人事档案管理者的工作水平，同时还要加大宣传力度，加强督促检查，使各级管理机构进一步提高对人事档案工作重要性的认识，牢固树立档案意识，加强对档案工作的领导，关心管档人员的政治、生活待遇，重视干部人事档案的基础工作，从而从整体上提高干部人事档案管理工作的水平。

2.2规范管理建立健全是做好人事档案管理的基础

一是收集归档程序化，建立健全干部人事档案材料的归档制度，及时督促有关部门收集，并按干部管理权限移交管档单位存档；二是鉴别整理规范化，严格按照中组部《干部档案工作条例》、国家档案局《干部人事档案目标管理暂行办法》的规定，认真细致地鉴别、整理加工，该归档的归档，不该归档的予以剔除；三是设施建设标准化，按照人事档案管理设施建设的有关要求，配备标准的档案室，办公用品、微机和相关设备，使人事人事档案管理实现现代化；四是管理工作制度化，自觉执行人事档案管理的规章制度，使每项工作都制度化，保证管理工作井然有序地开展。

2.3提升管理人员的素质是人事档案管理的保障

在实际工作中，通过抓管档人员的整体素质，促进管档队伍的建设和提高。一是抓基础。各管档单位应该明确分管领导，同时按规定配备专职的人事档案管理人员，而且必须是中共党员、文化程度较高，确保管档人员的素质。兼职人员不可兼职过多，应以干部人事档案管理为主，保证管档人员的工作时间；二是抓培训。通过举办各种不同层次、类型的档案人员培训班，来更新观念、更新知识，提高业务水平。同时，鼓励档案人员不断地学习干部人事档案管理工作的方针和政策，提高政治素质，增强原则性；三是抓待遇的落实。一方面重视人事档案管理人员劳动保护工作，督促管档单位落实有关经济待遇，另一方面，从政治上关心管档干部的培养和成长。通过一系列措施，从整体上提高干部人事档案管理队伍的综合素质，提高干部档案的管理水平。

科学规范的人事档案管理可以不断地提升一个企业的管理水平，做好档案的开发和利用工作，不但可以实现人事档案管理工作的自身价值，而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。本文通过调查研究对人事档案管理工作的分析、理解，阐述了人事档案管理工作的重要性。研究如何做好人事档案管理工作的目的是立足于我国国有企业的管理现状，借鉴、吸收优秀的人事档案管理工作研究成果，不断适应人事档案管理工作的新形势，指导人事档案管理工作的进程，进一步激励人事档案管理工作人员的工作热情。能够适应新形势的需要，开创人事档案管理工作的新局面。

【参考文献】

[1]苏东水.管理心理学[M].上海：复旦大学出版社，1992.

[2]牛秀英.企业档案在企业发展中的地位和作用[J].城建档案，2009，（02）：40-41.