浅谈企业安全生产标准化管理体系的创建

肖蕾

【摘 要】深入开展安全生产标准化工作，是我国安全生产长期实践的科学总结。目前，安全生产标准化已经成为强化企业安全生产基础工作的长效制度，成为政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。

【关键词】安全生产；标准化；创建

近年来，我国各行业不断深化安全生产标准化建设，落实企业安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理，危险化学品安全管理取得明显成效。但是，危险化学品事故依然频发，尤其是重特大事故仍时有发生，安全生产形势仍然严峻。因此，促进危险化学品企业安全生产标准化建设，提高危险化学品企业安全生产管理水平势在必行。

1.安全管理标准化建设的意义

市场经济的发展促进了科学技术的不断进步，企业生产逐渐向着自动化和机械化的方向发展，对于操作者应当遵守的规范也有着越来越高的要求，尤其在过程控制方面有着较高的标准。而标准化建设是企业安全生产管理必不可少的内容，安全管理标准化建设的意义可以从以下几个方面分析：

1.1安全管理标准化体现了以人为本的安全理念

以人为本的安全理念体现的是尊重人和理解人的根本思想，将人的尊严和生命权利放在首位，并且将其作为企业生产的出发点和落脚点，满足人的平等的生存权利是以人为本的安全理念最为直接的体现。在企业安全管理标准化建设过程中，对于作业环境、培训教育等方面开展的所有活动，都是为了体现人的价值，避免人在劳动过程中受到其他的伤害，这种安全环境也可以说是生产者应当具备的基本权利。

1.2安全管理标准化符合可持续发展的科学发展观

生产过程是一个人、机、环境相互协调而完成的一个复杂工程，在该丁程中包含了多个不同方面的子系统，影响该项目有序进行的因素，除了人、机械设备等基本要素，也与周同的环境因素有着密切的关系，其中任何一个环节出现问题，都会影响整个生产系统的安全运行，因此必须要坚持可持续发展的科学发展观，坚持高标准、严组织的原则对各项生产活动进行有效组织，保证其安全、持续、顺利的完成。

1.3开展安全标准化是促进安全法律法规和各项规章制度落实的有效措施

企业制定安全标准，必须以国家颁布的法律法规和国标、行标为准，对生产中的每一个环节，每一个作岗位的操作要求进行规范，把国家的法律法规落实到基层、落实到人头，提高全体员工执法的自觉性。

2.企业安全生产标准化的创建环节

企业安全生产标准化过程需要在规定时间实现达标，首先需要制定标准、然后进行推行，在推行的过程中还要根据实际情况不断进行改进和优化，所以针对安全标准要按照戴明的“PDCA”模式循环做好制定、推行、检查和改进四项工作，这四项工作是安全生产标准化实施的重要性环节，一定要把握科学的闭环管理不能出现丝毫纰漏。

2.1安全标准的制定过程要围绕“准”安全标准

实际上可以看做是安全生产的标尺，所以其一定要具有“准”的刻度，最明显的标志就是安全标准在制定的时候，应该满足的基础就是要达到合法、合理、操作性高的目标。安全标准应当以合法性作为前提。安全标准在没有制定之前，必须要展开细致的调查分析，分析其制定的必要性以及实施起来的可行性。在条件允许的范围内，尽可能多地去对相关的法规以及同行业的资料进行搜集整理，了解是否已经出台了相关的规定和标准。如果存在了相似的制度和标准，一定要严格遵守、认真执行；假如暂时不存在的话，需尽量参照类似的上级法规进行制定，这样可以使安全生产标准具有的合法性大大提高安全标准一定要有极高的合理性。制定的标准并非是越高越好，制定了不符实际的过高标准，会造成浪费，标准过低，又不会达到想要的目标。依据实际情况和相关的指标，标准的制定一定要让大家“跳一跳便能吃到果子”。每个单位有着不同的实际条件，不可以照搬其他单位的已有经验，“一刀切”的做法相当不可取。一定要从本单位的实际情况人手，认真对所有细节进行分析，要做到既不要脱离企业的实际情况，又要考虑到企业未来可能的发展趋势，使安全生产标准具有相当的合理性。安全标准还要有一定的可操作性。安全标准主要是用来指导企业进行安全生产和管理。所以在制定的时候一定要考虑到单位的实际情况，将生产流程尽可能地细化，做到有序操作。安全标准包括的内容也要进行量化，决不能含糊，必须要尽可能地具体，使内容更加全面和完善，具有极高的可操作性。

2.2安全标准实施起来要达到一定的“深”度

企业安全生产涉及到企业中的一些各个业务领域和所有部门，并且具体到了所有的工作岗位，渗透到了每一道工作流程。企业实施安全生产标准化管理进程中，一定要将重点放在基础管理、安全技术和现场过程中进行，优化组织架构、不断对管理方式进行创新、改善业务流程，提高设备的本质安全等，把安全生产标准化工作做得更细更透，实现“横向到边，纵向到底”的目标，使企业稳步向前发展。首先要加大对员工进行安全培训教育的力度。通常情况下，企业员工普遍存在安全意识低下的问题，标准化观念更是十分薄弱，加上工厂中一直以来的生产方式使得工作人员习惯于原来的粗放式管理，实施安全生产标准化管理后，许多工作人员会出现一时间难以适应的情况。所以，实施安全标准的过程中必须要不断对员工进行培训，展开形式各异的教育活动，努力促进员工加速转变观念，培养员工遵循标准的自觉性，使员工吸收新的管理知识，掌握自身岗位的安全操作程序。企业推行安全生产标准化必须要与具体的生产目标相结合，与管理人员和领导人员的绩效考核互相挂钩，与所有相关机构的工资福利相结合。考核的标准要以实效作为基础，重点要关注管理进行的过程。建立健全督察机制，经常进行明察暗访，保证工作真实有效，条件允许的情况下可以引入第三方考核机制。

2.3安全标准完善起来要有一定的“广”度

企业无论是发展，还是生产条件通常都会不断变化，如果安全生产标准始终保持不变的话，就会给生产发展和日常管理带来很大的阻碍。标准的制定基础就是实践，同时又反过来对实践进行指导。想要使安全标准始终具有一定的权威性，一定要保持对安全标准进行调整，经常对安全标准进行完善。企业当中的任何一个工艺流程、生产环节，所有的岗位和部门都是互相联系的，牵扯到许多内因和外因，在对安全标准制定之初，常常无法确定这些因素之间互相影响、互相制约的关系。在实施一段时间之后，实践便可以得出真知，需要处理的问题也会逐渐显现出来。所以，要不断对标准进行修订和完善。在这个过程中间，针对过程中出现的问题要不断进行分析和思考，要吸收众人的意见，对多方面的因素进行综合考虑，使各方呈现出协调发展的趋势，不断提高企业的生产能力和管理水平。

总之，在市场经济体制不断发展的大背景下，企业必须要不断加强安全管理标准化建设，促进其持续不断的开展，以此实现企业持续、稳定的发展。

【参考文献】

[1]唐仕政.浅析建筑施工企业安全生产标准化建设[A].中国职业安全健康协会2011年学术年会论文集[C]，2011.