市政工程建设质量的把控及其意义

王雷

【摘 要】随着城市规模的扩大，城市基础设施的建设工程也呈现明显的增长趋势。市政工程作为一项民生基础工程，其质量与使用价值密切相关，如何在施工的过程中做到最有效的质量管理，是每一个市政建设者要思考的问题。

【关键词】市政工程施工；质量监督

改革开放以来，我国的经济取得了飞速发展，近些年由于农村人口的大规模向城市迁移，致使城市规模不断扩大，城市发展也进入了一个前所未有的阶段。市政工程作为城市发展中的一个重要组成部分，对于城市基础设施有着重要的决定作用。因此，加强城市的施工工程的建设，是关系到每一个城市居民的生活水平的重要问题。

从市政工程的自身特点来看，除了具有普通建筑工程的共同特点外，市政工程的特殊性还表现在以下两个方面：其一是市政工程的投资方比较特殊，建设工程的投资方大多数是企业，而市政工程的投资方则是政府，因此市政工程的产品最终目的也是在于为城市居民提供便利的；其二是市政工程的建设地点仅仅局限于城市地区，而其他的建设工程的空间并没有严格的限制。基于这两个特点，市政工程对于工程质量的要求就应该更加严格，不仅因为其承载着城市居民的使用感受，还在于其基本投资来自于纳税人。

就目前我国的市政工程的建设情况来看，虽然已经取得了很大的发展和进步，有效的提高了人们的生活水平，但是在实际的施工过程中仍然暴露了一些问题，有着一些可待改进的地方。下面笔者将从几个方面，对市政工程的建设质量如何把关的问题进行探讨：

1.整顿市政工程建设市场，规范市政工程项目

良好的市场秩序是市政建设工程顺利有序开展的前提，但是市政建筑工程的质量受到目前市场不规范的影响是显而易见的，只有规范了市政工程的市场操作、完善市场机制，才能有效的提高市政建设工程的质量。因此，有关市政管理部门应该清查市政工程的承办单位，对施工所选用的材料和设施进行严格的检测和把关，一旦发现违规操作和质量不达标问题，应该进行严厉惩处，以达到警示的目的。另外，应该加强对市政建设工程市场的招标制度和负责制度的监管，避免各种不正当竞争扰乱市场秩序。

2.严格市政工程施工设计方案和图纸的审查

市政工程的施工设计是市政工程的基本规模和走向的形成阶段，所以对设计图纸和方案的严格审查，可以有效的避免一些可行性不高和实用性不强的市政工程实施，可以有效的减少资源浪费，优化市政管理。另外，市政工程的施工设计阶段是查出工程隐藏质量问题的最重要阶段，严格审查制度可以有效避免一些不合格的市政工程的开展，避免其危害城市居民的人身和财产安全。

3.规范市政工程建设中各参与方的行为

市政工程的质量的形成的主要阶段在于其施工过程，因此对于施工过程中的各个参与方的作为的规范，才是保障工程质量的重点所在。一般来说，工程的参与方不仅包括政府单位，还包括承建方以及监理单位，甚至还有一些外包机构。就目前来看，我国的市政工程在建设过程中，参与方违反相关的程序进行施工操作的现象屡禁不止，一般可以概括为以下几个方面：首先，施工许可证的办理和审查不严，导致的市政建设单位的承包资质存疑；其次，设计方案进行较大的修改后没有向有关部门进行及时的上报，并且在未经审批的情况下予以实施；再次，一些承建单位为了自身利益，对市政工程中的节能设计进行擅自取消或者修改。无论哪种情况，都严重的违反了我国市政建设工程的相关实施条例，对市政工程的质量造成了严重的影响。不仅如此，一些建设单位还存在未经有关部门的验收就进行竣工的行为，这种市政建设工程的使用无疑会埋下较大的安全隐患。而这些违规行为都是由于施工过程中的参与方未能按照有关的执行条例和标准进行操作导致的，所以有关政府部门不仅应该加强对这些参与方的教育，还应该不断完善有关管理机制。

在工程建设中，存在的主要问题：1部分的施工企业，特别是一些中小型企业，质量保证体系不完善，质量管理制度落实不足。个别项目违反法定程序规定的工程数据管理，质量保证数据不完整，在混凝土结构的方面，传统的质量问题还多，特别是钢筋的部分不符合标准要求。而一些不符合标准要求的砌体。缺乏基础，支持或基坑安全隐患的保护措施，附加防水层的主要问题不正确。有个别企业不按照图纸施工，在施工过程中，未严格执行技术规范，给建设工程埋下质量隐患。

市政工程监理单位，责任意识淡薄，监督，检查，并行检测系统是落实不力，施工质量处于失控状态。主要表现在：首先，主管部分监理单位未取得相应资格，专业配备不全。突出表现为监督人员注册工程师证低，工程师的部分没有全国监理工程师资格证书。其次，许多监理单位和监理人员未按监理规范进行监理职责。监理规划，监理细则没有针对性，突出的表现是模仿监管的内容，而不是具体的项目，可操作性差，不能有效的施工过程的质量控制。专业的质量主管部分不高，工作不到位，质量和安全问题不能及时发现和纠正工程建设。监理单位对原材料的控制不严的方法部分，缺乏明确的，监督结论附件材料短缺。现场监督未能发挥其应有的作用。现场监理日志记录或过于简单，不能反映了监管人员的实际工作。工程中的一些严重的问题，反映在现场记录或写日记，但没有正式的通知。因此，提高施工企业和监理企业质量行为的动力学是特别重要的。

4.加强市政工程质量监督机构和队伍建设，有效实施政府监管职能

上文中我们提到过市政工程具有涉及范围广泛，且在施工过程中受干扰因素多的特点，所以在施工的过程中对于专业性的要求更强，技术要求也更高。所以，仅仅依靠建设方的自我监督是不够的，还应该加强政府部门的监管。

就目前我国的市政工程中存在的监管问题来了，监管机构和队伍的不完善是关键，政府的监管不力是重要原因。所以，基于监督工作的现状，要加强施工进度跟踪，跟踪项目的进展，及时准确地对施工的关键部位的监督和检查，确保施工的关键部位的质量。同时，还需要加强工程施工单位非法检查，建设项目，采取日常检查，检查，与专项检查相结合的方式，重点监督检查，以提高监管效率。对于一些参建各方质量意识强，整体质量好的工程。召开现场会，并邀请当地新闻媒体参加，暴露于恶劣的行为进行检查，十分必要。

加强施工质量的监督，增强服务意识，提高服务水平和工作效率。”在服务的监督和监督执法的指导方面，做好监理工作。提高监理人员的素质和服务水平，提高监督的管理现代化水平，实现监管信息。

5.结语

市政工程作为一项特殊的建设工程，不仅具有一定的使用意义，还对城市的发展和规划有着非常重要的影响，因此，有关部门应该积极转变管理观念，充分重视市政工程的质量管理，本着为城市居民负责的态度不断提高市政建设工程的质量水平。市政工程不仅是一项建设工程，更是一项民心工程，和人的生命安全的切身利益相关。质量监督机构是受政府委托的执法单位，监督地方政府代表的实施对工程质量。有责任，有义务来履行自己的职责，并保持独立性和公正性，更客观地行使监督职能，建立一个更权威的主管部门。

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