浅议提高工程预算编制准确性的措施

（神华神东工程造价事务所，内蒙古 鄂尔多斯 017209）

工程预算编制工作是一个综合了多学科内容的工作，它要求工作人员不仅要具有一定的专业知识水平，对国家的相关法规和政策有充分的认识和理解，还要了解包括项目图纸设计、施工材料、施工设备以及施工方法在内的多种项目施工知识。对于工程建设而言，提高工程预算编制的准确性，做好项目造价管理，有效的控制投资和结算，是保证项目施工企业社会效益和经济效益的重要工作内容。

1 工程实例

某桩基础工程的设计方案当中，共有钻孔灌注桩100根，桩长设计为36.1m，桩直径设计为800mm，分4节制作钢筋笼，单面焊接主筋，搭接长度设计为10d，钢筋保护层设计为50mm，砼强度设计为C30级，成孔方式设计为正循环成孔，钻机选用GPS15型钻机，共设计3个泥浆池和3个离心泵，正循环泥浆沟总长设计为300mm，桩体结构如图1所示。

2 提高工程预算编制准确性的措施

该工程的预算编制人员在对其进行预算编制过程中，将能够对预算编制正确性产生影响的因素进行了归纳和分析，并在此基础上总结出了提高预算编制正确性的方法，严格按照设计方案进行计算，最终取得了良好的成效，预算结果十分准确，误差值在允许范围之内，现将该工程预算编制人员的工作思路及具体实施方法总结如下。

2.1 影响工程预算编制准确性的因素分析

在该工程中，预算编制人员为了保证其工程预算编制的准确性，首先对能够影响预算准确性的因素进行了总结与分析，从该工程的预算建筑安装工程费用的组成上来看，主要由材料价格、设计工程量、施工方案、定额指标4个要素组成。其具体内容如下：

2.1.1 材料价格

在该工程的安装过程中材料价格占有重要地位，其比重占整个项目预算的50%左右，因此，准确计算材料的价格对提高该工程的预算工作具有重要意义。在该工程的预算编制中，工程费用是根据实物量来进行计算的，材料费是否合理与材料的价格直接有关，控制材料的价格成为该工程项目造价的重要工作。

图1 转孔灌注桩结果示意图

2.1.2 设计工程量

计算工程量的主要依据就是设计图纸。预算编制工作人员在进行设计工程量的计算前，应先熟悉掌握包括该工程总体布置图在内的设计图纸以及工程量的清单。由于多种原因的影响，目前该工程项目设计文件中所表述出的部分工程量与预算定额存在一定偏差，因此，预算工作人员不能一味的照抄工程数量表，遇到不清楚的地方，要及时查找，必要时可由设计人员为其提供工程量，理解清楚设计人员的设计意图，努力做到不漏项、完整的工程量。

2.1.3 施工方案

施工方案是由工程预算编制人员根据实际经验所确定的。要确定合理的施工方案，需按照设计要求和意图，结合施工现场的实际情况，在可行技术的前提下，重点考虑项目工程的经济性。针对特殊工程和新结构工程，则需要与设计人员共同研究探讨后由设计人员计算出准确的工程量，作为工程预算的标准。

2.1.4 定额指标

确定施工方案，对工程量进行核对之后，可将其套用到定额指标当中。在进行套用定额指之间，预算编制人员需对定额有充分的了解并熟练掌握定额的使用方法。预算定额的内容主要包括总说明和章节说明，对于特殊规定的工程量计算规则中都有十分详细的描述，预算编制人员应对其进行认真阅读，在选用定额前也应清楚了解定额中的工作内容。应按照定额附录中的材料单价和人工单价同时进行调整，然后再继续进行下一步计算。由于施工条件和设计图纸要求与定额表存在不同的部分，应按照相关说明和定额的工作内容及附注合理抽换定额表中的部分定额，不允许盲目的套用或照抄。

2.2 提高工程预算编制准确性的具体措施

2.2.1 保证直接费用的准确性

项目工程产生的直接费用是否准确，将会直接影响到整个项目造价费用的最终确定额度。因为所计算出的项目工程的直接费用，是整个工程造价中所用经费的计取根本，所以，在计算项目工程的直接费用时，应依据实际的发生情况，及时的对项目定额度进行换算和修改，应注意如果禁止换算项目工程的内容和定额时，应对其实施调整定额政策。在施工中如果定额与内容发生偏差，是允许换算的，但是应按照换算定额的换算方式，在允许范围内进行换算，再计算出项目工程中预算定额的直接费用，并需要在预算定额编号下标记出此项目已换算，便于先关工作人员的审核。最后，按照项目工程的设计图纸和定额说明，结合实际情况加以计算，杜绝不合理的且偏离实际现象的发生。例如在该工程中，是按照2个泥浆池和2个离心泵来定额的，但经过实际考察发现，该工程需要设计3个泥浆池和3个离心泵，于是编制人员根据实际情况对预算编制定额进行了修改。

2.2.2 确保工程量的完整性

预算编制人员在进行预算编制工作前，都要对项目工程的任务量进行核对，以确保预算编制的准确性，想要做好核对工作就必须要熟悉包括总体布置图在内的设计图纸和设计工程量清单，明确所需内容的深度和质量，并对其进行核算。遇到不清楚的地方应技术查阅图纸和寻求设计人员的帮助，特别是一些新工艺的图纸。预算编制人员要对其进行充分的阅读，理解设计的意图，与设计人员相互配合，保证预算编制的质量。

2.2.3 补充定额的选用与编制

认真对补充定额进行研究和分析，选用合理正确的定额是预算人员的重要工作之一。随着我国建筑业的快速发展，涌现了大量的新工艺、新技术和新结构，这使得预算定额出现了缺项的情况，因此需及时对其进行补充预算定额。首先应分析新工艺、新技术和新结构，对施工步骤基本相同而材料不同的结构，可以参考相似的定额进行调整和抽换，进行补充定额。在全新结构工程中，首先要了解该工程的施工工艺和结构构成，然后按照预算定额的基本原则和编制方法，编制补充定额。在编制过程中也可以借鉴和搜集一些国外相似的实例信息和资料。倘若没有先例可以用来参考，就需要预算编制人员对新结构的施工工效及工艺进行分解并且研究，然后进行编制补充定额。

为做好编制定额的补充，应进行详细的调查分析，主要做好以下几个方面工作：①对于新的结构应首先咨询设计人员，了解新结构的工作特点和工作量；②对于新的工艺，需要请教相关专家，了解相关机械的配备情况，拟定基本施工方案；③对于新的材料，需进行多方调查和研究，确定新材料是主要的材料还是次要材料，以及是否需要对其进行特殊加工。有了上述的数据和资料，再依据国内施工的实际情况，补充定额和编制方法。在工程的实施中，需跟踪调查补充定额，通过实践对其进行必要的完善和调整，使其成为比较成熟的补充定额。

2.2.4 切实做好造价分析工作

目前电算化在我国的工程预算编制中已经得到了广泛的一用，为保证预算编制的准确性，还需对其进行造价的分析和验证。在工程优化方案进行对比和选择时，正确的造价分析可为其提供技术分析结果支持。

造价分析中主要包括两个方面的内容：一方面是，项目内部各造价关系之间的合理性问题；另一方面是与其他相同或类似结构工程的造价相比是否合理。其具体分析方法是，通过将已经完成的预算结果，按照结构的部位详细计算出相对应的经济指标，然后分析各指标与其相对应工程量和工程条件是否相吻合，再将各指标与相同结构指标进行相互间的横向对比，找出两者之间的关系，并对其合理性进行分析，倘若发现差异较大时，应及时的寻找差异原因，若差异原因属于工程量范畴，就需要对设计人员进行信息反馈，核对工程量；若差异原因属于其他范畴，则需要对所选用定额以及材料价格方面进行清查，按照查出的结果对其进行及时修正或反复对比分析，直到结果满意为止。在完成预算文件之后，还需要对资料进行整理，做出准确的造价指标，为今后的工程预算编制打下良好而又坚实的基础

结语

总而言之，想要做好建筑工程的预算编制工作，提高建筑工程预算编制的准确性，就需要工程造价人员在进行工程预算编制的过程中，对项目设计图纸有充分的理解和认识，并在此基础上切实做好工程项目的预算编制工作，将所有能够影响建筑工程编制成果准确性的因素都列举出来，并对其进行逐个分析，提出科学有效的解决办法，切实提高项目工程预算编制工作的准确性。与此同时，建筑工程企业应定期对工程预算人员进行专业技能的强化训练，不断的提升工程预算人员的专业技能水平，定期让工程预算编制人员进入到项目施工现场，熟悉和体验具体施工程序，让他们在实践中去学会发现、分析和解决工程预算编制中所出现的问题，只有这样才能够真正提高工程预算编制的准确性，进而使工程预算的质量得到保障。

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