环保教育应追求社会最大化效益

薛朝标

【摘 要】环境保护对保持国民经济持续快速健康发展、不断提高经济增长的质量和效益、对不断提高人民群众的生活质量、促进人的全面发展都具有十分重要的意义。本文就环保工作的宣传教育追求社会最大化效益入手，阐述了宣传教育在环境保护工作中发挥的重要作用，同时从宣传环保法、多种宣传教育方式、以及加大环保宣传教育投入等方面阐明如何在环保教育中追求社会最大化效益。

【关键词】环保；宣传教育；效益

2003年3月10日，中共中央总书记胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上强调，切实做好人口资源环境工作，对保持国民经济持续快速健康发展、不断提高经济增长的质量和效益，对不断提高人民群众的生活质量、促进人的全面发展，对改善生态环境、促进人与自然的和谐，都具有十分重大的意义。胡锦涛说，十六大把实施可持续发展战略，实现经济发展和人口、资源、环境相协调写入了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，强调实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须使可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。胡总书记的讲话，为我们指出了做好人口资源环境工作的重要性，十六大把实施可持续发展战略，实现经济发展和人口、资源、环境相协调写入了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，更可见党和国家领导人对人口资源环境工作的重视程度。因此，作为环境保护工作部门，应该深刻地领会中央对于环境保护工作的精神，努力做好环境保护宣传教育工作，在环境保护宣传教育工作中追求社会最大化效益。

做好环境保护宣传工作，首先应该大力宣传环境保护法律法规，重视环境保护法律法规的普及，使环保法律法规深入人心。

经过几十年的发展，我国的环境保护领域日益扩大、方式逐渐改变、理念不断创新，而社会对于环保的认识和理解，也是水涨船高、新意迭出。从大的方面讲，环保工作不但涉及到城市，而且涉及到农村、江河湖泊、森林。环保教育工作只有渗透到社会的各个层面，才能够发挥到社会最大化效益。环境保护需要宣传，依靠宣传。作为宣传的形式之一，环保标语的作用不可小觑。但是，从我自己近年来所看到而言，无论是城乡还是工矿企业，贴来挂去，不外乎是那几句老生常谈：“环境保护是我国的一项基本国策”、“ 造福子孙” 、“利国利民”、“ 从我做起” 、“人类只有一个地球”，等等。这些标语自然是对的，但看得多了，就容易使人产生“审美疲劳”，宣传的吸引力和影响力难免大打折扣。因此，环保宣传也应有心、用心，力求推陈出新，以体现这些新变化，反映这些新内涵，宣传这些新理念。

首先应该加强环境宣传教育队伍建设，积极创造条件，采取有力措施，进一步加强环境培训，提高环境宣教队伍的思想水平、业务水平和管理水平；加强对环境宣教工作的支持，改善环境宣教工作的条件，增强环境宣教工作的业务开展能力。比如，组织举办市（县）长参加的创建生态省培训班、环保工程师考前培训班、编写环境事件应急预案培训班、环保项目审批管理培训班、新任环保局长培训班、清洁生产培训班、企业依法处置固体废物培训班等，通过各种培训，都可能以达到队伍建设的既定目标。

废气、污水、烟尘、噪声，人们谈到环保问题时大多会把目光投向城市，在城市环保宣传教育工作中，我国各地采取了丰富多采的工作方式。比如推进绿色环保系列创建活动，绿色社区创建活动要有生命力，就必须坚持以人为本，紧跟时代主旋律，做到四个结合：一是必须与全面建设小康社会相结合。生产发展、生活富裕、生态良好是全面小康社会的要求。绿色社区创建活动必须以此为指导，着力改善社区生态环境、卫生环境，解决社区群众关心的环境问题，为社区居民提供一个良好的生产生活环境。二是必须与树立和落实科学发展观相结合。科学发展观是全面、协调、可持续的发展观，高度重视人的发展。它要求绿色社区创建工作必须坚持以人为本，以提高群众环境意识为最终目的，这也是全面改善社区环境质量的根本所在。三是必须与精神文明建设相结合。绿色社区工作直接面对群众，涉及面广，如果就环境论环境，功能过于单一，缺乏生命力。只有把绿色社区创建与精神文明建设结合起来，通过形式多样的活动繁荣社区环境文化，丰富社区精神文化生活，绿色社区创建活动才能打响品牌，赢得各方面支持。四是必须与建设和谐社会相结合。绿色社区创建工作为原本老死不相往来的居民之间提供了相互交流、沟通的机会。在建设和谐社会工作中，应该进一步扩大和发挥这种纽带和桥梁作用，弘扬团结友爱，促进和睦相处，建设和谐社区。另外，环保宣传教育工作的形式还可以采取播放环保宣传影片、以“变废为宝”宣传环保、组织学生免费参观环境教育基地、开展环保夏令营、举办地区性青年环境组织发展论坛、举办创建国家环保模范城市广场文艺汇演活动等。

加大环境保护宣传教育工作的投入，充分发挥新闻媒体作用，加强对环境保护工作的监管力度。

有投放才会有收获，在环保宣传教育方面，更应该舍得投入。比如，创建“绿色社区”的活动离不开群众参与，特别是环境管理的巩固和持续改进，更需要群众的积极配合。为此，我们应该采取各种措施调动群众参与，一是从群众反映强烈的环境问题入手。在城市环保工作中，环保局与街道、居委会联合行动，帮助社区解决群众反映最强烈的垃圾、污水等问题，使群众看到创建绿色社区带来的实实在在的效果，从而欢迎和自觉参与创建活动。二是以孩子带动家庭，以家庭影响社区，通过学校、家庭、社区的联动，发挥教育一个孩子，带动一户家庭，影响一片社区的作用。要求社区范围内的学校必须建成绿色学校，并通过在学校接受了环境教育的学生去影响父母。鼓励社区开展绿色家庭创建活动，以家庭带动社区争创绿色社区。三是经常性的举办各种文艺晚会、比赛、展览等宣传活动，设置环保宣传栏，宣传环保理念，营造环境文化氛围，使群众在潜移默化中提高环境意识，参与创建活动。注意选择一批基础条件较好、群众参与热情较高、具有一定代表性的社区，加以重点扶持，建设示范性“绿色社区”，并以之作为典型，以点带面，推进创建工作有序展开。

环保工作是全社会都应该参与的工作，因此环保部门应该和社会媒体建立良好的关系，应该尽快建立起规范的新闻通报机制，做好突发事件的新闻应急预案，主动策划有特色、有针对性的新闻报道活动。通过宣传主管部门牵头，组织引导新闻媒体重点做好重大环境保护活动和重要环境保护法律、法规、政策的宣传报道；积极引导新闻媒体报道建设生态省、市（区）、县及建设环境友好型社会的示范典型、先进人物；曝光违反环境保护法律法规的典型案例，发挥新闻舆论的引导和监督作用。同时，配合党委政府，建立和健全突发环境事件的新闻报道制度，尤其重要。比如，通过新闻媒体积极报道 “绿色家庭”创建活动，向广大家庭要积极倡导有利于环境的生活观念和生活方式，提倡合理消费，传播环境保护和节约资源的理念；宣传推广各种节水、节能等环保技术，推动垃圾分类，促进物质循环利用；推行绿色消费，购买环保产品，自觉抵制有害于环境的产品，携手共建人与自然和谐相处的社会；号召广大市民积极行动，维护生态安全，共同建设美好家园；组织好对环境事件及环保新闻的宣传报道，加大媒体宣传，营造浓厚的环保氛围，才能充分发挥新闻宣传的舆论优势，在各级媒体广泛开展了巩固创模成果、建设宜居生态城市和资源节约型环境友好型社会的宣传。

环境保护事业是人类共同的事业，与每个人息息相关，需要全社会的支持和参与。因此，注重公众参与，最大限度发挥环保志愿者作用是提高全民族环境意识重要途径。