加强交通运输安全生产管理的对策探讨

梁泰文

【摘 要】安全是交通运输企业永久性的话题，随着城市经济社会的不断发债，道路客货运输业的发展也突飞猛进，道路交通事故也越来越多，它不仅给社会造成了巨大的经济损失，也给人民生命财产造成了损失。本文试着结合实践工作经验，对交通运输中存在的安全生产的问题进行探讨，以找出问题的弊端，提出加强交通运输安全生产管理的有效措施，目的是尽可能的保障人民群众的生命财产安全以及为企业创造更多的经济效益和利润空间。

【关键词】交通运输；安全生产管理

交通运输作为与人民群众生命财产息息相关的服务行业， 安全始终是其永恒主题和最大效益，抓好安全生产工作是交通运输行业各级领导干部管理能力和水平的重要体现。国务院关于进一步加强安全生产工作的决定！指出：“做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容；是实施可持续发展战略的组成部分； 是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务； 是企业生存发展的基本要求”。

一、加强行政管理， 限制人的不安全行为

不断推进“安全生产操作规范化、安全监督管理行业化”。安全生产操作规范化， 即一方面， 各生产经营单位根据单位和岗位特点制定安全生产操作规范；另一方面， 在行政管理层面加强规章制度的建设与完善。如颁布了《宁夏回族自治区道路交通安全条例》、《宁夏回族自治区道路货物运输管理办法》、《宁夏回族自治区治理货运车辆超限超载办法》、《宁夏回族自治区道路运输管理条例》等规范性文件。这些规范和条例避免了作业人员按照规范框架下开展各种工作时不安全事件的发生。

同时， 积极改进安全检查的方式方法， 实行明查与暗访相结合、以暗访为主，行政领导检查与专家检查相结合、以专家检查为主，增强检查的权威性。按照“谁检查谁负责、谁签字谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的要求，切实履行行业安全监管职能。

二、加强行业管理， 限制人的不安全行为

道路运输管理重点是搞好“三把关一监督”。即严把经营者市场准入关，凡不具备安全生产条件的不准进人道路运输市场从事经营活动。申请从事客运、货运、危货运输经营的，都必须具备一个共同条件：有健全的安全生产管理制度。在客运线路审批过程中，切实把好客运市场准人关，对安全生产制度不健全、达不到行车安全要求的、存在重大安全隐患的，一律不予审批新的客运线路。

第二，严把车辆技术状况关， 督促经营者加强运输车辆的定期维护和综合性能检测，通过实行定期维护、车辆综合性能检测和车辆技术等级评定等制度，确保营运车辆保持良好的技术状态，减少因机械故障而引发的事故。营运车辆是道路运输生产的基本要素，营运车辆的技术状况直接影响汽车的安全性、可靠性、动力性和经济性，是影响运输成本、交通安全、服务质量、环境保护等方面的关键因素。所以说保障营运车辆技术状况良好是运输生产安全管理的核心。做好运输生产安全管理工作，必须把好营运车辆技术状况关。为做好此项工作可以从三方面人手。一是强化道路运输车辆定期维护制度，提高二级维护企业的服务质量，确保维护到位；二是坚持和完善营运车辆检测制度，规范车辆检测行为，确保检测质量。三是严格执行客运车辆进出站的检测制度，规范客运安检站的经营行为，确保安检质量。

第三，严把营运驾驶员从业资格关。道路运输从业人员是直接从事或服务于运输生产的群体，他们的职业素质、职业技能以及安全生产意识的高低，直接决定着运输生产安全状况的好坏。凡从事营业性运输的驾驶员， 必须经过交通部门的岗位培训， 培训合格取得从业资格证后方可上岗。

第四，加强汽车客运场站的现场监督管理。督促客运站管理者完善安全生产制度。做好监督客车安检工作，对达不到安全要求的车辆不予发车，对“四证”不全的不予发车；严厉打击客车超员等违法行为，坚决不售超员票；对司乘人员进行安全教育，严禁超速行驶和疲劳驾驶；加强客运站“三品”的安检工作，严把“进站关、检票关、上车关”，切实加强易燃、易爆、危险品的查堵工作。

三、落实措施，防范安全事故风险

在交通安全人、车、路、现场四要素管理中，除了对人、车、路三者的静态管理外，还要对其实行动态管理，这个动态管理过程就是现场管理。静态管理再好，如果现场动态管理不到位，也会前功尽弃。首先是对人的动态管理。作为道路运输企业的安全管理人员，每天对驾驶员出车前要做到一看、二问、三交代。即一看驾驶员的脸色和神色，有的驾驶员玩麻将、扑克到深夜，第二天出车无精打采，疲劳驾车，往往容易出车祸；二问身体和家庭情况，了解是否带病或带情绪开车；三交代是在出车前提醒司机注意安全，做到警钟常鸣。其次是对车的动态管理。安全管理人员在驾驶员出车前要做好车辆门检，即车辆的出门检查。检查车辆是否有带“病”行驶的情况，一旦发现车辆有“病”，切记把故障和安全隐患排除后才能放行。再次是对路的动态管理，即对车辆在路上行驶的管理。长期以来，道路运输企业对驾驶员在路上的行车管理都是一个盲区。在“家”是司机，在外是“书记”，就是对道路运输企业驾驶职业的形象概括。随着现代科学技术的发展，通过 GPS 全球卫星定位系统和行车记录仪的应用，使道路运输企业对驾驶员在路上行车状况的全过程进行实时监控成为可能，特别对监视车辆运行状况，抑制超速行驶，掌握事故车辆即时状况，减少事故发生率等发挥着巨大作用。

四、以人为本，实施人性化管理

随着市场经济一体化进程的加快，处于激烈竞争中的企业，在重视信誉、技术、质量、效益、制度等因素在管理中的作用的同时，也开始重视人性化管理在企业中的作用。如重视企业的安全文化建设，人文关怀理念，宗旨、信念、价值观的树立，以及员工意识的培育等。我国交通运输部也于今年年初，就关于《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》中指出，要“牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把保障经济社会持续健康发展、维护人民群众生命财产安全放在首位，以“平安交通”创建活动为载体，以事故预防为重点，以责任落实为保障，以科技创新和教育培训为支撑，以能力建设为基础，牢牢把握安全工作主动权，不断提升交通运输安全发展水平，严密防范和坚决遏制重特大事故，为全面建成小康社会提供坚实的交通运输安全服务保障。”

与“以人为本”有紧密关系的是关注人的主体性，提出从人的主体性角度把握人性化管理。通过“以人为本”的人性化管理，员工得到尊重，树立了员工的归属感和群体认同感，员工自我价值得以充分实现，增强了企业的市场整合能力，提高了企业产品的竞争力。运输企业安全管理系统中的要素是人、车和环境，其中最关键的因素是人。人是企业之根本，人是管理工作中最活跃、最能动的因素。

总之，要将“以人为本，亲和管理，安全高效”的思想贯穿运输生产全过程，使安全生产管理工作收到事半功倍的效果。人性化管理是贯彻“以人为本”思想的主要体现。人性化管理强调的是人的角色置换，重视人的主观能动作用。因此，我们力求做到以客观、科学的态度，实事求是的精神全面综合地对事故和人进行分析处理，既吸取事故教训，又使肇事司机和广大员工受到教育。

交通运输安全是一项关系国计民生的、任重道远的一项工作。加强交通运输安全生产管理的对策在于建立健全管理体制，强化运输安全生产的监管，加强企业职工交通安全教育，通过“以人为本”的教育和管理理念，使安全生产深入人心，确保人民群众生命财产安全。

参考文献：

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[2] 付维新. 浅谈道路交通安全管理[J].才智.2009（11）：201-202.

[3] 何永旺.道路交通安全与不正之风[J].运输经理世界.2007（10）.