四川对国企工资收入展开全面监督检查

■ 余文龙

最近，四川省对国有及国有控股企业工资性收入展开新一轮的监督检查，这是2008年汶川地震后该省第一次有组织地统一进行该项监督检查。

在收入分配改革的背景下，监督检查旨在发现国有企业收入分配中存在的问题，听取职工对收入分配的意见，完善企业工资收入分配宏观调控。此次将重点检查工资水平过高、增长过快的企业，金融、石油、石化、电力、电信、烟草、民航等行业被列为重点检查对象，将查处违规超提超发工资、滥发工资外收入等行为，并追回国企负责人违规所得。

查：垄断行业国企是重点对象

目前，四川省已成立由省人社厅、省财政厅、省审计厅、省国资委组成的省监督检查领导小组。该领导小组相关负责人表示，根据国家人社部、财政部、审计署、国资委4部门要求，监督检查对象为中央及地方所有的各类国有及国有控股企业，重点对工资水平过高、增长过快的企业进行检查。其中，金融、石油、石化、电力、电信、烟草、民航等行业企业被列为重点检查对象。主要监督检查其2009~2011年工资内及工资外收入情况，并实行分级监督检查。

此次监督检查在收入分配改革的背景下推进。该领导小组相关负责人称，监督检查工作，将找出收入分配中存在的问题，听取职工对收入分配的意见。将检查国企收入是否向一线、技术岗位、技术人才倾斜；在企业有效益的情况下，有没有考虑职工分享收益；有没有建立工资集体协商制度、职工工资增长机制等。

比：负责人与在岗职工收入差距

据四川省人社厅提供的监督检查工作通知文件，此次将检查执行工效挂钩、工资总额计划或工资总额包干管理、工资总额预算管理等政策情况。

同时，将检查企业执行国有企业负责人收入分配政策情况，包括企业负责人收入确定办法及程序、薪酬构成及水平、业绩考核情况、与在岗职工工资收入水平差距等，还有企业执行工资薪金税收管理规定情况，以及企业代扣代缴个人所得税情况。

在国有企业负责人薪酬分配情况自查表上，有17项填报内容，包括年薪合计、比上年增幅，当年兑现中长期激励收益，各项福利性收入、住房公积金，经营业绩考核结果，本企业在岗职工平均工资、比上年增幅，企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值等。

四川省监督检查领导小组相关负责人强调，根据规定，企业职工工资没有增长的，国有企业负责人薪酬不得增长。

追：负责人违规所得

此次监督检查采取企业自查、中介机构审计和行政检查相结合的形式，以企业自查为主。各级国有及国有控股企业须在规定时限内，将自查报告报同级监督检查领导小组办公室。未按规定上报自查报告的企业，将被列为专项审计或行政抽查的重点对象。

相关部门将查处违规超提超发工资、滥发工资外收入等行为。对检查中发现的违规问题，坚决予以纠正，并按照有关规定予以通报批评和相应处罚。对违反国有企业负责人薪酬分配相关规定的企业负责人，依照有关规定提交组织、纪检部门，给予纪律处分、组织处理和经济处罚，并追回违规所得。