北斗产业元年宣言书

曹 冲

2012年年底，北斗系统宣布正式投入区域服务，这是中国卫星导航产业发展过程中的重大里程碑，因而人们自然而然地将2013年称为“北斗产业元年”。这就是说，从此中国的卫星导航产业，就是以北斗为核心推动力和主体进行发展，所以整个产业谓之“北斗产业”。

2013年作为北斗产业元年的主要标志为：

一是北斗区域系统（BDS）投入正式稳定运行，为中国和周边亚太地区提供定位导航授时服务，成为继美国GPS和俄罗斯GLONASS之后，全球第三个投入实际工作的卫星导航系统，而且正在稳步地向2020年提供全球服务迈进。

二是2013年8月8日国务院发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，在拓展新兴信息服务业态一节中，专门强调要“加快推动北斗导航核心技术研发和产业化，推动北斗导航与移动通信、地理信息、卫星遥感、移动互联网等融合发展，支持位置信息服务（LBS）市场拓展。完善北斗导航基础设施，推进北斗导航服务模式和产品创新，在重点区域和交通、减灾、电信、能源、金融等重点领域开展示范应用，逐步推进北斗导航和授时的规模化应用。大力发展地理信息产业，拓宽地理信息服务市场”。

三是2013年9月26日国务院发布《国家卫星导航产业中长期发展规划》，这是到目前为止，国家针对新兴的信息产业发布的第一个中长期发展规划，勾画出至2020年的产业发展蓝图，而且计划部署包括基础工程、创新工程、安全工程、大众工程和国际化工程等五大工程。该规划还提出要落实的五项保障措施，它们是：加强统筹协调，形成发展合力；发布国家政策，推广应用服务；完善政策法规，优化发展环境；加强标准建设，提升发展水平；加大公共投入，鼓励产业创新。同时规划又再次强调至2020年产业的总产值达到4000亿元的目标。

四是在2013～2015年这个北斗产业发展关键机遇期和重大挑战期内，2013年开了个好头，预计应用终端数量超过150万台，旗开得胜，达到并跨越了三年内达到百万、千万、万万台终端销售量的三级跳的第一年目标。这是一个了不起的成绩，也是北斗产业新长征的开始。

北斗系统在走向新长征的路上，近期正在并将要在五个方面实现重大突破，引领产业快速健康持续规模发展：

一是在汽车前装市场上实现重大突破，而且已经显示出初步成果，国产导航终端长期以来一直被排除在汽车前装市场之外的局面已经开始松动，而且出现大批量安装的发展趋势，这种趋势将有可能彻底摆脱我国前装市场远远落后于国际市场的前后装明显倒置的窘态。

二是在智能手机应用中实现以北斗/GPS为导航主要配置的大批量应用，打开崭新的局面，这是北斗大众化应用与服务的具有根本性格局转变的重大突破，而且这种局面的出现指日可待，中国是全球的智能手机最大的市场，这种突破对于北斗产业具有重要的意义。

三是高精度的宽领域、深层次、高水平的新应用新服务的突破，北斗的高精度应用明显突破了原来高精度应用长期停留在大地测量等传统领域，终端接收机销售量多年徘徊在4～5万台套的水平上，去年开始启动的驾驶员考试系统成为高精度应用的又一新兴领域，今年的需求量超过两万台，明年就可能达到四万台，而精细农业和城市地下管网普查等方面的需求，已经显露出来，前景不可限量。

四是天地一体、室内外融合的泛在定位导航授时服务的体系化突破，顶天立地地将位置服务这样的大众化大服务产业推向国民经济各个领域和人民生活的各个角落，真正有望实现人们望眼欲穿的爆发性增长，打造杀手锏式的产业。

五是在稳定开放政策的基础上，利用国内外一切有利于北斗产业发展的积极因素，把北斗应用服务在亚太地区实现关键性的国际市场突破。应该指出的是，北斗系统是今后10～20年间我国高科技真正能够体系化进入国际市场、服务全人类的惟一系统，这是大国责任的体现，是和平崛起的需要，其意义是难以估量的。

北斗产业元年，是新长征的开始，我们新长征的宣言书是：开放创新、引领融合、规模跨越、健康持续。这四句话，十六个字，表达了我们的思维观念、行动纲领、奋斗目标和发展模式。北斗产业是开天辟地的大事，开放创新是我们的基本出发点和基础，要打破“天就是井口大”的局限性，只有站到时代使命、全球高度上，才能有大道无垠的开放心态，才能有永无止境的创新动力，真正打造世界一流的未来产业，北斗系统的关键作用是需要发挥其引领作用，其时空的基础融合能力，成为整个智能信息产业的核心主线，实现快速的规模化发展，实现真正意义上的跨越发展，让中华民族真正屹立于世界民族之林，为实现中国的百年复兴梦作出自己的贡献，而且在北斗产业发展过程中，真正实现在多种技术系统上的融合和多个产业领域的融合，为增长方式转变和产业结构转型作出货真价实的贡献，保障产业能够健康发展，持续发展，这才是北斗产业的真正价值所在，跨越发展从这里开始。

我们生活在一个崭新的科学技术革命时代，一个以北斗等卫星导航系统为基础的智能时空技术或者说是新时空技术革命时代，我们正在从事前人从来没有从事过的伟大事业，这就是以北斗系统为核心推动力的新一代信息技术革命和新兴智能信息产业革命，我们将实现新时空信息技术革命向智能信息产业革命的划时代跨越，我们将迎来新一代信息产业革命伟大时代的降临。这是多么自豪、多么光荣、多么任重道远的历史重任和国家使命。让我们张开臂膀，拥抱这个伟大时代吧！