渭南市城区地下水管理保护分析

2013-09-04白金刚

地下水 2013年4期

关键词：渭南市开采量承压水

白金刚

(陕西省渭南市地下水工作队，陕西渭南 714000)

1 概况

1.1 自然地理

渭南市城区位于陕西省关中平原东部，渭河下游。东起赤水河、西到零河、南至南塬缘线，北过渭河至固田公路。规划总面积432 km2。

区内主要有渭河及其支流尢河和零河。渭河系常年流水过境河流，在渭南市区境内长37.5 km，平均比降1.3%，河床宽 400～650 m，高程 338.29 ～342.79 m，河水流量、水位季节变化大，具有暴涨暴落、泥沙含量高等特点。多年平均径流量93.3亿 m3，根据省水文水资源局水质检测综合评价为Ⅴ类水质。沋河主要河道源于秦岭山脉的二郎山脚下，全长45.4 km，由南向北经市区，于市区东北方向约4 km处汇入渭河，平均比降34.7%，沋河上游建有沋河水库，主要用于农灌，同时也向城市供水，目前重点供水对象为渭河化肥厂，特殊情况下给城市的南水厂补充供水。由于水库截流，库区以下河段经常处于无水状态，经过政府近五年整治，沋河下游城区地段已建成梯级橡胶坝水面景观。零河源于秦岭北坡，河道主流长27 km，于白杨乡的西北部汇入渭河，零河上有建有零河水库，其下游河段只有雨季或水库放水时才有水，经常干枯无水。

渭南市属暖温带半干旱大陆性季风气候区，年平均气温13.6℃，平均降水量 555.8 mm，降水空间分布南北差异较大，由南向北递减，年内分配不均，冬季干旱，降水量仅占全年降水量的3.0% ～4.8%，夏季多雨，占全年降水量的70%左右，多年平均蒸发量1 332.8 mm。

城市地貌南高北低，主要分布于渭河漫滩及一级阶地、二级阶地、三级阶地上。

1.2 城区水文地质情况

城市区属关中断陷盆地的一部分，根据现有勘探资料，第四纪地层广布，在不同地貌单元均有分布，按成因可分为黄土岩和非黄土岩两大类。城区地下水按水动力条件和含水层结构，可划分为潜水和承压水两种类型。

潜水含水岩组分布在城市各个地貌单元，潜水水位埋深在不同地带差异较大。潜水隔水底板为亚粘土层，分布在32～55 m深度段，厚度2～6 m，除了在城市区东北部有20 km2范围缺失外，在其他地带分布连续稳定，构成良好的隔水底板。潜水含水层厚20～30 m，岩性在区域上亦变化很大。潜水富水性由北向南平行渭河呈条带状分布，表现为从漫滩到一、二、三级阶地由强渐减弱的特征，在一级阶地和漫滩地带含水层粒度粗，疏松透水性和导水性良好，尤其是渭河南岸700 m宽度内，潜水与渭河水力联系密切，岸边潜水开采井(或潜水－浅层承压水联合开采井)能获得渭河河水的激化补给，单井涌水量大于3 000 m3/d，属于极强－强富水区。二级至三级阶地，潜水埋深增大，垂向补给条件较差，含水层粒度细，透水性和富水性一般，导水能力降低，属弱富水区。

承压水含水岩组特征根据目前开采状况，承压水一般埋藏在40 m以下的地层中，按照含水层埋深及地层结构与形成时代又可分为浅层承压水(第一层承压水)、中层承压水(第二层承压水)、下层承压水(第三层承压水)和深层承压水。随着承压水埋藏深度的增加，含水层岩性变细，渗透性能变差，富水性减弱。

1.3 经济发展

渭南城市地处临渭区中部，是渭南市政府所在地，座落在渭河南北两岸渭河阶地，距西安市62 km。多年来，随着城市建设的发展，已形成了老城区、中心区、高新区、和经开区四大片区，市区包括临渭区9个街道办事处、辛市镇和开发区良田、白杨两乡，总人口截止 2008年37.15万人。市区现有工业企业单位80多家，职工人数月8万人，以渭河化肥厂、陕西化工总厂、市棉织厂、印刷机械厂、林业机械厂、中联重科为龙头的十几家大中型企业骨干，形成了以化工、机械、纺织、食品为支柱的工业。市区商业贸易活跃，已建成七大市场和第三产业发达的经济结构，是全市政治、经济、文化和交通、信息和商贸中心。根据《渭南市城市总体规划纲要(2008－2020)》，城市性质被确定为关中新型工业城市秦晋豫黄河三角商贸物流中心，山水文化旅游和绿色生态宜居城市。

2 城区地下水开发现状、存在问题及保护措施

地下水是渭南城市供水的主要水源。市区自来水集中供水始建于七十年代，到1989年形成东、西水厂地下水源供水系统，及以涧峪、沋河水库地表水作为供水水源的南水厂于2003年建成使用。城市现有市自来水公司东西水厂和高新区水厂自来水井41眼，自备井257眼，以及涧峪、沋河水库(含箭水入尤)等。在各开采井中，以混合开采为主，单纯的承压水、潜水开采为辅。根据《渭南市城区水文地质工程地质综合勘察报告》中对区内地下水资源的评价:区内地下水资源总量仅5 215万方;根据2009年《渭南市创建省级环保模范城市饮用水源保护专项规划》中地下水在2008年实际用水6 424万方，实际超采123.2%。

上世纪八十年代末九十年代初，随着城市化进程加快，城区一带大量开采地下水，根据1998年地科院科研报告090137号《渭南城区浅部地下水资源合理开发利用及水源保护区划分研究》，开始形成区域水位降落漏斗并呈逐年扩大的趋势，1986年到1996年漏斗范围由22.7 km2扩大到72.7 km2，平均每年扩大 4.5 km2，1988年以后扩大比较快，主要由西、北渭河滩方向扩张。

2006年，为了不使城市漏斗区继续恶化，依法加强地下水资源保护和管理工作，陕西省人民政府以陕政发【2006】69号文制定印发了《陕西省沿渭河主要城市地下水超采区划定及保护方案》，方案中划定渭南地下水超采区2处，总面积29.23 km2，年均超采量 390.05万方。其中:

杜桥严重超采区(限采区)面积 7.30 km2，年均超采量222.23万方，范围:东起解放路，南到华山大街，西至渭清路，北抵红星化工厂－车雷村。

渭南市城区超采区，面积21.93 km2，年均超采量167.82万方，范围:外边界:东起张家－毕家村;南到北张村－灰堆村－安雷村;西至良田乡政府－渭南开发区管委会;北抵渭南纸板厂－北白－槐衙村－农科站。内边界:杜桥严重超采区。

保护方案指出，必须有效控制地下水超采，实现采补平衡，延缓或避免环境地质灾害。对于杜桥限采区年压缩开采量233万方，年允许最大开采量704万方;城区超采区年压缩地下水开采量168万方，年允许最大开采量为1 864万方。

进入本世纪，尤其2005年以来，省、市政府就已加强对地下水管理保护工作的重视，涧峪水库、沋河水库开始向城区调水，渭南城市漏斗区地下水位总体处于逐年恢复和上升趋势。

2001年，《渭南市城市地下水超采区规定及管理保护规划》出台，对禁采区，在禁采范围内，原有水源一律关闭，严禁再审批，钻打新的井源;对限采区，在限采范围内，严格控制原有水源井的开采量，原则上不在审批新的井源，在地表水替代水源实施或采取其他措施后，应有计划的关闭一些非公共利益自备井源，减少地下水开采量，逐步促使地下水位回升，实现地下水采补平衡。

2009年4月，市政府专门成立了由副市长挂帅，十三个部门组成的城区自备井关闭领导小组，具体负责安排城区自备水源井关闭的工作;2010年，市政府又在现有城市地下水的开采量上进一步压缩了100万方的地下水用水量等等，通过这些措施的有力实施，有效地减少了超采区地下水的开采量。

2007年以来，地下水位埋深呈上升趋势。从整体上看，2011年地下水位平均埋深为14.09 m，与 2007年地下水位平均埋深15.24 m相比上升了1.15 m，年平均上升幅度为0.29 m。如图 1。

图1 渭南城区历年地下水位埋深过程线

根据最新的2011年1月1日地下水水位监测值分析，渭河漫滩、一级阶地张义、罗刘、朱王以北，水位埋深小于8 m，以南至麻李村、陕化总厂、北小桥一带，水位埋深在8～20 m之间。渭河二级阶地中后部至南塬以北大部分地区，水位埋深大于20 m。城市内地下水位上升面积已经在逐步扩大，08年监测的水位下降区也已恢复为稳定区。例如，根据我市地下水工作队的最新监测成果分析，2011年度我市北到丰荫、中山村，南到南塬下，东到尢河，西到渭清路一带地下水位属上升区，其余地方，地下水位变幅在－0.5～0.5 m之间，属稳定区。地下水位总体上看在缓慢上升。