蒲江县:积极探索选优配强村级党组织班子有效途径

□ 骆良云

蒲江县:积极探索选优配强村级党组织班子有效途径

□ 骆良云

结合推进基层服务型党组织建设，蒲江县坚持高起点、高标准，把握关键环节，研究重点问题，以“目标选人、户推直选”为重点开展村级党组织换届试点，积极探索选优配强村级党组织班子的有效途径和方法，取得了明显成效。

坚持目标选人，实现选好班子与推动发展相融互动。一是“四议一审”定目标。广泛征求意见建议，拟制未来3年发展计划，经村（社区）“两委”提议、村民议事会商议、村民代表大会审议、党员大会决议，乡镇党委审定后形成村级发展目标8类790多项。二是“一量一评”保入口。将全县132个村（社区）划分成农业产业主导、社会管理服务和重大项目推进三种类型，以“一村一策”形式量化选任条件，对通过资格审查的1055名人员实施差异化素能测评，有298人未能通过，淘汰率达28.2%。三是“一调两审”促科学。组织候选人开展村情调研，根据发展目标提出竞职措施，提交党群大会联合审议、乡镇党委审查通过，确保发展目标科学推进、顺利实现。

坚持扩大视野，实现优化结构与畅通渠道相融互动。一是党群联席会“海推”参选。召开党员、村（社区）干部和村民议事会联席会，“海推”1450名优秀党员参选，自愿报名达1128名，其中有468名曾放弃参选。二是“回引”外出优秀党员参选。主动联系、动员47名外出优秀党员回乡参选，当选班子成员12名，其中党组织书记3名。三是“培育”优秀大学生村干部参选。安排59名优秀大学生村干部预岗锻炼、重点培养，负责村上的重点工作，有14名当选班子成员，其中当选党组织副书记3名。四是探索优秀党员“异地”参选。在后备干部人选较为缺乏的村（社区），开展跨村（社区）选拔，18名党员跨村（社区）报名，5名当选。

坚持竞职宣传，实现自我展示与公平竞争相融互动。一是组织现场答辩。候选人现场陈述竞职措施，党员群众代表现场质询、现场观摩、现场测评。现场测评满意率高于90%的475名候选人全部通过户票推荐，当选党组织书记候选人满意率全部高于95%。二是张贴竞职海报。将候选人竞职措施及照片、年龄、学历等基本情况，制作成个性化宣传海报，让广大群众对候选人情况一目了然。三是开展网络宣传。为参选人员制作30秒左右的竞职视（音）频，方便全县1670多名行动不便党员群众、2130多名外出党员群众了解候选人基本情况。

坚持户推直选，实现群众公认与程序规范相融互动。一是扩大群众直接参与。将参加公开推荐户代表，由本村（社区）籍扩展到在本村（社区）居住工作的外来群众家庭、机关和企事业单位职工家庭。县城鹤山镇登记外来户代表2210多名，登记单位职工户代表2650多名、单位代表530名。二是科学设计投票方式。根据群众居住集中程度设置投票站点，方便群众投票；制定电子投票办法，方便外出群众投票。全县有11.12万名户代表和单位代表参加投票，投票率达99.2%，党员参与率达99.8%。三是严格规范投票程序。投票现场全部设立独立填票室（处），党员群众依次领票、依次在独立填票室（处）填票、依次投票，形成领票、填票、投票的单循环线路。成佳镇党员徐泽荣道出了全县党员群众的心声，“独立填票好！不受外界干扰，谁行我就选谁，不用担心别人看见了心里不舒服。”

目标选人、户推直选，拓宽了选人视野，使一批年纪轻、懂经济、素质高的优秀党员脱颖而出，改善了村级班子的年龄结构、文化结构和能力结构，确保了群众满意、党员满意和组织满意。据统计，蒲江县村（社区）新一届班子成员平均年龄42.2岁，较上届年轻4.5岁，其中35岁以下占21.9%，高中以上文化程度占71.1%，致富能手、产业发展带动人、社会组织领办人占83.8%；村（社区）党组织书记高中（中专）及以上学历107名，占81.1%。（作者系中共蒲江县委常委、组织部长）

（责编：贺贵成）