政府CFO眼中的CEO

亓坤

“财政局长，作为政府的CFO，该怎样处理与企业的CEO的关系？

“这个话题不好说。”这是四位财政相关人士的第一句话。如出一辙的是，他们都要求匿名出现或者不出现在文章中。或许这个问题真的太敏感。

想说爱你不容易

受访者A，西部地区某市财政局长。已经在这个岗位工作十余年的A表示：“我们地处西部地区，以民营中小企业为主，除了帮企业申请补贴，作为财政局长，我与企业没有太多交集。就我个人而言，说句实在话，不喜欢与企业联系太多。”

A告诉记者，前不久，他们那里一家民营企业举行开业典礼，邀请了一些政府官员前去捧场，其中包括他本人。A说：“这种企业庆典，我个人不喜欢参加，再加上繁忙的工作，我也没有时间参加。然而出乎意料的是，就在两个多月前，微博上曝出，政府官员收取会员卡的一则消息立刻引起我们当地不小的轰动，这则消息还详细列出了政府官员姓名、工作单位、职务及收取金额。事实上，这家民营企业赠予前来参加典礼的嘉宾的是价值500元的游泳卡，大多数像我这样没去的人也被曝光了。”

“这则消息也引起我们当地纪检部门的重视，我们为此写了说明汇报情况。”“很麻烦，也很苦恼 。每天大量的财政工作都忙不过来，还要花心思处理这种事儿。”A无奈地表示。

把握好“度”

在15分钟的交谈中，受访者B多次强调与企业接触要把握好“度”。B作为东部沿海地区某市的财政局企业处处长，每天与各型各色企业、大大小小的企业家打交道。

他介绍说，在我们这里，税收、经济发展的资金70%来自企业。企业又以中小企业为主，小微企业又占了多数。当地人有严重的小富即安的思维，这也是为什么当地中小企业40多万户，而大型企业只有一家的原因。B说：“不瞒您说，和我们打交道的，多数是中型企业。他们来找我们打听财政政策，了解中央或省级财政有没有相对应的扶持政策，我们的工作是让企业与扶持政策对接上，也因此我们与企业的往来多一些，但是私下接触并不多。”

由于企业特别多，我们局长非常重视财政部门与企业的关系，大会上经常强调：“企业有困难来找我们，我们提供咨询服务，帮他们想办法，但只限于正常的工作往来。”如果与企业接触过于频繁，作为财政工作人员影响实在不好。所以我们与企业要保持一个黄金距离。我与企业家的关系很好，但是距离还是分得很清楚，“朋友是朋友，工作是工作。”B严肃地表示。

被动接受

C是中部地区某乡财政所所长，他表示，我们这里的绝大多数企业家依靠资源优势发展企业，从资源开发中获得巨额利润从而完成企业的资本积累。我们这里的企业家和省市的领导及相关部门关系密切，在复杂的关系网中拥有绝对优势。乡镇政府拿他们也没有办法，但出了问题乡镇领导还要承担责任。

作为财政部门，我们这里的扶持政策非常少，除了一家国有大企业争取了近千万的扶持资金外，没有什么扶持资金。说心里话，在我们这里，财政很难让这些企业家直接得利，他们只要生产，钱对他们来说，不是问题。

C表示，他佩服白手起家，依靠自己的智慧把握机会创造巨额财富的企业家。成功的企业家是这个社会的经济中坚力量，也成为中国经济发展的领头雁。

我们这里的企业家只不过是在特殊条件下的成功例子，随着社会制度和经济体制的不断完善，这种方式聚集财富的例子会越来越少，社会经济的发展也会越来越健康。

现在我们这的企业普遍面临，市场价格下降，成本上升，利润空间越来越小的困难。甚至有些企业已经停产2年多了。从今年年初起，企业都非常艰难，至于我们财政收入，减少了70%。

企业家地位提升

对于同一问题，河北省某县财政工作人员D却有截然不同的看法。

“以前财政高高在上，企业处在下风，现在不再是这样的情况了。现在和之前的观念不一样了，财政局对企业家可以说是高看一眼。”D说。

D表示，在财政人的眼里，企业是财政收入的重要保障。在我们县里，个人纳税的资金很少，主要还是依靠企业纳税。企业家到当地创办企业，企业向税务部门纳税，我们的财政收入必然会增长，连锁反应，地方的经济收入一定会增强。同时企业可以带动周边的农业户生产，农民不再愁销路，农民的收入就上去了。

这也是为什么现在全国各地都在招商引资，就是看重了企业家能为当地创造一些税收，创造财政收入。所以在我们财政部门都是尽力制定和完善针对企业的扶持和优惠政策，吸引企业。

在我们这里，如果企业在生产方面有技术创新、技术改革等，财政对企业也有扶持资金；如果企业申报新品牌成功，财政对申报企业或商家还有奖励。

同时，为了减少企业负担，减少政府部门对企业生产的干扰，减少各部门借去企业收费趁机“吃、拿、卡、要”的现象，我们对涉及企业交纳的费用实施统一收费，即企业需要向政府缴纳的非税费用全部由一个收费办公室收取，其他部门不得再去企业收费。

此外，党委、政府的主要领导也非常重视企业家，平常我们一般的干部职工和领导见面很难，但是企业家有事可以直接找领导，领导也愿意倾听他们的意见。

事实上，企业特别是民营企业还是弱势群体，因为办事要走很多部门，经过很多程序，在政策可行不可行的模糊范围，要办成事需要费很大劲。这也是为什么同类的企业有很多，有些企业能享受到优惠政策，有些享受不到。虽然现在企业地位比以前强很多，但企业家在与部门打交道时，很多时候他们个人也会认为出于礼节，请领导吃个饭，事办得快一些，同时享受得优惠会大一些。

谈到官商勾结的问题，C的态度是，官商勾结是不可避免的，但是如果企业家不和领导见面很多事情又解决不了，财政局长和企业家见面是一个好事，很多问题能很快解决，企业办事情容易了，对企业的发展有好处。

其实就如每一件事的发展都具有两面性，有利就有弊。官商的勾结主要还是看政府人员的政治素质，政治素质不高的人，就是官商不见面也一样引发官商勾结腐败的事件。想办好企业，是离不开地方部门的支持，这也是企业家对政治体系的一种依赖。反过来讲，政府官员其实也愿意认识一些企业家，在与企业家的认识交谈中，他们也能学到一些自己平时不掌握、不知道的知识，有助于他们的经济管理决策。