财政文化的精神传承

谷文

置身于“金色三峡，银色大坝，绿色宜昌”，记者发现，财政文化和财政精神，已经贯穿于整个财政工作的方方面面。

在宜昌打造“质量财政中，打造一种高素质、高质量的财政队伍是根本保障。

如何激发财政人员的工作积极性？是一个需要长期研究的课题。俗话说，“制度管人、文化管魂”。近些年，宜昌财政文化的建设已经为宜昌的财政工作注入了鲜活的血液。

正如宜昌市财政局人事科科长张劲松所言，财政文化，实际上是财政人在与时俱进中对传统的一种探索、对自身的一种考量、对财政定位的一种重构。

更重要的，是一种旷日持久的精神传承。

不能站在原地

张劲松说，她每天有一份非常重要的工作，说起来一句话就能概括。就是“看看年轻人都在干什么”。

“很少有财政人能把微信微博空间……等等东西都用明白的。”她说，“但这就是一种时代的发展，所有的年轻人都在用它们。这是一种无法阻挡的趋势。”

她表示，虽然许多老财政人依然不懂这些，但财政的这些“新人”，已经把网络当成了生活的一部分——或者本来网络就是每个人生活的一部分。

“所以现在是一个自媒体时代。他们面对的信息，比我们当年更加复杂，更加浮躁，也更加迅速。网民总是自说自话的，但我们的财政人，一定要有自己身为财政人的意识。什么该说，什么不该说，这些学校是不会教你的，那谁来教？我们。这就是我们的财政文化。”

她一直认为，自己的工作很神圣。“为什么需要以财政文化来引导我们财政人的行事方式？”张劲松说，这还要从计划经济时代说起。以前的人们，行事方式都有单位管辖指导，这是一种拥有极大凝聚力和集体精神的管理方式。而自从人们与单位变成了契约关系，这种管辖力就弱到可以忽略不计。“我们要让我们的财政人知道，学校教给了你知识，财政会教给你如何做人。它就像一个大家长，会告诉你行为准则，也会成为你遮风避雨的港湾。”

“以财政为家”是宜昌财政文化精神之一。说起来简单，但这不仅要求了下属在单位需要时冲在一线，也要求了领导在下属需要的时候必须自主领军。“信任是一种互相的感觉。现在我相信已经很少有单位会再过问工作人员的生活，但我们要给工作人员一个承诺，单位是你生活中的坚强后盾。”

她表示，相对于一些地方财政专注于整体的“对外精神”，对内的凝聚力更是财政文化的重点。“对于新人来说，他们不能站在原地，要和这个团队一起进步。对于我们这些老财政人来说，不断了解新鲜事物，保证整个财政文化不能落后于社会，也要求我们对新鲜事物不断做功课。”

“三服务”精神

宜昌市财政局办公室主任谢作材认为，一个部门的“精神”，不管你是否进行表述，她都是客观存在的。一个团队要实现其工作目标，必然会有一种理念的支撑、理想的追求，去打造精神高地，展示出一种奋发有为的活力状态，并具有鲜明的思想性、独特的专业性和广泛的群众性。

财政的“三服务”精神的核心是公共财政理念，即“收支为民”。

谢作材表示，第一，服务预算单位，为部门“端茶递水”，实际上是一种对传统财政理念的重构。宜昌财政寓管理于服务之中，财政工作马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的“五办”作风，已经成为财政干部的精神品牌。

第二，他表示，财政要服务人民群众，为百姓“遮风挡雨”。财政的资金投向，也是一种财政文化的体现。宜昌财政每年民生支出持续稳定在地方公共财政预算支出总额的70%以上，令人惊奇的是，宜昌的特殊教育事业，在全国也是数一数二的。创造了连续三年高考“百分百”升学率的奇迹。可以说，财政即使把所有资金全部投入到民生中去，得到的效果未必如愿，但只要有一颗服务于老百姓的心，投入不在多少，成效必然显著。宜昌财政就用实际行动证实了这一点。

第三，宜昌财政的“服务”，是服务于市场主体。财政的本职是为地方经济发展铺路，在记者全程的调查走访中，宜昌各大企业对财政的态度都颇为满意。

“应该说财政对于我们的帮助已经从单纯的财务支持，发展到自主创新和节能减排等领域了。”宜昌交运集团董事长董新利表示，作为宜昌的老牌企业，这些年财政的支持改变巨大。这不仅是一种发展方式的转变，更大的，是财政文化对于财政行为模式的改变。

精神传承

在宜昌采访一个星期，记者最深刻的感觉，是这个团队的流畅运行。张劲松表示，近几年由于招入了较多的高学历，低年龄人员，人员素质普遍都有较大的提升，“老机关”的味道越来越淡了。管子曰：“国多财则远者来，地辟举则民留处”。

财政文化的另一个传承，是财政对于政府的服务意识的传承。“产业第一，企业家老大”是湖北省省委书记李鸿忠多次强调的重点，早在2012年，李鸿忠就指出，抓好经济工作，关键是要坚决贯彻落实中央决策部署，坚持稳中求进的总基调，紧密结合湖北实际，坚持稳神竞进、逆势而进、实虚并进、扎实推进、激情奋进“五进”方针不动摇。要围绕保持全省经济平稳较快增长、进一步壮大经济规模总量，继续做大做实做强投资，不断夯实做大发展的“底盘”。要围绕培“源”、开“源”，继续做大做实做强实体经济，牢固树立“产业第一、企业家‘老大”理念，加大引“流”济“源”力度，优先重点支持工业、农业等实体经济发展，加强和改进对各类企业、特别是中小微型企业发展的服务。要把经济下行压力增大作为深入贯彻落实科学发展观、推动经济加快转型升级的倒逼机制，通过加强体制机制创新和科技创新，充分激发和释放湖北省科教、工业、农业、人才等优势资源的“能量”，形成现实生产力，增强市场竞争力，推动全省经济加快走上创新驱动轨道。

而宜昌市财政局工作人员表示，为政府做好“服务员”，让宜昌跨越“有钱，花好”，是宜昌财政人的一致追求。宜昌市财政局副局长张爱平表示，做一个财政人，要会行，更要会思。技术手段再高，也不过是一个合格的业务员。做一个合格的财政人，需要深刻体会财政，更是顶层设计层面的精神，并将其传承下去。