影响一线生产谁埋单？

○文/张玉祥 吕 晶 贾明磊

“失误成本”管理在西部钻探国际钻井公司海内外市场全面推广后，堵塞了管理漏洞、降低了成本。2012年，西部钻探国际钻井公司失误成本比上年下降63%，非生产时间下降6%。

2012年的一天，位于玉门的柳14井突然发生卡钻事故，造成了一定的经济损失。经西部钻探国际钻井公司失误成本管理委员会裁定，参与作业的工程技术部门和泥浆公司各承担40%损失，钻井队承担20%，成本随后计入各家成本费用考核，继而影响效益工资。

“失误成本”管理，是西部钻探国际钻井公司的独创。该公司在海内外市场进行全面推广后，堵塞了管理漏洞，降低了运营成本，助推了精细化管理活动。2012年，西部钻探国际钻井公司失误成本比上年下降63%，非生产时间下降6%，真正实现了“一切围着钻机转”。

29：细化种类

近年来，国际钻井公司先后实行了四单井管理、对标管理等多项精细管控措施，努力降低钻井成本，扩大创效空间，见到了较好成效，但在生产经营活动中，依然存在着因工作失误或工作衔接不畅而造成的自身或相关方的经营成本增加等问题。据统计，2011年共计暴露出工作失误22次。这些因责任心不强、工作失误直接或间接造成的损失导致经营成本增加，公司将其定义为“失误成本”。这个管理上的短板，成为制约公司整体工作提升的一个“瓶颈”。

为了堵塞管理中的漏洞，西部钻探国际钻井公司党政领导亲自挂帅，带领机关职能科室深入基层调查研究，发现基层单位主要有四类工作失误导致经营成本增加。一是岗位员工具备执行能力，但执行意识不强造成失误。如不严格遵守操作规程，泥浆性能调整不及时，与钻井设计要求存在较大偏差，造成井下复杂。二是不具备执行能力，但越权越岗错误操作造成失误。如不具备司钻岗位技能的员工越权越岗替代司钻进行操作，导致井下事故。三是单位或岗位之间沟通力度不够，协作配合不紧密造成失误。如后勤跟踪现场生产信息不及时、不主动，各项准备工作滞后于现场进度，服务保障不及时导致生产衔接不流畅。四是队伍内部管理粗放造成失误。如岗位工作安排不合理，关键环节无人盯守，工作效率和标准不高，隐患苗头不能及时发现。

他们将调研的结果放在公司党政联席会上深度剖析，达成共识：之所以出现这些问题，主观原因是员工的执行力不够，客观原因是相关制度不健全，激励和约束机制不到位。

“物无不变，变无不通。”为减少以上四类工作失误，进一步提高服务质量和工作效率，他们对症下药开出一剂良方:尝试推行“失误成本”管理，即按照生产组织安排、钻前施工准备、钻井设备维修、钻具井控保障等8项工作内容，把可能影响一线生产的工作失误细化为29种，修订完善内部相关管理制度，重新调整明确内部服务结算价格，细化各项业务工作流程，进一步明确各方主管内容和工作责任，“明码标价”，谁失误谁埋单，使失误成本责任追究责任明确、奖惩分明、有章可循。

●细心呵护，精细操作，减少失误成本。供图/吕 晶

“3345”：强化考核

失误成本管理的核心是严考核硬兑现，奖罚分明。为此，西部钻探国际钻探公司专门成立了失误成本管理委员会和管理办公室两级管理机构。前者主要负责召开失误成本分析会，划分责任单位所承担的失误成本份额，确保失误成本的认定公平、公正。后者主要负责收集、汇总失误成本信息，验证确认失误事项，计算失误成本，并将认定结果计入责任单位绩效考核，使推行失误成本有了组织保证。

为此，公司建立“三三”考核模式，即按照施工、服务、产品三个要素，科学制定出失误成本的三种计算方法，有效地将钻机日费、人工成本、材料费用等指标细化量化，确保责任追究精细准确。

此外，还确定了“三种”考核方式。机关部门发生的失误成本，每发生一次扣减综合考核分；后勤单位发生的失误成本，其损失全部计入责任单位变动费用；钻井队失误成本直接计入6项可控费用，根据扣除后的6项费用进行单井考核兑现。

在失误成本管控过程中，严格遵循“四项管理原则”。“谁主管谁负责”的原则。机关职能科室按照业务管理范畴，对基层单位负责的工作服务过程进行全方位、全过程监管，双方责任挂钩，连带考核。“谁服务谁保障”的原则。提供服务或产品的基层单位必须保证质量，如发生质量问题由服务或产品提供方负责。“谁受损谁举证”的原则。在提供服务的过程中，任意一方因工作失误造成对方成本增加，受损单位可向失误成本管理办公室举证。“谁失误谁埋单”的原则。在提供服务的过程中，任何一方出现工作失误，失误方须承担对方和自身损失及恢复正常生产所发生的全部费用。

当失误成本发生后，严格按照“五步流程”进行责任追究。首先由受损单位填报失误成本申报表，向管理办公室举证申报。其次由失误成本管理办公室组织财务、企管等相关部门对失误情况进行验证，经核实后立案取证。再次按照失误成本计算方法进行统计核算，确认失误金额。随后，由管理委员会对责任主体及失误分类明细进行认证，裁定相关方承担的责任和金额。最后，将相关方所承担的失误金额纳入绩效考核。若出现异议项目，由管理委员会组织召开听证会进行最终裁定。

250万：管控创效

“以前生产运行中因等停、物资供应不上等产生的损失都由井队自己消化。如今我们走程序，谁影响生产谁就埋单，生产进度的主动权掌握在我们自己手里。”70511钻井队队长庞建新认为，失误成本管理最大的一个亮点就是“奖罚分明”。钻井队并不是失误成本管理办法的唯一受益者，在失误管理“四项管理”的原则下，机关、后勤和井队等10类责任主体谁都可能成为埋单者，也可以是失误成本的追溯者。

在责任追究过程中，这个公司不讲情面、不徇私情，不讲客观条件，照章办事，严厉处罚，任何人都不能在工作失误上“触电”。

固井工程服务公司因与某钻井队沟通不及时，掌握进度不准确，混拌水泥和缓凝剂化验不及时，延误井队生产时间8小时，损失费用2.1万元，计入该公司考核成本，对当班干部在全公司周生产会上进行通报，并弥补井队同等损失费用。

某海外项目钻井队在施工中，因当班外籍副司钻工作失误造成井下复杂，导致钻井周期延长。对此，公司将外籍副司钻辞退，对值班干部和司钻分别进行解聘职务和通报批评处理，并对各自承担的失误责任分别进行3000元和2000元罚款。

“失误成本管理不是一味以罚代管，而是通过层层抓管理，处处严要求，最大限度地提高全员执行力和公司整体服务质量，用信誉和形象开拓市场。”公司副经理杨官杰说。

2012年，失误成本管理办法作为经验在中石油年中工作会议上做了典型交流，得到与会领导和专家的高度赞誉。全年，西部钻探国际钻井公司对10井次失误成本分析论证，挽回损失250万元。