2013，石油化工业稳中向好—访中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生

2013-08-30王秀娟

中国石油石化 2013年3期

○ 文/本刊记者王秀娟

2013年，中国石油和化学工业在国际、国内经济继续复苏的大环境下，有利条件不断增加。整个行业面临调整产品结构、实施创新驱动战略、开展行业生态文明建设等重点工作。

在世界经济复苏缓慢、国内经济增长企稳的2012年，中国石油和化学工业在艰难中前行：化工原料持续高位运行，化工产品价格大幅下降，毛利空间大幅压缩。2013年是“十二五”规划承前启后的一年，我国石油化工行业面临哪些困难和挑战？又有哪些有利条件呢？

针对以上问题，本刊记者专访了中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生。

有利条件在增加

中国石油石化：李会长您好！基于目前的情况，您预计2013年中国石油和化学工业的总体情况如何？

李寿生：2013年，国内外经济形势依然复杂多变，但是在国际、国内经济继续复苏的情况下，我国石油和化学工业面临的有利条件在逐步增加。预计2013年国内消费市场总体继续平稳增长，能源和主要大宗化工产品市场需求进一步加快。具体有四个有利因素。一是宏观经济总体向好。二是投资保持较快增长。三是行业消费市场将会平稳增长。四是一批新的经济增长点正在形成。

2013年，预计原油表观消费量5.02亿吨，增长5.3%；天然气表观消费量1690亿立方米，增长15.5%；成品油表观消费量2.92亿吨，增长6.2%；主要化学品表观消费量约4.6亿吨，增长8%。其中，无机化学原料增长约9%，有机化学原料增长约12%，合成材料增幅约8%。在消费需求加快增长的同时，市场价格也将会稳中有所上升。预计2013年全行业价格总水平涨幅4.3%。其中，化学工业涨幅为3.5%。

中国石油石化：国际货币基金组织最新预测，2013年全球经济增幅为3.6%，较2012年加快0.3个百分点。多数机构预测，2013年我国经济增速将回升至8%以上。在宏观经济的确总体向好的方向发展下，2013年石化行业投资情况具体如何？消费市场如何？又有哪些新的经济增长点？

2012年，石油化工行业投资增速达27%左右，2013年行业投资仍将会保持较快增长。

李寿生：2012年，石油和化工行业投资增速达27%左右，是金融危机爆发以来的最快增速。根据行业投资周期和增长特点，2013年行业投资仍将会保持较快增长，预计增幅达到20%以上。近期我国出台了对页岩气开发利用的优惠政策，未来页岩气、页岩油、煤层气等将成为行业投资的重点领域之一。随着天然气“十二五”规划的落实，天然气管网和储气库的投资将会进一步增加。2013年，“两高”和过剩行业的产能扩张将会受到更严格的控制，但传统产业的转型升级改造和新能源、新材料、现代煤化工等战略性新兴产业的投资会继续大幅增长。行业投资的优化增长，不仅增强了市场预期的信心，而且增强了行业发展的后劲。

“十二五”以来，全行业在优化调整产业结构中培育的战略性新兴产业，取得了明显进展。在化工新材料、专用化学品和现代煤化工领域，一批新的经济增长点正在形成，行业发展的后劲和竞争优势正在孕育新的突破。烟台万华的MDI、青岛软控的异戊橡胶、上海华谊的丙烯酸及酯等专用化学品，神华集团、延长石油集团的现代煤化工等一批新产品的技术和规模正在走向世界的高端。这批新的经济增长点，在今后行业发展中将发挥出越来越大的作用。

当然，2013年行业经济运行依然面临着不少的困难和挑战，也面临不少的不确定性和复杂因素，但从总体上分析，机遇大于挑战，积极因素多于困难因素。

行业目标盼提高

中国石油石化：既然行业有利因素如此多，您能否预测一下，今年石油和化学工业的经济运行的各项目标是否要好过2012年呢？

李寿生：总体判断，今年我国石油和化学工业经济运行总体将保持平稳增长态势，但上半年依然有下行压力，下半年将“稳中增长”。

根据我国宏观经济增长目标和行业经济运行特点，我和石油和化学工业联合会的同仁们初步预测，2013年石油和化学工业总产值约14.25万亿元，增长16%；全行业实现利润约8700亿元，增长18%；主营业务收入约14万亿元，增长15.5%。2013年，化学工业总产值约为8.5万亿元，增长17.5%。

同时，在2013年，我们预计原油产量2.1亿吨，同比增长1.5%；天然气产量约1145亿立方米，增长9%；原油加工量约4.84亿吨，增长4.5%；主要化学品产量约4.85亿吨，增长8.2%。我们预计，原油、天然气、农用化学品、化工新材料和专用化学品成为2013年行业经济运行“稳增长”的主要动力。

中国石油石化：为了完成上述目标，今年需要完成哪些重点工作呢？

●摄影/本刊记者杨春雁

李寿生：2013年作为“十二五”规划承上启下的关键一年，需要完成多项重点工作。

大力推进产业结构调整，这是我们今年工作的重中之重。2013年，我们将以化解产能过剩矛盾为重点，加快推进产业结构战略性调整，并力争取得突破性进展。目前，产能过剩矛盾在化工传统产业十分普遍、突出，一些新兴产业也出现了盲目发展倾向。我们要认真按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的指导思想，精心组织好产业结构战略性调整这项重点工作。

首先，要同有关专业协会一起尽快制定出行业化解产能过剩矛盾的工作方案，特别是要尽快提出炼油、氮肥、磷肥、烧碱、PVC、纯碱、电石、轮胎八个重点产品的工作方案，力争对重点过剩产品在“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”方面取得突破性进展。其次，要积极发展战略性新兴产业，在新能源、新材料、专用化学品和现代煤化工领域培育一批新的经济增长点，尽快培育出行业发展的新高地和新优势。最后，努力协助政府尽快制定出完善配套的行业准入门槛，严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，下决心淘汰一批落后产能，防止重复建设和落后产能盲目扩大，逐步建立起符合社会主义市场经济规律的行业生产力优化发展的新布局。

提高产品创新力促生态建设

中国石油石化：调整产业结构主要是增加高附加值产品的比例，而增加高附加值产品最主要的是科技创新。全面实施创新是石油和化学工业永远的驱动战略。在创新方面，2013年有哪些工作要做？

李寿生：调整产业结构，增加高附加值产品的比例是我们2013年的重点工作之一。调整产品结构关键的在于产品创新、科技创新。对此，我们有了以下几个方面的工作部署。一是要加快组织“十二五”创新规划中抢占行业制高点的项目实施，力争在战略性新兴产业及重大装备制造方面，尽快培育和形成一批新的国际竞争制高点。二是要进一步加快行业技术改造，使行业能效、清洁生产和资源综合利用再上一个新台阶。三是要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的行业创新体系。推进国家和行业创新平台建设，组建一批产业创新战略联盟，加大研发投入力度，加快人才培养，全面提升行业创新能力和水平。只有这样，行业的创新能力才能够快速提升。

中国石油石化：石化行业对于环境的影响是巨大的。对于这种影响，我们在接下来的一年将如何面对？

李寿生：目前，我们行业发展面临着不少安全环保方面的新问题。2013年，我们要把安全环保管理和生态文明建设放在更加突出的位置，抓实抓好抓出新成效。一是要严格安全环保管理，采取有效措施，防止和减少重大安全生产和环保事故，努力提高全行业安全生产和环保管理水平。二是要进一步加大对责任关怀宣传的力度，进一步提高企业对责任关怀与SHE安全管理体系的认识，集中力量开展责任关怀与绿色石油化工的宣传活动，引导企业深入实施责任关怀，把安全环保工作从围墙内扩展到围墙外。三是完善行业能效“领跑者”制度，增加发布炼油和乙烯行业能效“领跑者”，推进企业能源管理中心建设，培养一批企业责任关怀典型，创建一批“化工清洁生产绿色园区”。

提升运行质量加强行业分析

中国石油石化：2012年石化行业利润下滑的事实让我们倍感压力。对于2013年的行业运行，我们应该从哪些方面进行努力？

李寿生：2013年的石油和化学工业面临着十分艰巨的任务。我们要以提高经济运行质量和效益为中心，全面提升行业的运行质量和经济效益。一是要密切跟踪市场变化，努力适应市场需求，通过提高品种、质量、服务，提高市场占有率，促进企业稳定发展。二是要树立系统成本管理的理念，狠抓降本增效。要以降低系统成本为目标，全方位开展对标挖潜活动，增强企业营利能力。三是加强资金管理，调整融资结构，防范资金风险，加速资金周转，提高资金效率。通过上述重点措施，使全行业经济运行质量和效益跨上一个新台阶，迈上一个新水平。

中国石油石化：除此之外，还有哪些工作需要进一步强化？

李寿生：要想让整个行业有一个积极向上、健康的发展趋势，加强行业的运行监测分析、强化快速反应能力必不可少。这就要求行业各方的机构要积极沟通，提升发现问题、解决问题的能力。

一是完善重点企业、专业协会、地方行办（协会）三位一体的统计信息交流机制。在全面加强企业统计工作的基础上，进一步建立和完善数据信息共享平台，提高对重点企业和重点行业数据收集、汇总、分析等工作水平。二是及时发现行业经济运行中的新情况、新问题，加强趋势性研判。加强经济运行快速反应能力，及时发现问题，及时发布预警，及时提出政策建议。三是加强行业先行指标的研究工作，力争2013年行业先行指标研究有阶段性成果，引导行业经济运行健康发展。四是加强国际石油和化工发展方面的信息收集、整理、分析工作，为企业“走出去”提供市场依据，为政府宏观决策提供行业信息，为行业发展提供国际借鉴。