浅谈城市道路建设项目的环境影响评价

2013-08-27高晓宁

绿色科技 2013年3期

高晓宁

（辽宁省环境科学研究院，辽宁沈阳 110161）

1 引言

城市道路作为城市经济发展的重要基础设施，在国民经济和社会生活中发挥着重要的作用。城市道路的建设也同其他建设项目一样，在建设过程中及建成后均会对周围环境产生一定的影响。如何正确分析评价道路建设各阶段对环境的影响，采取何种措施减少或避免环境污染，这是摆在广大环保工作者面前的一项长期而艰巨的任务［1］。

环境影响评价是环境保护的一项重要工作，也是决策和开发建设活动中，实施可持续发展战略的一种有效手段和方法［2］。城市道路的环境影响评价就是通过对城市道路建设项目所产生的环境影响进行识别、预测和评价，提出工程施工期、运营期应采取的环境保护措施，并分析其技术的可行性和经济合理性，为工程建设和环境管理提供科学依据［3］，使经济发展和环境保护相协调。

2 城市道路建设项目环境影响识别

城市道路建设大致可分为三类:第一类是城市中心区的道路改造工程，而且有些道路为居民区或闹市区道路；第二类是城市新区建设道路；第三类是在城市外围规划区建设道路［4］。其中对周围环境影响较大的主要是前两种城市道路建设项目，由于是在用道路，其施工必然会带来很多社会问题和环境问题。

根据城市道路建设项目的工程特点，对工程施工期、运营期产生的环境问题进行识别和筛选，其结果见表1。

表1 主要环境问题识别结果

3 城市道路建设项目环境影响分析

根据环境问题和环境影响要素的识别与筛选结果（见表1），本文重点对施工期和运营期大气环境、噪声环境影响进行分析，以减少城市道路建设对周围环境的影响。

3.1 施工期的环境影响分析

3.1.1 环境空气

施工过程中基础土石方的开挖、堆放、回填和运输过程，建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌过程，施工垃圾堆放和房屋拆迁清运过程产生的扬尘，沥青铺设路面产生的沥青烟以及各类施工机械和运输车辆所排放的废气，均对周围区域的空气质量产生一定影响。但这些影响是暂时的，随着施工期结束，影响也随之消失。

3.1.2 声环境

施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声，其中对声环境影响较大的施工机械有推土机、装载机、压路机、挖掘机、摊铺机和自卸卡车等。施工噪声可近似看作点声源处理，利用点声源噪声衰减模式，可以估算声源不同距离处的噪声值:

式中:LA——距声源r米处的施工噪声预测值dB（A）；L0——距声源r0米处的参考声级dB（A）。

通过上式计算出主要施工机械噪声对环境的影响范围，见表2。

表2 主要施工机械噪声影响范围

由计算可知，施工机械噪声在无遮挡情况下，如果使用单台机械，对环境的影响范围为昼间51m，夜间281m。

3.2 运营期的环境影响分析

3.2.1 环境空气

运营期对环境空气的影响主要来自行驶的机动车尾气。它由三部分组成，一是汽车排气管排出的含有CO、HC、NOx等污染物的内燃机燃烧废气，约占总排放量的60%；二是曲轴箱排出的含CO、CO2气体，约占20%；三是从油箱、气化器燃烧系统蒸发出来的HC等气体，约占20%。机动车尾气所含成分比较复杂，但排放的主要污染物为CO、HC、NOx等［5］。

这些污染源属于线性流动污染源，对于城市道路而言，汽车尾气对道路20～50m以内影响较大，50m以外随着距离的增加影响逐渐减少。

3.2.2 声环境

道路建成后，运营期噪声源主要是道路行驶的各种车辆在行驶过程中产生的交通噪声（包括机动车发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动和制动噪声等）。其大小与车速、车流量、机动车类型、道路结构、道路表面覆盖物、道路两侧建筑物、地形等多因素有关。

4 城市道路建设项目污染防治措施

4.1 施工期大气污染防治措施

（1）施工场地周围采用挡板围挡、封闭施工方式，围挡一段、施工一段，严禁敞开式作业。

（2）配备足够的洒水车，对施工便道、施工场地、物料堆场等进行洒水，保持一定湿度，抑制扬尘污染。

（3）加强回填土方堆放场的管理，采取土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；对于渣土、垃圾、砂石等应及时清运，不宜长时间堆积。

（4）运输车辆应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；出入施工现场必须采取冲洗轮胎等措施，防止车辆携带泥沙出现场。并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶。

（5）施工堆料场、拌和站应设在环境敏感点下风向的空旷地区，相距200m范围内，不应有集中的居民区、学校等。

（6）沥青路面施工尽量使用商品沥青，不应在施工现场拌合，以减少沥青烟对周围环境及人体的危害。

4.2 施工期噪声防治措施

（1）严禁高噪音、高振动的设备在中午休息时间作业，施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声设备，禁止使用柴油发电机组。

（2）合理安排好施工时间与施工场所，高噪声作业区应远离声敏感点，对个别影响较严重的施工场地，需采取临时的隔音围护结构，土方工程应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干扰的范围。

（3）施工运输车辆进出场地应安排在远离住宅区、学校、医院等声敏感点一侧；车辆进入声敏感区附近应限速，减少或杜绝鸣笛。

（4）禁止夜间（22:00～次日6:00）施工。

4.3 运营期大气污染防治措施

（1）加强对道路的养护，使道路保持良好运营状态，以减少扬尘的产生。

（2）加强汽车保养管理，严格执行国家制定的汽车尾气排放标准，无尾气排放合格证车辆禁止上路，以减少有害气体的排放量。

（3）加强道路两侧绿化，栽种可吸收或吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种或草坪，不仅可以美化路容、改善景观，更重要的是可以降低噪声干扰和防止环境污染，还可以起到保护道路的作用［6］。

（4）执行环境监测制度，定期对道路沿线环境空气质量进行监测，尤其对学校、医院等环境空气敏感点的监测，并建立环境质量报告制度，以便根据实际污染状况采取必要措施，减轻不利影响。

4.4 运营期噪声防治措施

（1）临路首排不宜建设集中居民区、医院、学校等声环境敏感点。对于已建成的城区应通过限速、禁鸣、设置隔声等降噪措施减轻对现有敏感点的影响；对于规划建设的集中居民区、医院、学校，建议在规划噪声敏感建筑的建设过程中，其建设单位应组织实施跟踪监测。根据具体情况采取如间隔一定距离、植树绿化、修建隔声屏障、隔声窗等降噪措施，以减轻、避免交通噪声的影响，保证声环境满足区域要求。

（2）执行环境监测制度，定期对道路沿线声环境质量进行监测。并建立环境质量报告制度，以便根据实际污染状况采取必要措施，减轻不利影响。

（3）加强对机动车鸣笛的管理，禁止在环境保护目标较多的路段鸣笛。