谈瓯海区公安局大楼创作心得

李 卡 张天翔

(温州市城市规划设计研究院，浙江温州 325000)

0 引言

随着国务院调控楼市的“国五条”及实施细则的出台，楼市将更加理智发展，开发商拿地的热情将会迅速下降，公共建筑作为百姓和市民生活息息相关的一种社会建筑，今后或成为建筑设计师最需挑战以及面对的项目，政府办公楼作为公共建筑中比例最大的一块蛋糕，更需要我们去细心认识和钻研。

对于像温州这样的二三线城市，随着城区的快速发展和建设，政府建筑往往作为城市地标来设计，对政府层面来说，它是提升城市形象的标志，对建筑立面以及使用空间的把关更加严格，除应具备一般办公楼所应该具有的功能合理、布局实用、设施先进的特点外，还须体现出领导机构的权威性与群众办事机构的亲切性。

1 项目概况

温州市公安局瓯海分局综合业务用房项目位于温州市瓯海大道与三桥路交叉的西北角，地块东临娄东大街，西临浃东河，与浙江省一级民办中学同德中学隔河相望。南面为瓯海大道，北侧隔规划办公用地为规划支路。毗邻瓯海区法院与政府大楼(在建)。

项目总征地面积25 578.46 m2，建设用地 19 579.42 m2。建筑地上总建筑面积21 710 m2，地下室建筑面积8 990 m2，其中地下室人防面积3 240 m2。建筑地上分为主楼与附属楼两部分，主楼15层，附属楼3层，主楼空间以办公功能为主，附属楼空间以办公用房配套服务功能为主。建筑地下1层，以停车以及设备用房功能为主。

该地块场地平整、交通便捷、环境适应，公共服务设施、安全保卫条件良好，建成后将成为温州市在该地段的标志性建筑。

2 总平面设计

正在如火如荼建设的瓯海中心区是温州大都市区建设的重要组成部分，用地寸土寸金，但是本项目作为政府职能部门的办公楼，很有必要在建筑前方腾出一定规模的用地，以作为人员集会以及营造气势之用。同时考虑到建设用地与瓯海大道相邻，瓯海大道为温州市区东西主干道，同时是温州市区唯一一条高架路，是通往永强机场以及温州动车站的生态型景观迎宾大道。因此公安大楼建成后可以视为温州对外的一个窗口建筑，由于瓯海大道主线均采用高架，设计时速80 km，因此建筑若与瓯海大道太靠近，车在高架上行驶时，建筑视觉容易被模糊掉，同时车流噪声对建筑的冲击也较大。因此设计时将建筑主楼后退用地红线80多米，在前方形成一个绿化广场，有效的衬托出公安大楼的威严气势，同时突出了建筑主入口。现代政府大楼不应只是领导者与公务员的办公场所，更应成为市民与政府交流的场所，建筑前的大型绿化广场，犹如人敞开了胸怀，使公安威严的形象又显得亲切。

从地块入口来考虑场地布置，由于瓯海大道上下均为城市快速道，因此场地在此侧是禁止设置车流出入口的，同时地块东南侧以及东北侧都是处于十字路口，一定范围内也是禁止设置车辆出入口的，所以地块能设置车辆出入口的选择余地微乎其微，只能设在地块东侧的三桥路上的一段范围内，并且只能采取右进右出的方式。在车辆进入场地后，可以直接进入地下车库，或者从建筑后方进入地上停车场，与建筑前方的绿化广场相错开，真正的做到人车分流。道路系统构架清晰，同时满足消防、救护等等要求。

从分期建设来考虑场地布置，本工程项目为一期建筑，考虑到二期建设的操作可行性与便捷性，本次设计从自然风向、景观视线、区内交通流线多方面因素，进行分析设计。优化一期建筑体型，将建筑尽量向场地东南角靠，为二期建筑建设留有余地，二期建筑暂定建于一期建筑西侧，东西朝向。同时一二期的地下车库也可便捷连接。

整个工程以温州市总体规划为依托，延续瓯海中心区已建行政办公大楼风格，结合地块的地形、地貌特征，以及外部交通要求进行合理的规划布局。用场地布置引发场所精神、用建筑序列加强空间体验，从造型手法引申形象暗喻，凸显公安机关的正气与庄重。坚持以人为本的设计理念，体现节能环保的时代精神，力求达到整体一致、系统完善、简洁流畅。

3 平面设计

3.1 设计理念

公安大楼的内部功能相对普通办公楼较为复杂，因此保持建筑内部空间的有序统一是非常关键的。这表现在对各种工作空间概念的区分与确定，使建筑内部主要空间能互相渗透，保持连贯、统一，又能独立运作，使空间的层次井然有序，内部工作人员能得到私人的工作空间，又能使来访群众清晰、快速的找到办事单位。建筑南北朝向，自然通风，开间方正，结构合理。

3.2 功能布局

主楼部分:主楼1层为大楼门厅，高耸的门厅赋予大楼肃然的威严感，主办公入口设置在大楼南侧，进入建筑，能看到建筑内部左右对称，上下统一，营造公平公正的政府机构形象。同时将机房、库房、消防控制室等非办公房间设置在1层。

主楼2层～13层均设为办公用房，平面设计利用电梯分析系统，准确的计算了核心电梯的数量及排布尺寸，使得关键的核心筒设计准确而简洁，同时将各种设备管道合理的融入电梯核心筒中，有效的节省建筑空间，在充分满足功能设计的前提下，使建筑内部空间更加完整。

充分利用电梯核心筒的位置优势，对建筑内部空间进行合理分割、优化，形成多个面积相当的完整空间，工作人员办公室宜采用大开间，提高办公室利用率，小会议室宜采用1个～2个标准间，中会议室宜采用3个～4个标准间，中间由一个两侧可自然通风、采光的双向走道分开，很好的满足办公要求与人流疏散，同时每层都带一个男女卫生间。

主楼14层，15层主要功能房为视频指挥调度室以及配套功能用房，局部中空，大空间可方便的安装正投融合屏幕等大尺寸设备，便于指挥以及更全面的看到各种信息。

附属楼部分:附属楼1层主要为警官俱乐部以及健身房等内部人员休闲活动房间。

附属楼2层主要功能是餐厅以及厨房，配餐区与进餐区左右布置，卫生间隐蔽的设在建筑东北角，餐厅处设置为大面积玻璃窗，使整个用餐环境明亮、身心清爽，并且用餐时能很好欣赏到室外庭院的绿化，让室外的自然景色流畅的延伸到建筑内。

附属楼3层为200人宽敞无柱大会议室，及其附属功能用房。

3.3 主附分合

主楼与附属楼既分又合，方便灵活，通过玻璃幕墙连廊以及屋顶庭院相互串联，自然过渡，在功能布局上相互连贯又可独立使用，同时主楼与附属楼的楼梯又可同时利用，解决了附属楼2层餐厅以及3层200人会议室的大流量人员疏散问题。屋顶绿化庭院种植常绿植物，作为会议厅的吸烟区位置，形成“天然氧吧”，减少空气污染。

4 立面设计

4.1 设计风格

由于建筑物的特殊地位以及优势地理位置，因此我们把公安大楼作为瓯海中心地块的标志性建筑进行设计。所谓的标志性建筑，我们认为不是单单追求形体的夸张或者张扬，政府大楼更是如此。建筑造型设计注重塑造建筑的可识别性，通过空间组合体现造型艺术美。采用新古典风格的立面设计，该风格既庄重、华贵、细腻、经典，同时又体现了简约、洒脱、阳光、向上。与周边最重要的建筑物——瓯海区府、瓯海检察院等建筑立面风格上互相和谐又不失个性。

4.2 形体空间

建筑既用端庄规整的建筑造型体现政府建筑的庄重感，又通过精美的细部设计营造出浓郁的现代建筑主题。通过对玻璃，高级金属幕墙漆和石材的有机组合，创造出整体协调具有浓厚的现代化特色的建筑形象。

建筑力求体现建筑的艺术性及雕塑感，以方形为母体，通过别具匠心的建筑分割重新组合，主体东西面用竖向石材造型墙将立面分为三部分，东西面石墙高出屋面后顶板连接形成框，两个框分别超出南北立面，暗喻公安的帽檐，在保证体量丰富的基础上，强调虚实对比，同时体现政府建筑的凝练浑厚，简洁大方的建筑特色。

4.3 材质界面

建筑以强烈的虚实对比，充分体现材料各自所独有的魅力，特别是幕墙部分，竖向条状幕墙加强形体的挺拔感，线条构架节约，展示出结构的力量美，钢结构黑色线条笔直、精锐、冲向天空取意于竹节与竹枝，寓意着节节高升。整体造型体现警察顶天立地、刚柔并济的伟岸形象。

细部处理手法丰富，点、线、面、体元素相互交融，琴瑟共鸣，利用古典元素与现代材料之间的相互碰撞与相互融合，务求使整体建筑体现出一种安静淡雅、庄严、大气的氛围感。从空中俯瞰，整栋建筑与环境融为一体，建筑与环境产生了极和谐的对话，成为瓯海城市中心区一胜景(见图1～图3)。

图1 鸟瞰图

图2 立面图

图3 透视图

5 环境与绿化

以建筑为中心，结合周边建筑和环境，融入乡土人情和文化特色，以现代山水风格为主题，以点、环、轴为特点，旨在创造高品质办公环境的景观面貌。水景与步行道相交错，潺潺流动的溪水，空间时而开敞时而封闭，时静时动，多样的空间演绎着“时”与“空”的更替，蕴涵着“移步换景”的意味。

结合周围环境，通过主入口的延伸形成景观主轴，结合建筑正前方景观广场形成绿化体系的核心。精心安排绿化空间，人行通道，注重植物搭配及小品处理，使实用性与观赏性并重，道路绿化多选用常绿乔木，部分选择落叶乔木为道路行道遮阳树种，创造“夏有荫，冬有阳”的生态空间。

以矩形阵列布置的树阵广场营造庄重的场地气氛，沿南北中轴布置，以轴线对称塑造方正平稳的形体，由“气”至“形”而引申至公安机关正气庄重的“神”。

中心广场将建筑与区内绿化和谐的连贯在一起，并以超大型景观喷泉为主题创造出一个人与自然和谐共生的绿色空间。广场东西两侧的绿化与广场的灰色铺装形成了鲜明对比，并且在造型上形成了一柔一刚，犹如一幅水墨山水，使整个广场空间具有山水的烂漫，又不失时代风采。真正达到了人文与自然景观相互交融互为补充的设计宗旨。

6 回顾与总结

从古至今，无论中外，中国的紫禁城还是美国的白宫，政府建筑内部功能虽日新月异，但其审美观却万变不离其宗，都是围绕着“浩然正气”来雕琢，“浩然正气”其中心思想是一个“正”字，正者，不偏斜、合乎规则，有方正、对称之意，在新时代大环境下，设计师如何做到以不变应万变，创作出既能体现出政府建筑庄重风格气质，又新颖独特的设计，是很需要探索的问题。

我们此次设计的瓯海公安局大楼便是一次很好的尝试，无论是内部功能或者立体造型，都符合新时代下政府部门由管理型转向服务型的发展方向。建筑立面更加轻快不繁琐，公共空间也不再封闭，做到开放、亲和。发挥区域黄金地段的效益，确立自身行政核心地位，为城市创造更大的价值。