如何做好安装工程项目竣工结算审核要点分析

张伟锋

【摘 要】安装工程建设项目竣工结算审核是一项繁杂细致的重要技术经济工作，相关审查工作人员应在实践管理中既抓住对综合项目的核查计算，又注重对细微项目的深入核查管理，保证审核质量， 有效控制工程造价。

【关键词】定额；安装工程；竣工结算审核

1.当前竣工结算审核存在的问题

1.1送审资料不完整

送审资料的真实性和完整性是安装工程造价审核的首要条件，送审资料一般要包括：工程建设有关合同工程预算资料竣工结算书施工过程中的交底以及设计变更各种签证资料，工程竣工图及验收报告等。有些单位施工管理不完善，责任心也不强，对于施工方送来的各种签证都来之不拒，随意的签字，造成签字数目过多，增加了工程造价。有些小项目并没有按正规程序办事，施工前只是粗略地设计草图，在实际施工过程中造成太多的变更和签证，增加了许多工程造价，使得结算造价超出了合同的预算造价；

1.2信息价格不准

由于市场信息不对称或材料行业相互间的保护，一些新工艺和新技术的造价确定采取套用相近定额或进行定额换算，报价许多时候不符合工程造价实际，毛糙的预算标底编制人员往往采用单列价或定价的形式予以包干来确定新材料新技术材料设备价格，导致造价工程师对一些新材料或不常用的材料价格无法有效把握。造价管理员审核预算工作的重点：确定对项目材料合理价格，才能够有效挤压工程造价不合理的水分，但材料价格的难以确定导致项目预算标底偏离工程实际价格，导致项目结算审核矛盾重重。

1.3造价人员专业技能薄弱

部分造价事务所的造价人员自身水平参差不齐，现场施工经验不足，对《2008建设工程工程量清单计价规范》不熟悉，对工程量清单的编制要求没有理解透，编制出来的工程量清单质量差强人意，无法满足实际工作需求；容易存在漏算、错算、重算，以及清单特征描述与工程量计算结果严重不符等问题。错误的清单会误导投标单位作错误报价，导致今后的工程结算留下隐患，在结算过程中扯皮。

2.项目概况

某工厂安装工程建设项目包含：锅炉出灰渣系统、热电站、点火油泵房设备管道（含储罐）的安装调试、设备试运行从煮炉开始（锅炉炉体烘炉及炉体砌筑）、高低压管道安装、试验，焊口探伤、界区内所有自控仪表、电气、厂变等设备解体检查、安装、调试、试运行和界区内的所有照明、防雷接地、给排水、采暖工程安装调试等工程。

3.结算重点审查内容

3.1电气、仪表安装部分

各类箱体的安装方式，根据现场实际勘察确定，按设备规格、型号，对部分定额子目进行调整，审减其相关安装费用；烟囱照明接地工程中部分避雷针由施工单位自购，依据合同相关条款，按建设单位审批的《材料报价审批表》中材料数量、单价计入结算。

3.1.2桥架安装工程

依据建设单位提供的图纸资料，将与图纸不符部分工程量予以扣减，桥架安装费用中已包含弯头、三通的安装费用，故将桥架弯头、三通的安装费用予以扣减；主厂房照明及接地工程中部分镀锌钢管、镀锌扁钢由施工单位自购，依据合同相关条款，按建设单位审批的《材料报价审批表》中材料数量、价格进行调整；仪表电缆工程，依据图纸并结合现场实测，核算电缆工程量。

3.2锅炉、发电设备安装部分

1）此项锅炉及相关设备安装工程，执行合同相应条款约定计取相关费用，《xxx省建筑安装工程消耗定额》（2004年版）缺少的子目套用《电力建设工程预算定额》（2020年修订版）相关定额子目；

2）设备安装中的机械费用暂以定额基价计入结算；设备安装中管道探伤、拍片，按图纸设计及施工规范进行施工，参照建设单位工程部相关人员签认工程量及单价计取此项费用；修正错误的定额子目套项。

3.3采暖、给排水、管道安装部分

各项安装工程量按设计图纸核算，采暖、给排水安装工程部分材料、管材、阀门等由施工单位自购，依据合同相关约定，按建设单位审批的《材料报价审批表》中数量、价格计取相关费用。

此项安装工程参照图纸并结合现场实际勘查后核算工程量，并按设计压力、材质、安装方式调整相关定额子目，同时审减管道消毒，冲洗实验相关费用。

3.4（签证、变更）部分

此项安装工程结算审核以建设单位相关部门签认的工作联系单、现场签证单为依据，并结合现场勘查后核算工程量，同时按设计压力、材质、安装方式修正相关定额子目。

3.5费用部分

1）根据合同补充条款，审减施工单位申报的冬雨季施工增加费、二次搬运费、检测试验费及水力建设基金费用。

2）根据合同补充条款，执行《电力建设工程预算定额第六册调试》（2002年修订本），计取火电安装工程整套启动试验费，审减非火电安装工程费中的此项费用。

3）根据浙江省人工费调整文件，经建设单位与施工单位协商，双方同意在原合同约定人工单价28元/工日的基础上上调20%，计取相关费用。

4）应施工单位要求，部分辅材暂按建设单位签认的《材料报价审批表》价格计入结算；工程施工过程中施工单位自购主材部分，参照建设单位签认的《材料报价审批表》价格计入结算。

5）合同中承包人采购材料的约定：施工单位提供全部辅材（含垫铁等）。实际施工中部分辅材为甲供，结算审核时建设单位暂未提供详细的甲供材料清单，此项费用待建设单位及施工单位双方财务部门核实后据实扣减。

6）设备安装中的机械费用应由施工单位承担，暂以定额基价计入结算，实际施工过程中如相关机械设备由建设单位租赁并支付其费用的，竣工结算时依据建设单位及施工单位双方财务部门核实后据实调整。

4.具体措施及建议

4.1收集整理有关结算资料

工程结算是造价控制的最后阶段，在工程结算前，应及时收集和整理各种计量、支付资料，做到完整无疏漏。设立工程竣工资料管理办公室，并有熟悉的专业、专职人员负责此项工作。从施工单位的角度来说，应设置资料室，并有熟悉业务的专职或兼职人员负责收集工程建设从项目提出、筹备、勘探、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等资料。

4.2收集材料要深入现场

工程造价的从业人员，对某单位工程可能不十分了解，且一些形体较为复杂的工程或一些隐蔽工程，竣工图不可能面面俱到，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误，并且可以了解各施工阶段的情况和施工工艺，准确计算工程造价，充分了解施工采用的新材料、新工艺、新技术，也可以充分了解现场签证，设计变更等情况。

4.3严格审核现场签证

（1） 避免重复签证。审核人员必须熟知定额和08清单内容，熟悉A住宅小区工程项目费用的组成内容，防止施工单位报送的现场签证把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。

（2） 按实签证。现场签证时一定要以定额为依据，审核人员一定要结合现场情况来进行，审核时一定要实事求是，仔细核对签证内容，不能见签证就计算工程量，减少不必要的支出，造成预算控制失控。

4.4努力提高审核人员的综合素质

A工厂安装工程项目竣工造价结算审查要求我们造价管理人员要熟悉相关的造价管理法律、法规，造价管理人员应进行必要的培训，加强定额学习，努力提高自身的专业素质，以适应飞速发展的社会需要。同时，积极提倡造价工程师参与工程全过程的管理，应具有耐心、细致的态度，保证造价结算审核工作的准确度。

5.结束语

安装工程建设项目竣工结算审核是一项繁杂细致的重要技术经济工作， 在实际操作中常遇到各种复杂多变的市场和人为等因素，相关审查工作人员应在实践管理中既抓住对综合项目的核查计算，又注重对细微项目的深入核查管理，从而控制每一个环节的细微量化变化，杜绝因多个细小的忽略造成的无法挽回不良现象，保证审核质量， 有效控制工程造价。

参考文献：

[1] 王桂荣：关于土建工程预算审计方法的探讨，《价值工程》，2010，（17）。