当地球变成地球村，当经济面临全球化——是闭门造车，还是合纵连横？

□ 本刊记者 裴 佩

当地球变成地球村，当经济面临全球化
——是闭门造车，还是合纵连横？

□ 本刊记者 裴 佩

“经济区”、“城市群”、“多点多极”、“梯次跨越”……这些2013年人们关注的“热词”有一个共同的指向：区域经济。在经济全球化的大背景下，如何提高区域经济水平，进一步释放区域经济活力？构建区域创新体系已成为推动区域经济可持续发展的战略选择。

培养自主创新型企业

一个小小的发动机尾气净化处理器，可以在几年间博得工业产值和销售收入双破10亿元的巨大市场利益。短短7年时间里，研发生产该项专利产品的这家公司迅速抢占了全国30%的市场份额，高居国内第一。

这是位于成都高新区的四川中自尾气有限公司。“2012年企业销售收入1.78亿元，预计到2015年将实现双破10亿元大关。”对于刚出炉的统计数据，公司负责人张红似乎很有底气。

眼下，该公司正加快研发国Ⅴ、欧Ⅵ等更高排放标准的后处理污染控制产品。源源不断的技术创新，给这家企业的快速发展带来无限想象。

放眼巴蜀大地，成都、绵阳、自贡、乐山4个国家高新技术产业开发区；乐山、广安、雅安3个国家农业科技园区；金牛、广汉、五通桥、丹棱4个国家可持续发展试验区；9个国家国际科技合作基地、17个国家高新技术产业化基地……一个个区域“小高地”犹如一颗颗璀璨的明珠，遍布全省。

带动区域经济又好又快发展，似乎是每一个高新区与生俱来的光荣使命。那么，在加速形成区域经济板块的同时，构建区域创新体系的关键何在？

成都市委副书记、市长葛红林的回答是：“企业是关键、是抓手、是中心。政府搭台，企业唱戏，只有企业通过科技创新发展壮大了，创新资源才能真正转化为产业和城市的竞争优势。”

在成都高新区，依托良好的投资和创业环境，英特尔、友尼森、美国芯源、成芯半导体等80多家知名的IC（半导体元件

产品生产）企业在这里落户，莫仕、BOC、林德、梅塞尔、联华、空气化工等配套企业也落户投产，形成IC设计、晶圆制造、封装、测试的完整IC产业链，产业规模和水平居中国前列，中西部第一。

然而，从全省范围来看，以自主创新和高新技术产业发展为重点的创新型企业，远不止于成都高新区。

在宜宾，创新型企业——丝丽雅集团通过自主创新，攻克了一批重大关键技术，申请专利241项。原创了3项资源替代技术(这个行业在全世界50年没有诞生1项这类技术)，产品国内市场占有率保持在30%以上，国际市场占有率保持在25%以上，出口量占销售总量的50%左右，2011年工业总产值就突破了100亿元。

万万千千的创新型企业是创新活动的重要载体。2012年，我省省级以上创新型企业达到866家，国家级创新型（试点）企业21家，居西部第一，全国第七。创新型企业犹如推动区域经济发展的一个个细胞，通过自主研发与创新，提升着区域创新能力。

集体智慧形成创新可持续合力

美国的硅谷、128号公路、英国的剑桥科学园、日本的筑波科学城是世界上著名的区域创新中心范例。它们给人的印象是纯粹的技术创新。然而，事实并非如此，这些区域都凝聚了政府政策引导、科研机构与企业合作、甚至区域自然和人文环境的合力。

“在一个发展区域内，仅强调提升企业本身的自主创新能力还不够。”省社科院城市经济研究室主任周俊说，“只有当企业、高等院校、科研院所、政府机构以及各种社会中介服务组织聚集在一起形成一个区域创新系统，区域创新能力才能显著提高，才能为经济的发展提供持久的动力”。

2011年7月，一款名为“神鸟”的“成都造”新型高效太阳能电池诞生，跻身国际一流行列。“神鸟”的研发者张凤鸣说，公司与中科院、清华大学等建立了合作关系，组建了南京大学天威新能源研究院，共同开展关键技术的联合攻关。由于技术领先，公司成立仅4年，出口业绩就跃居全省制造类企业第一。

“创新不能闭门造车。统筹全球科技资源为我所用，才能实现更高水平的自主创新。”省社会科学院副院长盛毅说。

在成都，目前成立的36个实验室涉及70多家企业平台，组建了包括数字媒体等19个产业技术创新联盟。

在绵阳，“四川省军转民技术转移产学研联盟”等9个省级产业技术创新联盟，成功培育了军民融合企业172家，军民融合产值已达815亿元。

在德阳，四川大学与之成立了产业技术研究院，计划投资8.33亿元，预期年产值超过100亿元。

目前，全省引导成立产业技术创新联盟达100余家。俗语说，“智慧是任何强盗也夺不走的财富。”在一个企业、一个地区乃至一个国家内，只有发挥集体智慧的力量，才有推动经济可持续发展的强大合力。

政府角色是创新活动“催化剂”

“科技优势并不等于创新优势，观念和制度的创新决定了区域创新的水平。”中国科学院胡志坚教授这样说。

为了给企业提供创新服务活动，成都市发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。2011年，成都对获得国家工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心的企业，一次性给予了100万元的资金支持。

“区域创新大有可为，关键是领导重视不重视。”省科技厅相关负责人表示，要进一步“吃透”党中央、国务院制定的建设创新型国家发展战略，并转化为工作中实实在在的具体措施。

政府角色是创新活动的“催化剂”。2010年8月30日，《成都市科技与专利保险补贴资金管理暂行办法》正式出台。“这套办法，切实改变了科技型企业在创新创业发展过程中对资金和提高抗风险能力的需求。”

省科技厅相关负责人也表示，“下一步我们将通过完善市场导向机制、创新投入机制、利益分配机制和活力激励机制，凝聚创新要素，联结创新队伍，使企业获得创新技术、高校获得创新动力，推动区域企业实现‘抱团创新’和产业升级。”

2013年，“创新”已成为时代最强音。“要着力构建多点多极支撑，在加快工业化城镇化进程中，做强市（州）经济梯队，做大区域经济板块。”省委、省政府提出的工作部署仍然言犹在耳。

然而，构建完善的区域创新体系决非易事，需要跨越障碍，更新观念，增强创新意识。我省面临着严峻的现实：横向比较，地处西南腹地，远离国内经济核心区域，远离海洋，在区位上与东部沿海地区相比具有明显的劣势。纵向比较，省内区域经济发展也严重不平衡，各具特色和优势的区域创新体系还未完全形成。但放眼未来，有一点可以肯定，这是一种与时俱进的新的发展观，这是一种换“发动机”的发展模式。未来，我省区域经济的发展还要如何创新，需要我们在实践中不断去探索，不断给出明晰的答案。

（责编：贺贵成）

创新驱动，他们怎么做

发达国家的实践

美国：硅谷凭借创新每5年涌现一个新产业、产生一个新世界500强。苹果公司依靠创新“重新发明了手机”，成为数码产品的引领者。柯达公司则因固守已有优势，不及时创新，最终走向破产。

韩国：实施“科技立国”战略，大量引进国外先进技术和设备，实现从“快速跟踪”到“领跑者”的转变，10年之内人均GDP从2000美元增长到1万美元。

日本：注重购买引进技术后，针对生产过程进行改进，科技创新能力快速提升，驱动了日本经济二战后近40年的高速发展。

发展中国家的实践

印度南部：班加罗尔大力发展软件业，从一个不发达地区发展成全球第五大信息科技中心，并带动普纳、加尔各答等“第二阵营城市”蓬勃兴起。

印度尼西亚：通过技术引进，以飞机制造工业为龙头，以塞尔彭科学园为研发中心，促进高科技产业发展，带动经济多年持续快速增长，2012年经济增长率居世界第二位。