河北省企业院士工作站现状分析与展望

文/河北科技大学 徐瑞园 李晓晓

1 院士工作站

院士工作站（也称院士专家工作站、特邀院士企业工作站），是开展院、地合作，推进产学研合作的新形式，是由党政群联合推动，多名院士实质性参与，以企业为主体建设，以共同利益为纽带，企业化管理、市场化运作的科技创新平台和重要载体；是中国科协围绕提高自主创新能力、建设创新型国家，实施人才强国战略，组织和动员广大科技工作者服务基层、服务企业，推进产学研结合的好创意、好形式，是贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》[1]，发挥组织特色和优势，实施产学研合作培养创新人才政策，推进产学研联合，在实践中集聚、培养高层次人才和创新人才，建设宏大的创新型科技人才队伍的重要举措，是服务经济社会发展，服务企业技术创新的开创性工作。

1.1 院士工作站的工作内容

院士工作站作为一项高端战略人才计划，旨在推动院、地合作，推动区域产业优化发展和经济建设[2]。其工作主要内容为：开展产业及企业发展战略咨询和技术指导；围绕企业发展急需解决的重大关键技术难题，组织院士及其创新团队与企业研发人员联合攻关；承接院士专家及其创新团队的技术成果，联合企业开展孵化、转化和产业化；培育自主知识产权和自主品牌等。

1.2 院士工作站应具备的功能

作为科技创新平台的重要组成部分，院士工作站应具备优化资源配置的功能、战略咨询功能、科技创新及攻关的功能、企业孵化功能等。具体应表现为：为涉及产业布局与结构调整以及区域经济发展的企业战略发展等重大问题提供决策咨询建议；帮助对企业创新中较突出的问题以及相关技术关键问题制定解决方案，并根据实际需要，组织技术团队攻关推动问题的切实解决；开展技术创新方法、知识产权等的研究、培训、推广等服务活动；引进关键技术和高端研发人才，支持和引导创新要素向企业集聚；指导企业申请地区、行业以及国家科技创新、研发等项目立项，并争取国家重大专项资助，提供咨询论证并参与项目实施的有关工作；推进地方产学研合作的发展，为地方科技成果转化提供切实有效的平台，实现科技成果向生产力的转化。

2 河北省院士工作站

河北省由科协组织开展院士专家工作站创建工作。2009年6月26日河北省首家院士专家企业工作站在保定天威集团挂牌，2010年7月22日河北省第二家院士专家企业工作站在秦皇岛领先科技发展有限公司挂牌。省委组织部、省科技厅在院士联谊会的基础上，于2010年开展了院士工作站创建工作，批准30家区市科技局、科研院所和高校设立院士工作站，其中高校11家，省会石家庄有7家[3]。

中国科技咨询服务中心主任盛小列说：“院士专家工作站已成为科协系统的一大品牌，应继续大力发展各种形式的企业院士专家工作站，及时总结和推广经验，进一步建立合作共享机制，推动区域城市及全国各地科技咨询工作水平的整体提升。”截至2012年底，河北省共建设80个院士工作站。其中38家企业设立的院士工作站，引进128名进站院士，2012年完成了49个科研合作项目，其中国家级的项目7个，省级的项目6个。[4]

表2-1 河北省2012年企业院士工作站有关情况

表2-2 河北省2013年院士工作站有关情况

2.1 院士工作站取得的阶段性成果

河北省委组织部、省科学技术厅、省科协根据国家和地方产业调整升级、经济发展方式转变的总体要求和企业自主创新的客观需要，围绕经济和社会发展的中心工作，广泛征集企业重大技术需求，筛选出一批亟待解决的技术难题，在尊重和顺应企业选择的基础上，积极寻求合作解决这些问题。院士工作站自建立以来在产学研及技术产业化过程中发挥了良好的作用，产生了良好的效果。

这些工作站完成的合作项目涉及多个行业，其中完成的国家级项目有：通用飞机低成本复合材料设计、制造项目；联合固氮螺菌抗铵工程菌的构建及发酵工程工艺优化；光伏材料与技术国家重点实验室建设；6兆大型海上风电机组主控系统联合研发；三合一交互式智能白板及应用系统联合研发；智能扫描输入系统产业化项目；柔性石英玻璃毛细色谱柱基管等。省级项目有：3MW海陆两用风电机组电控系统产业化；风电运行系统控制公共研发服务平台项目；五轴龙门加工中心技术研究与制造；卧式双面三工位铣钻系列机床；交互式智能白板及应用系统研发产业化等[4]。院士工作站2012年完成的合作项目解决了部分行业存在的技术瓶颈，对这些行业领域发展和技术进步起到了推动作用。

2.2 河北省院士工作站2013年在研及拟开展项目

通过表2-1与表2-2的对比发现各地工作站研究项目均有增加，院士专家和企业之间在实力方面的“强强合作”，使院士工作站创造出巨大的经济效益。

3 院士专家工作站的作用

3.1 解决难题、技术创新、信息获取及时

据统计，2012年河北38家企业院士专家企业工作站就帮助企业完成49项重大技术攻关和产品开发，创造了巨大的经济效益。工作站提出的合作项目是企业遇到的瓶颈问题或者是企业未来发展的重点项目，工作站邀请院士专家进企业,是因为院士专家作为相关技术领域的顶尖人才，掌握着该领域科技发展的核心技术和行业前沿动态，并且拥有较广的技术信息渠道，清楚行业发展动态；而企业家对市场需求有较强的感知和掌控能力。他们的沟通有利企业的战略形成或优化。一旦进站专家团队的研发与企业急待解决的方向一致，那么院士工作站的合作项目就成为了院士专家与企业开展产学研用合作创新的载体，最终实现具有国内甚至国际领先水平的技术突破，成功研发出一大批具有自主知识产权的重大科技产品。

3.2 降低合作成本、增加产学研合作成功几率、构建产学研合作长效机制

理论和实践都表明，产学研合作本身并不能自发形成长效机制，这是因为我国企业的创新能力普遍较为薄弱，尤其是量大面广的中小企业。企业的技术创新主体地位需要高校和研究所支持；而高校和科研院所的院士专家，往往距离市场比较远，很多人也希望通过开展产学研来增强科研的针对性。工作站恰恰可以降低产学研合作的成本，拓宽产学研合作渠道，延长沟通时间，增加沟通机会。

由于院士专家与企业科技工作者在组织文化等方面的差异，在合作处理技术创新问题时，价值理念、思维方式和工作方法方面冲突比较多，而院士工作站恰恰是把院士专家与企业科技工作者放到专家工作站这样一个组织内创新，可以有效化解合作中的矛盾特别是潜在的利益冲突，增加了产学研合作的成功率。

对于企业而言，根据专家院士的能力和品行选择专家院士可以显著降低技术交易费用；对于院士专家来说，理解信任可以节省他们宝贵的科研时间。毕竟技术在实现预期的绩效上存在着很高的不确定性；并且，相对于其他有形商品，一项关键技术的供给者和需求者很有限；再者，技术的质量评估、扩散控制比较困难，技术交易过程中常存在严重的机会主义行为（逆向选择和败德行为）。这些进站专家和企业家之间在交流过程中建立起的信任为企业选择交易对象提供了支持，形成产学研长效合作机制。

3.3 双向培养人才，企业与院士专家互利共赢

一个单位创新发展的首要资源就是人才，只有拥有了一流的人才，才可能创建出一流的企业。实践表明，企业科技人员往往受环境制约，特别缺少参与行业前沿技术创新的机会。建立在科技人员身边的院士专家工作站为企业培养技术人才创造了条件。很多建站单位从自身实际需要出发，在院士专家工作站筹建和运行过程中，依托重大项目，培育了创新团队；举办各类论坛、讲座或培训活动，向广大基层科技人员传递最新科技信息，为企业培养高端人才打开了绿色通道。高校和科研院所的科研人员也在工作站项目中掌握更多的实践知识。这种人才培养是双向的，企业与高校和科研院所的科研人员实现双赢。

4 小结

河北省院士工作站起步较晚，作为近四年来出现的一种新型的政产学研合作模式，它通过在企业设立院士专家工作站这种柔性组织，为企业搭建技术创新服务平台，将院士专家个人及其团队和企业法人之间合作关系明确化、长期化、机制化，有利于化解双方合作创新过程中存在的一些冲突，提升项目合作的质量和效率，受到了多方的认可。院士专家工作站的建设还存在一些问题，目前它在部门关系协调、准入与退出机制、法律地位以及专业化服务等方面还有待进一步探索；工作站品牌建设也要围绕绩效的显示度和支持力度等方面入手，加强顶层设计，严抓中观协调，力促微观创新。并且要以提升我省自主创新能力为目标，加快人才发展机制改革和政策创新，大力营造国内外高层次人才来我省创新创业的良好环境。引进一批能够突破关键技术、带动新兴产业和高新技术发展的人才智力，为建设创新型河北提供人才保障和智力支持，最终真正实现科技成果向生产力的转化。

[1]《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》.附件三：《关于河北省重点人才工程的实施意见》

[2]中国科学技术协会网站.关于印发《 中国科协关于推进院士专家工作站建设的指导意见》 的通知 [EB/OL].*http://www.cast.org.cn/cn/n35081/n35488/12268497.html,2010-09-26.

[3]季学猷.院士专家工作站与产学研合作[J]. 科学•论2010,4:71-73.

[4]《河北省科学技术厅院士经费情况一览表》