构建大宣传格局——2013年贵州宣传思想文化工作提出“一一四三”总体布局

文Ⅰ本刊记者 顾海凇 霍庆涛

1月15日，全省宣传部长会议在贵阳召开。会议总结了过去一年宣传思想文化工作，并对2013年的工作进行安排部署。

会议提出，新的一年里，全省宣传思想文化战线要以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，立足新起点、适应新形势，对内凝聚“贵州力量”、对外展示“贵州形象”，让海内外听到更多的贵州好声音。要在理论武装上有新成果，把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入，深入开展中国特色社会主义宣传教育，推进解放思想，打牢干部群众共同奋斗的思想基础；要在构筑“精神高地”上有新作为，强化新闻宣传，巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，向干部群众宣传阐释好贵州的“中国梦”；要在丰富人民群众精神文化生活上有新突破，深化文化改革发展，推动贵州多民族文化大发展大繁荣，让文化发展成果更多更公平惠及全体人民；要在精神文明建设上有新提高，大力弘扬社会主义核心价值体系，丰富拓展群众性精神文明创建活动，挖掘推广先进典型，全面提升社会文明风尚和道德水平。

根据中宣部和省委有关精神，会议对2013年宣传思想文化工作提出了“一一四三”总体布局：围绕“一条主线”，构建“一个格局”，抓好“四个重点”，营造“三个氛围”。

一条主线：深入学习宣传贯彻党的十八大精神

首先，深化学习理解。引导党员干部群众认认真真、原原本本地学习十八大精神，在把握精髓上下功夫。同时，要把十八大精神内化于心、外践于行，形成推动贵州加快发展的精神力量和实际行动。

其次，深度研究阐释。能否学习宣传贯彻好十八大精神，在很大程度上取决于研究重大理论问题是否深入透彻、回答实践中的新问题是否准确到位。全省上下尤其是社科理论界，对党的十八大提出的新思想、新观点、新论断和新要求，进行深度阐释，深入浅出做好宣传和解疑释惑的工作，并在深入研究基础上推出高质量的研究成果，提出促进贵州发展的政策建议。

再者，深入宣讲宣传。整合省市县三级宣讲力量，重点抓好向党员干部的宣传阐释，深入到农村、社区、企业、高校等开展宣讲。突出对象化、分众化、互动化，做到专家学者讲理论、领导干部讲政策、普通群众讲身边事。要创新方法，既喜闻乐见又入脑入心。要加强媒体联动，丰富宣传手段，着力营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。

一个格局：构建大宣传工作格局

新形势下宣传思想文化工作领域不断拓展、任务日益繁重、要求越来越高。如何构建大宣传工作格局，提升宣传思想文化工作科学化水平？

一是强化全局意识，提高围绕中心、服务大局的水平。要开阔眼界、胸怀全局，自觉把宣传思想文化工作放在全省“五位一体”的总布局下来把握，放在推进贵州经济社会发展历史性跨越的大局中去谋划。要善于运用系统思维来推动工作，进一步系统规划全省宣传思想文化工作，系统梳理重大宣传主题内容，系统运作重大宣传战役。

二是强化协调意识，提高整合宣传资源的能力。积极争取中央驻黔媒体支持帮助，形成央媒、省媒联动格局。统筹对内宣传和对外宣传、统筹传统媒体与新兴媒体、统筹文化事业和文化产业、统筹横向与纵向资源，加强与省直机关、群团组织的协调联动，加强宣传文化系统内部的力量整合，加强与其他省区合作交流，积极引导社会力量投入，形成强大工作合力。

三是强化集约意识，提高集中力量办大事的水平。要创造条件“跳起来摘桃子”，尤其要做大做强做优平台载体与工作品牌，树立集约意识，避免在资金项目安排上“撒胡椒面”，把有限的人力、物力、财力集中到重点工作和重大项目上来。

四是强化融入意识，提高宣传工作与其他工作的融合发展水平。当前宣传思想文化工作与其他领域工作越来越呈现出密不可分、相互交融的特点，可以说已经融合到经济社会发展的方方面面。

四个重点：打牢干部群众共同奋斗的思想基础

“四个重点”，就是中国特色社会主义宣传教育、巩固壮大主流思想舆论、社会主义核心价值体系建设、深化文化改革发展。

深入开展中国特色社会主义宣传教育要突出主题和内容、要丰富形式和载体，把宣传教育活动与深入开展学习型、创新型、发展型、服务型党组织建设结合起来，使坚持和发展中国特色社会主义成为人们的共同追求、生动实践。全省宣传思想文化系统必须把人民群众的心声反映好，把贵州的“中国梦”宣传阐释好，集聚起推动贵州发展的正能量。首先，抓好主题宣传，精心组织开展重大主题宣传。其次，抓好深度报道、深度解读， “让海内外听到更多的贵州好声音”。第三，抓好先进典型宣传。总结推广宣传典型，对内推进工作，对外展示形象，是宣传工作的重要任务。再者，加强互联网建设运用管理。当今社会，要赢得话语权，绝不能忽视掌握网上舆论引导的主动权、主导权。要适应传播技术、媒体格局和舆论生态的新变化，精心组织重大主题、重大典型宣传，形成网上主流舆论强势。

积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质和社会文明程度。在全社会开展“贵人善行”主题活动，传播“最美精神”。在城镇大力开展“多彩贵州文明行动”，在农村大力开展“四在农家、美丽乡村”创建活动，使这一活动成为我省一张响亮的名片。坚定不移推进文化改革发展，不断壮大文化实力和改善文化民生。改革永无止境，只有进行时、没有完成时。通过近年来的探索实践，贵州省已初步走出一条文化改革发展的“贵州路径”。

三个氛围：服务省委省政府的重大战略部署

“三个氛围”，就是大力营造坚定道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围，大力营造科学发展、后发赶超、同步小康的良好氛围，大力营造解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难的良好氛围。

“科学发展、后发赶超、同步小康” 省委已进行部署，提出和制定了推进贵州省与全国同步全面建成小康社会的战略措施，特别强调要紧紧围绕主题主线，实施主基调主战略，坚持“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标，落实“好中求快、快中保好、能快则快、又好又快”的总要求，确保实现贵州省经济持续健康发展和社会和谐稳定。

省委十一届二次全会提出开展以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论，全省宣传思想文化战线要增强主动性自觉性，紧密联系宣传思想文化工作实际解放思想。宣传思想文化工作要把握四个关键，即以中国特色社会主义理论为指引，以“十破十立”为核心，以解决实际问题为重点，以提升宣传思想文化工作科学化水平为目标。切实解决好宣传思想文化战线“怎么破”、“怎么立”的问题，通过解放思想深入领会“十破十立”，使宣传思想文化系统思想建设和业务建设迈上新台阶。

宣传思想文化战线的职责，就是要在全省“解放思想大讨论”活动中发挥积极促进作用，大力营造浓厚氛围，推动解放思想大讨论活动持续不断引向深入，进一步推动各地各部门形成开拓创新、争比进位的浓厚氛围。