浅析国有企业业务招待费存在的问题

杨贺林

【摘 要】随着信息时代的发展，老百姓看待问题越来越客观，很多事情也变得越来越透明化，略微懂得一点会计知识的人都知道，“管理费用”科目是一个涉猎非常广泛的科目，因为对它的界定没有那么严格，也就成为了贪污腐败的一个针孔。一直以来被广泛争议的业务招待费无疑是一块儿永远分不完的大“蛋糕”，特别是在国有企业中。

【关键词】国有企业；业务招待费；管理费用；增量预算；问题

业务招待费是指企业为生产、经营业务的合理需要而发生的而支付的应酬费用。从对业务招待费的定义中便可以看出对于业务招待费的划定太过笼统，对于国有企业来说，业务招待费的存在更是助长了贪污腐败问题。业务招待费存在的问题，总的来讲可以概括为社会不公，具体来讲体现在以下几个方面。

（1）业务招待费的设置是否意味着送礼办事现象也被得到了一定的认可？管理费用中的业务招待费，除了包含吃喝旅游招待费用，还包括礼品费用，这无疑让我们疑问，是否送礼办事已经成为了社会上一种不可避免的现象？在这个竞争的时代，这种现在似乎已经成为一种必然。就拿政府采购来讲，政府采购对于很多商家来说是一次很好的机会，多数人都不愿丢掉这块儿快要进嘴的肥肉，于是送礼找关系套近乎的情况也就成为了这些商家争取机会的必要方法。国有企业更是不例外，不仅可能成为运用业务招待费和别人套近乎的主动方，也同时可能成为使别家运用业务招待费和它们套近乎的被动方，也可见，由于国有企业的社会地位，使得国有企业很多时候就是业务招待费的双向使用者。（2）业务招待费列支不细化意味着可能存在一些官员利用这个漏洞装满自己的腰包。虽然现在很多国有企业开始对业务招待费进行列支，但其列支也仅仅是大概用在哪里、大概用了多少而已，并没有将具体的数字、细化的方向，也就是说这当中可能有些数字是糊涂账，老百姓不知道具体用在了哪里、真的是有这么多数额用在了这里吗？可能很多内部官员也并不知道。（3）业务招待费的公开化是否也就意味着官员可以打着业务招待的名义，公开用公款吃喝玩乐。这是很多人的疑问，正常的商业往来需要那么多的业务招待费吗？不仅没花自己腰包里的钱，还为企业增加了运营的成本，减少了每期的利润，从而减少了年度的企业所得税（业务招待费可按照发生额的60%扣除，但最高不能超过当年销售收入的5‰），存在这么多的好处，也就变相的鼓励一部分不自觉的官员用公款吃喝玩乐。（4）业务招待费的充足也是浪费问题产生的原因之一。2013年初，国家大力开展反对铺张浪费的行为，浪费行为很少会发生在穷人身上，他们每一分钱都得来不易，自然知道其中的艰辛，也便不会那么轻易的浪费。与之相反，吃饭不用自己的钱，想必很多官员不会觉得心疼，奢侈浪费的现象也就不在话下，即便某年的业务招待费有余额，为了“完成任务”，很多国企官员便会选择去奢侈一把，丝毫不考虑浪费了多少，只考虑钱有没有都花完，面子有没有提上去。（5）增量预算也为奢侈浪费提供了可能和便利之门。之前说到每年业务招待费的剩余，其实现实中很多国有企业的业务招待费确实是有所剩余的，原因不是花的不够，而是拨的太多。我国现在主要采用的预算方法是增量预算，即以基期成本费用水平为基础，结合预算期业务量水平及有关影响成本因素的未来变动情况，通过调整有关原有费用项目而编制预算的一种方法。与之相对应的是零基预算，即不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。仅仅从定义中看，两者貌似没有太大差别，计算出的数额应该也不会有太大的出入，可实际上二者的结果却是有很大的差距的，可以这么说，增量预算，一般在调整的时候，很少有人会因为上年度实际上没花那么多钱而减少下一年度的预算，往往都是不变或者或多或少的增加一定数额，因此国企的拨款几乎是只增不减，钱越剩越多自然浪费奢侈现象也就越来越严重。值得庆幸的是，现在我们国家大力反对铺张浪费，很多人也知道开始收敛，再加上一部分国企也正在尝试向零基预算方法的改革过渡，相信这种现象一定能够得到改善。

综上所述，业务招待费当前的存在与处理方式确实有很多问题，也很难让老百姓真正的理解，要想解决这些问题，还需从多方面着手。首先政府应该加大监管力度，加强对国有企业以及官员的管理、考核，同时调节税收政策，强制各个国有企业执行更有效的预算方法。其次，国有企业自身应该完善内部控制以及内部监督体系，严格遵守法律法规，列支逐渐细化，对较大数额款项支出做重点报告。最后作为普通的公民，老百姓应该擦亮自己的眼睛，对国企以及各位官员起到很好的监督作用，正确的行使好自己作为国家主人的各项权利。

参 考 文 献

[1]董普主.政府与非营利组织会计[M].北京国防工业出版社，2011（7）

[2]《税法》中国注册会计师协会编.经济科学出版社

[3]韩宗宏.中小企业管理与科技[J].2010（4月下旬）