农村实用人才培养教学模式探求

□文/王 珩

（青岛农业大学人文学院 山东·青岛）

农村实用人才，是指户口所在地属于农村，掌握一技之长，具有一定经济头脑和经营创新能力，在农村经济实践活动中发挥示范带头作用的农村劳动者。现有的成人高等教育成为培养农民实用人才的主要培训途径，然而无论是从农村的学习环境与条件来看，还是从农村成人的学习特点和学习需求来看，要培养“留得住、用得上”的人才，不仅要具有“开放”理念的教学管理模式，而且要有新型教学模式。

一、成人高等教育培育农村实用人才的优势

成人高等教育是高等教育的重要组成部分，经教育部审定核准举办成人高等学校教育有:远程教育学院、广播电视大学、职工大学、普通高校的成人（继续）教育学院等类型。

（一）成人高等教育作为继续教育、终身教育，能紧密与社会经济发展、科学技术进步相联系。为了满足成人在选择学习方向与内容方面的职业需求和直接效益，成人高等教育能够瞄准产业和市场的现实变化与预期需求，有针对性地满足从业人员实现个人发展、转岗就业、提高技术层次等方面来设置教育模式和培养方案。

（二）成人高等教育的服务视野不断扩大。当今时期成人高等教育的任务已发生战略性转变，能从终身教育的角度和构建终身学习体系的任务出发，不断扩大成人教育的服务面，为在业、在岗、离退休以及闲散在家的其他人员服务，满足他们的各种学习和需求。

（三）成人高等教育办学形式多元化。由于成人高等教育具有培训周期短、见效快的特征，所以能够满足社会全体成员的各类学习需求，以及开展各种形式的教育培训。切实做到学历教育与非学历教育同步、学校形态教育与岗位技能培训并举、函授与业余相结合，并以社会发展为办学出发点，坚持创办丰富多彩的办学形式。

成人高等教育以上特点，就为培育农村实用人才提供了良好的平台，而且接受教育的农民朋友可以学到多种实用技术，他们还可以在此结识志同道合之人，可以交流、借鉴，甚至可以合作，为他们以后的发展提供了良好的空间。

二、成人高等教育农村实用人才培养教学模式存在的问题

成人高等教育为农村培养了一批“留得住、用得上”的高素质实用人才，但在教学模式上也存在一些问题。本文采用调查问卷的形式，对成人高等教育农村实用人才培养现状予以调查、分析和研究，主要涉及新型农民创业培训人员。调查问卷为分层抽样调查，共发放问卷400份，回收390份问卷，回收率97.5%，其中有效问卷为382份。调查内容主要涉及农村实用人才培养现状、培养模式、培养资源、培养需求以及培养效果等内容。

（一）培育农村实用人才结构不合理。农村实用人才结构不合理主要体现在三个方面:一是专业结构不合理。从本次调研情况来看，大部分成人高等教育培育的农村实用人才仍停留在种植、养殖这种周期较长、获益较慢的行业，对于市场经济日益需求的农产品精深加工、物流、营销等方面人才较少；二是技术结构不合理。农村实用人才大多数有技术无职称，有职称的多数也是低层次的初级人才，高级人才奇缺。本次调研有45.1%参加农村实用人才培训的学员希望参加有技能证书的培训；三是年龄和文化结构不合理。在农村实用人才中，达到高中、中专以上文化程度的很少，40岁以下青壮年大多数出外打工，在家的多是老年人和妇女，对科技的认识和接受能力较差，导致农村实用人才年龄偏大。本次调研中年龄处于40～50岁之间的学员占到了56.76%，未能形成合理的人才梯队。从学历构成来看，高中及以下学历占到总数的48.65%，已不能适应现代化农业发展的需要。

（二）农村实用人才培养模式比较单一。目前，农民获取农业技能的渠道，仍然是世代相传和农技推广站的推广，政府设立的农村实用人才培养机构发挥作用还不明显。调研中仍有6.76%的学员不知道有成人高等教育，参加新型农民创业培训是他们首次接受的成人高等教育。政府组织的培训一般以乡镇为单位，每年培训次数一般不会超过三次。调研中发现，过去的一年里参加农村实用人才各种形式的培训，没有参加过任何形式的培训和参加次数三次以下的占有绝大部分的比例。农村实用人才的培养还缺乏系统性和针对性，培训力度仍需进一步加大。

（三）农村实用人才培养效果不理想。从调研统计数据得出，21.30%的人对成人高等教育农村实用人才的培训感到满意和非常满意，有19.56%的人认为不满意。影响满意度主要有四个方面原因:一是培训内容理论性过强，不符合生产需求，操作性差；二是讲授的知识不够全面；三是时间短，缺少后续培训；四是农村实用人才培训应与农民家庭增收相脱节，培训内容用处不大，调研当中有67.57%的人认为面授加现场指导是较好的培训形式。由此可见，加强成人高等教育对农村实用人才的培养，只有将农村实用人才培养与重点产业、新农村建设工作相结合，培训工作与农民家庭增收相联系，才能真正调动广大农民参训的积极性和主动性。

三、探讨适合成人高等教育农村实用人才培养特色的教学模式

我国是一个农业大国。加强对农村实用人才的培养，对推进新农村建设、促进农业稳定发展和农民持续增收都起着举足轻重的作用。因此，农村实用人才队伍亟待壮大。加强农村实用人才队伍建设，已成为一种趋势，把握好农村人才培养的特殊性，建立新型成人高等教育农村实用人才培养教学模式应做好以下工作:

（一）“农”字当头，实行专业及课程设置改革。我国经过三十多年的改革开放，解决了大量农村的贫困人口问题，基本解决了温饱问题，并正在向小康方向去努力，但是要看到现在农民的人均收入也仅仅是相当于城市居民收入的1/3左右，农民人均收入的增长速度落后于我国城镇人均收入的增长速度，而且这个差距现在还在继续扩大。所以，在这种状态下解决三农问题，解决农民增收问题就显得更加重要。农民增收了才能够成为我国工业品最大的需求市场，工业品有了市场，我国的内需和消费才会日益旺盛。

教育部在2004年2月公布的《2003-2007年教育振兴行动计划》中明确提出:“开展农村成人教育，促进‘农科教’结合。农村成人教育要以农民实用技术培训和农村实用人才培养为重点。充分发挥农村成人学校和培训机构的作用，充分发挥高等农林学校的作用，建设‘高等学校农业科技教育网络联盟’，为农业科技推广、农村教育培训作出贡献。”成人高等教育农村实用人才的培养要明确“农村”这一基点，专业设置应遵循成人高等教育与农民就业创业教育紧密结合，充分体现农村人才培养目标，突出实用技术和实践能力培养。针对目前农村产业结构调整、劳动力转移的需要，应开设生态农业、农业信息技术、农业生物技术、农产品检测、农产品营销等适应现代农业科技发展的新兴专业，增加技能型、实践型、应用型课程的比重，针对不同层次、不同需求的农民，科学设置培训专业，保证通俗易懂、先进实用，能够解决农民面临的实际问题。

（二）建立科学的人才培养体系。《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》指出:构建终身教育服务平台，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，调动全社会发展继续教育的积极性，充分发挥学校教育、行业企业教育、社区教育、现代远程教育的作用，促进各种教育资源的整合与共享，构建社会化、信息化、覆盖城乡的继续教育网络，使城乡劳动力和社区各类人群都能得到生活和发展所需要的教育服务。构建科学的人才培养体系是成人高等教育培养农村实用人才工作的重中之重，很多成人高等教育机构都在尝试改革创新，成人高等教育培养农村实用人才应力求形成多层次、多目标、多样化的培养体系，应以应用型人才培养为主，积极探索研究型人才培养机制，构建多样化人才培养模式。

灵活多样的培训方式是调动广大农民参训积极性，提高农村实用人才培训效果的关键。建立科学的农村实用人才培养体系应做好以下几方面工作:一是构建人才培训平台。利用高等院校丰富的教育资源，有针对性地对一些本土的农村实用人才进行脱产培训；二是增加学员到外地进行考察、学习的次数，在本样本中，调研学员认为采取何种方式开展培训效果较好这个问题时，有75%的学员有想去外地进行考察、学习的强烈愿望，这样既能开拓他们的视野，也能迅速提高他们的技能；三是对重点实用人才重点培训，积极推行人才交流制度，全方位、多角度培训人才；四是对农村实用人才实行多元化教学、按需施教。采取集中教学、基地实践、网络教学与引导农民自学相结合的办法，着力推行“订单式”、“点菜单式”、脱产培训、现场培训、网络培训、送教下乡、送教入企等培训形式，根据农民培训愿望、学习时间，“量身定做”培训方案，农民可以随时随地参加培训。同时，建立培训学员档案，实行积分制，详细记录参训对象理论学习情况、基地实践情况、考试成绩等。

（三）建立培训、认证相结合的培养机制。《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》指出:建立职前和职后教育相互融合、学历和非学历教育协调发展、灵活开放的继续教育制度，构建人才成长的“立交桥”。建立成人高等教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。改革成人学历教育与普通教育趋同的人才培养模式，坚持面向在职人员开展继续教育。健全宽进严出的学习制度，逐步推行成人高等教育注册入学，扩大开考专业和各类非学历证书的覆盖面。

评价与认定是农村实用人才队伍建设工作的基础。目前，一些支持农村实用人才发展的政策没有真正落实，各种有效的激励和扶持措施没有出台，这很大程度上源于没有评价和认定标准，不能准确定位农村实用人才群体。成人高等教育农村实用人才培养应狠抓育人、评价鉴定、用人三个环节，提高农村人力资源整体素质，并依托有关人事部门，对培训后需要评定职称的，按照学员的实际工作情况优先评定职称。

总之，成人高等教育的推广，为农村培养了大批的实用人才，但同时也存在很多的不足，这些不足主要是由于农民学员的一系列特点造成的，同时也与成人高等教育的本身特点有较大关系。所以，做好成人高等教育农村实用人才培养教学模式的创新工作，为进一步培养农村实用人才，推动社会主义新农村建设，全面实现小康社会，都具有举足轻重的意义。

［1］鲁宽民，杨玉生，易鹏.农村实用人才培养现状及对策探析——以西安市为例［J］.西北农林科技大学学报（社会科学版），2012.5.

［2］马寅生.新农村建设中农村实用人才培养存在的问题及改善措施［J］.安徽农业科学，2009.37.33.

［3］刘光亮.“农村实用人才”成人高等教育初探［J］.中国成人教育，2012.12.