全面提高江西开放型经济水平

■李 娟 中共抚州市委党校

全面提高江西开放型经济水平

■李 娟 中共抚州市委党校

近年来，江西开放型经济发展突飞猛进，取得了显著成绩，这充分证明了开放型经济是推动全省经济社会发展的重要力量。但是江西还属于经济欠发达地区，经济总量偏小，发展不足在一定程度上制约开放型经济的发展，所以我们必须加快发展、做大总量，坚定不移扩大开放，全面提高江西开放型经济水平。

全面提高 开放型经济 水平

十八大报告要求，全面提高开放型经济水平，并且成为“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”的重要领域之一，这充分说明全面加速发展开放型经济已经成为全党全国人民在经济领域的共识。作为中部地区的江西要充分利用国际国内两个市场，两种资源，创新开放模式，抓住机遇，大力发展开放型经济，使江西的开放型经济实现一个新的跨越。

一、江西开放型经济达到新水平

1.江西开放型经济发展实现跨越发展

2012年，全省进出口334.09亿美元，增长6.17%。其中：出口251.11亿美元，增长14.8%，高出全国出口平均增速6.9个百分点，总量在全国排名第15位；进口82.99亿美元，下降13.5%。

外贸总值再创历史新高。继2011年全省外贸进出口突破300亿美元、出口突破200亿美元大关之后，2012年全省外贸进出口、出口总值再创历史新高，分别达到334.09亿美元和251.11亿美元，其中出口总值占全国比重比2011年提高0.08个百分点。出口增长14.8%，高出全国平均水平6.9个百分点。

贸易结构持续改善。一般贸易稳步增长，2012年，一般贸易进出口221.44亿美元，同比增长6.4%，其中出口173.5亿美元，占全省出口总值的69.1%，比2011年上升7个百分点；增长27.7%，高出全省平均水平12.9个百分点。新兴市场开拓成效明显，对非洲、拉丁美洲、东盟等新兴市场累计出口136.54亿美元，占全省出口总值的54.4%，较2011年提高9.1个百分点。机电、高新产品出口持续增长，2012年，机电产品累计出口93.6亿美元，同比增长14.87%，高于全省平均出口增幅0.08个百分点。

出口主体规模迅速壮大。2012年，全省新办理进出口经营权企业1372家，累计办理进出口经营权企业达到8604家,有出口实绩企业2460家，比去年增加207家。

2.开放型经济对江西经济社会发展作出了突出贡献

一是拉动了国民经济的快速增长。开放型经济发展对全省经济增长的贡献率为42%，“十一五”时期，江西固定资产投资从“十五”末期的2169亿元增加到8775亿元，年均增长32.3%，增量主要是招商引资资金。2012年，全省固定资产投资超万亿元，达到11388.9亿元，比2011年增长30.1%，投资增速高出全国平均水平9.5个百分点。全省累计新批外商投资企业789家，实际利用外资68.24亿美元，增长12.63%。对外直接投资3.65亿美元，增长30%，总量在全国排名第20位。2012年全省生产总值12948.5亿元，增长11%。财政总收入2046亿元，增长24.4%，开放型经济功不可没，开放型经济的发展，极大的拉动了国民经济的快速发展，促进了整个江西经济的发展。

二是增加了各级政府财政税收，为各项事业发展提供了经费支撑。开放型经济不断发展，为财政增收提供了源头活水。开放型经济带来税收约占全省税收总收入的50%，占全省财政总收入的40%以上。全省上缴税金过亿元园区有90多个，开放型经济为财政税收提供了保障，从而为各项事业发展提供了经费支撑。

三是扩大了社会就业，推进了城镇化进程。开放型经济的不断发展，解决了大量就业，全省城镇新增就业53万人，新增就业岗位占全省城镇新增就业岗位的比重为30%以上，成为城镇居民和农民工就业的重要渠道。与此同时，随着开放型经济迅猛发展，工业园区不断发展壮大，园区规模不断扩大，园区周围的相关配套设施相继完善，使居住环境、交通状况、教育、卫生条件等都得到了有力的改善，这就进一步推动了江西城镇化的进程。

3.江西开放型经济发展平台建设成效显著

在中西部地区率先建成并上线运行电子口岸实体平台，开通了九江港至韩国仁川港直达始发货运班轮、上饶至宁波铁海联运“五定班列”，大幅加密了赣台航班，每周7班。井冈山经济技术开发区获批国家级出口加工区，新增国际友好城市5对。在产业培育方面，全省已形成光伏、有色（铜、稀土）、锂电新能源、化工建材、机械电子等一批特色和支柱产业，并形成集聚发展态势。

二、江西发展开放型经济的条件分析

1.区位条件

江西地处中国中部省份，居于长江中下游南岸。江西一头连着沿海，一头连着内地，是长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区和海峡西岸经济区的共同腹地，具有承东启西、贯通南北的极佳区位优势，是中国所有省市中毗邻省市最多的省；交通网络较为发达,境内高速公路突破3000公里，出省主要通道和省会各设区市全部实现高速化，全省公路、水路交通形成以省会城市南昌为中心，以各设区市中心城区为重要交通节点运输枢纽，以高速公路、普通干线和赣江航道为主干道的交通运输网络布局。我省公路建设已进入以高速公路和特大型桥梁为代表的现代化交通新纪元，全省“三纵四横”高速公路主骨架基本建成。京九铁路和浙赣铁路纵横贯通全境,与周边省份(特别是东部沿海地区)的交通联系较为便利快捷。

2.资源条件

江西自然资源和劳动力资源较为丰富,生态环境优越。江西是环太平洋成矿带的组成部分，成矿地质条件优越，矿产资源丰富。鄱阳湖是全国最大的淡水湖,是有名的“鱼库”,有淡水鱼类171种,经济价值高的有30多种,不少珍禽是世界保护动物。江西荣获了“世界钨都”、“稀土王国”等桂冠，并有“七朵金花（铜、钨、铀、钽、稀土、金、银）”的美誉，奠定了江西在中国甚至在世界的有色金属、贵金属和稀有、稀土矿产资源方面的重要地位。

3.成本条件

江西劳动力成本较低,水、电、土地等价格较为便宜。与中国沿海发达地区相比,江西低成本优势非常明显,投资江西可节省成本20%以上。另外,相比沿海开放城市，江西属于内陆地区，信息相对较闭塞，与市场的承接能力较弱，这样也会增加经营成本,降低经营效率,又会影响江西开放型经济的发展。

4.文化观念条件

江西“物华天宝，人杰地灵”，有着悠久的历史和璀璨的文化，在中华民族文明史上，具有重要地位和深远影响，文化遗产较为丰富。近年来，江西针对开放意识不强、开放度不够的现状，连续9年举办香港招商引资活动周、连续8年举办赣台经贸研讨会、连续7年举办景德镇国际陶瓷博览会，终于成功打响招商引资品牌，签约落户重大项目越来越多，质量和水平越来越高，带动效应越来越强，这些文化观念的转变有利于江西发展开放型经济。

三、抓住机遇，全面提高江西开放型经济水平

2012年，中国对外开放进入了新的发展阶段，迎来了全面提高开放型经济水平的时代。江西要抓住机遇，创新优势，根据十八大精神，全面、准确地把握完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系的基本内涵，创新工作思路，转变发展方式，提升开放水平，全面提高江西开放型经济水平。

1.解放思想，更新开放型经济发展观念

开放型经济不同于外向型经济，外向型经济是从中国自己的利益出发，着重强调中国单纯对外部市场、外部资源的利用和掌握，只是商品、资本、人员的单向流动，因而造成外部市场的不稳定和单方盈利，外向型经济也必然引起更多的贸易摩擦，遭受更多的投资障碍。开放型经济是从世界角度出发，与中国以外的要素进行相互、双向、多维度的交流，也有利于与其他国家共同解决人类面临的问题。

江西要加强与发达地区思想观念的合作与交流，发达地区的开放型经济正是凭借其思想观念的开放才得以大力发展。我们要学习发达地区的先进观念，大胆冲破“内陆”意识，增强开放意识，坚决摒弃那些不利于扩大开放的陈旧思想和落后观念，开拓进取，充分把握开放型经济发展观念。

2.加快开放型经济转型升级

重视优化引资结构。做到因地制宜引导外资投向，根据本省实际，鼓励外商投资研发中心、高新技术产业，先进制造业和节能环保产业；严格限制外商投资高耗能、高污染等产业。重视优化出口结构。优化出口产品结构，稳定劳动密集型产品出口，扩大传统优势产品出口，提高机电和高新技术产品出口比重，控制高耗能、高污染产品出口。优化出口市场结构，提高我省产品国际市场占有率。优化出口主体结构，不断壮大重点出口企业。重视加工贸易转型升级。鼓励和引导加工贸易企业增加研发投入和通过技术转移等多种形式，扶持一批有规模、有优势的加工贸易企业从贴牌生产、委托设计向自主品牌营销能力；重视对外投资协调发展。加快发展步伐，使金融投资与实体经济投资更加协调，是走出去与引进来更趋平衡。重视发展服务外包，把主动承接国际服务外包作为加快开放型经济升级的一个重要抓手。

3.创新利用外资方式，优化利用外资结构

提高利用外资综合优势。切实把利用外资从主要依靠生产成本优势转到主要依靠人才、环境、市场上来。积极利用外资推动自主创新。鼓励外资企业进行原始技术创新，推动外商投资企业在引进技术的基础上做好消化、吸收、再创新工作。重视优化利用外资结构。引导外资延伸产业链，增强外资对江西技术进步和产业升级的促进作用。加大新兴产业引资力度，提高服务业、农业利用外资比重。

4.着力整合工业园区，切实提高资源配置效率

工业园区是开放型经济的载体，园区建设水平直接关系到开放型经济的前途命运。截至2012年，江西共有94个工业园区。当前，要打破行政区域限制，按照不同的功能对空间进行划分，对园区加以整合。整合后的园区，要突出功能空间，体现市场研发、孵化、技术转让、生产、教育培训等不同功能，并在各个园区内构建有机组合的联络机制。这样才能使我省的资源得到有效的配置，从而更有效的发挥开放型经济的作用。

5.实施生态发展战略，发展可持续开放型经济

十八大报告的一个突出亮点是把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。这充分说明了生态文明建设的重要性，并且这“五位一体”是相辅相成，相互促进的，所以发展开放型经济，必然要实施生态发展战略。江西是拥有丰富的自然资源和良好的生态环境，但是经济还是欠发达，所以我们在继续保障良好的生态环境的同时，也要充分发挥自身的优势，引进有利于生态环境建设的产业。

[1]江西省商务厅网站.对外贸易处编—外贸运行情况分析，2012-01-13.

[2]欧阳有旺等.有江西特色的开放型经济模式探讨[J].价格月刊，2005，（11）.

[3]胡江云.中国经济时报.如何全面提高开放型经济水平，2012-11-14.

[4]鹿心社.在江西省开放型经济工作会议中的讲话，2012-2-8.

[5]郭翀.江西日报-学与思.大力发展开放型经济，2009-5-11，（B03版）.