强化财务预测,提升财务管理水平

吕玉明,徐 艳

(河北工程技术高等专科学校财务处,河北沧州 061001)

强化财务预测,提升财务管理水平

吕玉明,徐 艳

(河北工程技术高等专科学校财务处,河北沧州 061001)

当前,高校的财务管理工作,大都将重点放到内部财务控制,财务分析工作中,对财务管理工具之一的财务预测认识不足。笔者认为在当前高校独立办学法人地位难以保障,财务治理结构不合理的情况下,建立科学高效的财务预测制度,健全财务预测体系是全面提高高等教育财务管理水平的必然选择。

高等学校;财务预测;财务管理

随着高等学校教育体制改革的深入,高校办学自主权和办学规模的扩大,高校的资金来源也呈现出了多元化的格局。面对高速发展的新形势以及出现的新问题,高校财务管理工作的薄弱环节更加显现出来,尤其是作为财务管理的重要环节之一的财务预测工作。我们通过财务管理工作的实践,认为科学合理地进行财务预测,将对高校财务管理工作产生直接影响。

1 高校财务预测的作用

财务预测是利用过去的财务活动资料,结合现有政策、法规,以及各种影响因素,对高校未来的财务活动的发展趋势做出科学、客观的预计,以便更好地为决策提供依据,避免其盲目性。因此,财务预测对高校制定财务活动目标、进行财务决策、采取适当的策略和措施、指导财务活动,以及合理有效地安排经济资源均有着十分重要的作用。

1.1 财务预测为财务决策提供重要依据

财务决策是对将要进行财务活动的方案和要实现的目标进行抉择。要确定正确的目标,就必须有科学的根据,而财务预测就是根据过去的、客观已发生的会计资料,在排除偶发因素后,结合现实社会政治、经济、金融等政策情况,利用科学的计算方法,得出的预测结果。因此,它为财务决策者权衡利弊,进行正确选择,为国家机关进行宏观监控和调控,提供了有利的依据。

1.2 科学的财务预测可降低财务风险的发生

随着高等学校扩招,建设规模的扩大,高校资金短缺成为制约高校发展的根本问题。而解决经费短缺矛盾的办法,就是谋求多元化筹集资金。在市场经济条件下,这也将会导致学校发展面临潜在的风险。财务预测的目的就是体现财务管理的事先性,帮助决策者认识和控制未来事物的不确定性,从而降低财务风险的发生,防患于未然,促进高校健康、稳定、和谐发展。

1.3 财务预测可以提高管理水平

进行财务预测是高校合理安排收支、提高资金使用效率的基础,是提高高校管理水平的重要手段。通过建立财务预测制度、健全财务预测体系,可客观评价高校财务状况,防范人为虚假预测和主观臆测,减少财务风险。一方面,需强化政府部门的宏观管理;另一方面,高校财务人员应树立超前意识,进行预见性思维,提出更高要求,进一步提高高校财务管理水平。另外,财务预测的精度和广度将直接制约和影响着预算准确程度,因此,科学准确的预测可以提高单位财务预算的质量。在预算执行过程中,可通过预测执行情况,及时进行调整和控制,统筹兼顾,达到内部控制的目的。

2 强化财务预测工作

2.1 建立财务预测制度

目前,高校财务预测工作还处在薄弱环节,其主要原因是财务预测法律、法规不完善,没有制度约束。有的单位甚至为完成任务或者为达到某种目的而进行预测,因此,难免出现虚假预测和主观臆测的现象。更重要的是这些现象得不到责任追究。实践证明,部分高校出现财务危机的根源就在于此。加强财务预测工作,增强自觉性,必须有制度保证,必须规范和强化制度建设,做到有法可依,限制随意性。

首先,制定《高校财务预测准则》,对财务预测的基本目标、基本原则、预测的内容、预测的信息、预测的期间、预测的形式以及编制的方法做出原则性的规范,使财务预测有章可循。

其次,应建立财务预测审计制度,体现财务预测工作的严肃性。审计的主要内容:1)预测数据的科学性、合理性。从源头上杜绝人为造成的虚假预测。2)筹资来源的合理、合法性。杜绝乱集资或变相集资现象的发生。3)筹资总量审核,预防财务风险的发生。4)投资合理性审计。是否符合勤俭节约的原则,扼制超规模建设等问题的发生。

第三,建立责任考核和责任追究制度。目前,在高校独立办学法人地位难以保障、财务治理结构不甚合理的情况下,建立财务预测考核和责任制度,尤其是风险责任追究制度是非常必要的。

2.2 建立科学的财务预测方法

科学的方法是财务预测结果正确的保证。我们认为高等学校财务预测的方法,应根据预测的不同目的、不同的数据资料以及不同的预测要求,选择不同的方法。不同的财务预测方法有着不同的特点,能否选择合适的方法,也是能否有效发挥作用的关键。

采用定量分析时,建立科学的数理统计模型是关键,其原则是应能充分揭示有关经济变量之间的规律性的联系,要根据不同的预测对象和有关数据,分别找出存在的相互依存关系,这种关系可能是函数关系,也可能是相关关系,应加以区别,建立相应的预测模型;采用定性分析方法时,要按照一定的逻辑思维方式进行,有专家组成领导小组,并根据过去的经验进行分析判断,提出预测意见,并通过综合评审后作为预测依据。

无论采取那种方法,都应遵循以下原则:一是限定因素原则,就是在进行财务预测时,要抓住事物发展的主要矛盾;二是客观性原则,就是要以客观实际的数据为预测的依据,这是得出正确结论的基础;三是科学性原则,要保证科学性,就必须保证预测步骤和预测方法的科学。具体财务预测方法,在今后的研究中进行论述。

3 建立财务预测体系

体系的建立应遵循客观、科学、易操作的原则。根据实际情况可建立不同的预测体系。

1)按照预测时间的长短,可建立长期、中期(项目)预测和年度预测,中、长期预测一定要和年度(短期)预测相结合,以确保财务预测的连续性。但要根据时间的不同,确定不同的侧重点指标,或确定不同经济变量的权重。

2)按照财务预测的内容,可分别制定筹资预测、投资预测、效益预测等指标体系。

3)建立财务预测综合评价体系。这个体系是在以上三个体系基础上搭建起来的,要能全面反映不同类型学校的综合情况,也就是说要根据不同类型的学校,确定不同财务比率指标的不同权重。比如本科学校与专科学校在银行贷款方面,无论是政策层面还是自有资金的流动性方面,专科学校都无法与本科学校相比,因此,在有关指标所占比重上就会有很大不同。另外,要对某个学校做出科学合理的评价,建立标准的财务预测综合评价指标也是关键,它既要有合理性,还要具有先进性和区间性,以便对学校做出合理客观的评价。另外,由于影响财务活动的各种因素是在不断发展变化的,难免会出现预测的误差,在实践过程中要善于发现,积极进行预测模型的调整,不断进行完善,使财务预测结果更为真实、准确和切合实际。

4 结语

通过加强财务预测工作,构建完善科学的财务预测体系,定将对政府加强高等学校事前监督,进行宏观调控,有效地规范高校自身控制,以及现行制度下高校防范财务风险,提高高等学校预算的准确性,提升财务管理总体水平起到积极的促进作用。

[1] 吴井红.财务预算与分析[M].上海:上海财经大学出版社,2005.

[2] 张明燕,谢华.财务管理[M].北京:清华大学出版社,2012.

[3] 朱玉兰.新形势下高校财务管理问题及对策探析[J].教育财会研究,2011(2).

(责任编辑:郭书俊)

Strengthen the Financial Forecast to Improve the Financial Management Level

LV Yu-ming,XU Yan
(Finance Department,Hebei Engineering and Technical College,061001,Cang zhou,Hebei,China)

At present,the emphasis of financial management in higher education is mostly put on internal financial control and financial analysis.But the financial forecast,one of the tools of financial management,is always ignored.In the situation that the independent corporate position of university is difficult to be protected and the financial management structure is unreasonable,establishing the scientific and effective financial forecast regulation and perfecting the financial forecast system is the necessary choice to improve the financial management level in higher education.

higher education;financial forecast;financial management

G647.5

A

1008-3782(2013)01-0064-03

2013-01-10

河北省高等教育财务管理专项研究计划一般项目,课题编号:CWZX201116。

吕玉明(1961-),男,河北景县人,河北工程技术高等专科学校财务处处长,河北教育会计学会常务理事,主要从事学校财务管理工作。