农村公路养护模式浅见

沈光明

(新疆阿勒泰公路管理局北屯分局)

农村公路养护模式浅见

沈光明

(新疆阿勒泰公路管理局北屯分局)

新形势下的农村工作应当以科学发展观为指导，积极改进农村的交通运输环境，从而推动农村经济的新发展。为此，应当依据农村公路养护工作所具有的特殊性，依法加强管理。为实现为民服务的总目标，从提前落实好农村公路养护准备工作、积极创新农村公路养护管理模式、加强政府对农村公路的监督管理力度、注重对公路养护人员的教育管理等四个方面探讨了农村公路养护模式。

农村;公路;养护

农村公路是我国国民经济发展过程中一项重要的交通基础设施之一，也是我国公路建设中十分重要的组成部分。农村公路不仅方便了广大农村居民的出行，而且还促进了农村经济文化建设的发展，从而对加快农民群体的脱贫致富奔小康产生了十分重要的作用，并且为解决我国农村的“三农”问题提供了非常重要的条件。然而，当前农村公路养护中依然存在着只注重于建设，不注重养护的问题，因为我国农村公路不仅点多，而且面广，所以农村公路的养护和管理工作任务就变得十分滞后。怎样创建农村公路养护模式，有待于公路管理部门加以探索。

1 提前落实好农村公路养护准备工作

加强农村公路的路况调查，加强预防性养护，这是构建农村公路养护模式的基础。应当对农村公路的路基和路面加以调查，从而及时掌握路基与路面的破损率，制定出更加科学、更加合理的养护管理方案，并且采用相应的预防和养护措施，把病害处理控制于萌芽状态，从而延长农村公路的使用率，从而节约公路养护的成本。就这一意义而言，强化农村公路的预防性养护，具有十分重要的实际意义。所以，在具体的农村公路养护工作之中，应当深入贯彻早预防和早施治原则，落实沥青路和混凝土路的日常检查工作，检查其是不是存在轻微的龟裂以及不规则裂缝、边坡不够稳定、公路坡面冲刷等状况。一旦出现了轻微的损坏之时，应当及时采取各项固坡植被、灌缝以及接缝重灌缝等相应的预防性措施，将病害消灭于萌芽状态之下，从而保障农村公路预防性养护能够取得良好的效果。

2 积极创新农村公路养护管理模式

我国各级人民政府都应当以科学化发展为动力，力求做到建设、养护和管理三管齐下，形成以县(市、区)人民政府为主体，加强各级交通监管部门的养护与管理职能。实施管养结合，努力推进专业养护和群众养护相结合、常年养护和季节性养护相结合的形式，从而逐步做到以专业性养护为主体，积极实现市场化的运作目标，并且促进农村公路的可持续发展。要认真总结各地的先进经验，为我所用。对农村公路的养护，可以运用养护责任承包的形式，按照就近承包的原则，选择那些责任心比较强的人员，通过培训上岗，做到分段负责，并且签订相应的合同，而主管部门则应当兑现年终考核的承诺，依据其工作情况付给相应的报酬。

3 加强政府对农村公路的监督管理力度

养护管理唯有在依法履行养护与维修的基础上，才会具备合法的经营权力。公路养护管理的强制性往往需要通过各地的交通管理部门来加以实施或者委托实施。政府应当尽快地组织与制定出相应的农村公路养护技术标准、操作规范等。并对养护作业实施社会监理与政府监督。对于新建农村公路的设计与施工，应当明确规定相关的公路养护管理要求。应当强制性地设计出相应的农村公路养护办法，落实农村公路施工的缺陷维修期、施工单位的养护责任以及义务，并运用法律、经济等手段加以制约。

4 注重对公路养护人员的教育管理

为了对农村公路实施长期而有效的管理，还一定要建立起一支富有活力的养护人员队伍。农村公路养护是一项长期而艰巨的系统性工程，因此这就要求养护人员队伍应当保持相对的稳定。与此同时，农村公路具有点多和面广、线长等特征，因此，养护作业往往又是进行单兵作战。因此，在选择农村公路养护队伍时应当选择那些具备了强烈事业心、责任心，能够做到独挡一面的公路养护专业人员。为了提升养护工作者的养护作业专业操作能力，应当致力于提升养护管理的质量。各地公路管理部门应对承担养护工作的农民工实施技术培训，让其能够掌握与处理好各种公路病害的应对技能。通过做好日常的养护工作，能够不断提高我国农村公路的抗灾防灾能力。与此同时，还应发挥出乡镇交通协管员所具有的路政管理方面职能，从而努力为农村公路的养护保驾护航。

5 结束语

总的来说，在全国各地努力构建社会主义和谐社会的新形势下，农村公路已经成为促进农村经济发展的重要载体，对广大农村群众的生产与生活条件、居住环境改进、自然灾害防御等各方面发挥了重要的作用。所以，应当更加关注农村公路养护模式的构建工作，切实转变思想观念，形成公路养护管理是可持续发展之理念，并且进一步创新工作思路，形成高效化、科学化、法制化的农村公路养护新模式，从而切实提高我国农村公路的养护能力。

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［3］程友明.农村公路养护管理工作探讨［J］.淮北职业技术学院学报，2010，(1).

U415.1

C

1008-3383(2013)03-0198-01

2012-12-15

沈光明(1967-)，男，工程师，研究方向:公路施工养护。