提高煤炭生产整体水平保障煤矿生产安全探究

2013-08-15金铭李浩

河南科技 2013年10期

金铭李浩

(龙口市经济和信息化局煤炭管理办公室，山东烟台 265701)

0 前言

煤炭作为一种比较普遍且易开采的能源一直受到国家的重视，为了满足生产中煤炭资源的供给要求，我国的煤炭生产企业加大了对煤炭资源的开采力度和开采速度。这在一定程度上确实保证了我国工业对能源的需求，促进了我国工业的迅速发展，并极大地提升了我国工业在国际上的竞争力。但伴随着煤炭生产工业的大力和迅速发展，一系列煤矿开采中的安全问题开始展露头角，并且日渐严重。随着一起起矿难事件的揭示和报道，我们开始意识到煤炭开采业中存在的各类安全问题，并且不得不对煤矿生产的安全问题加以重视。本文将对煤矿生产的安全问题进行简单探讨。

1 我国煤炭工业的安全生产现状

为了更好的解决煤炭生产工业的开采安全问题，我们首先必须对造成这些安全威胁的原因进行探讨。通过对我国煤炭生产过程中各方面的考察，可以将煤炭开采安全威胁产生的原因归结为以下几个方面。

(1)开采的环境比较差

受煤矿资源分布的限制，我国的煤矿开采一般是在地表下面比较深的地层环境中进行的，由于深度较大，距离地表较远，这就造成了一些煤矿开采事故发生后，开采工及时逃离的难度加大;而且很多开采煤层的厚度不大，开采的空间比较狭小且空间内富含易燃的煤气，这些都会加重煤矿的安全威胁，对煤炭开采的施工人员生命造成较大的伤害。

(2)矿主利益优先的原则

目前，在一些偏远地区，并没有实现煤矿开采的完全国有化。正是因为我国的私矿比较多，使得煤矿产业的安全问题始终得不到解决。在私人煤矿中，为了使矿主的利益最大化，在开采安全设备等的投入并不能满足开采的需求，这就致使一些安全威胁的发生率增大，同时，也没有及时实施有效救助的设备来保障开采工的人身安全。这些都会限制我国煤矿业的发展。

(3)煤矿工业的监督管理部门及法律法规不健全

我国煤矿工业的管理部门多而杂，监管系统不完善，不能达到上达下行的效果，而且有部门间分工不规范等问题存在，致使对煤矿的监督管理，只是表面文章，并没有真正达到应有的效果。另一方面，针对煤矿业的一些不合格之处，并没有严谨的法律法规来进行规范惩罚，从而使监管达不到整修的效果。

(4)煤矿工业开采的“软件”设施达不到要求

开采的机械设备比较落后，安全性低，自动化水平跟不上新时代的步伐;煤矿技术人员专业水平不高，达不到采矿业的技术支持要求;国家对煤矿工业的资金投入缩减，致使一些必要的采矿改进都得不到实施。这些煤矿工业“软件”方面存在的问题，严重抑制了采矿业的安全发展，使得一些矿难事件频繁发生。

这一系列的原因造成我国煤矿产业的安全发展受到严重限制，不能使煤矿开采业的发展跟上时代的发展，从而抑制煤炭生产整体水平的发展。

2 提高煤炭生产整体水平保障煤矿生产安全对策与技术措施

(1)使用机械自动化的开采方式，提高开采效率和降低开采工的开采危险率

煤矿工业的机械自动化进程是首要的改善措施，加强开采过程的机械化不但可以实现提高人为开采的效率，而且可以对开采中的一些问题进行监控并及时解决，避免重大安全威胁的发生，从而在一定程度上使开采工的人身安全得到了保证。目前，我国已经开始建设高开采效率、高产量的矿井，这有利于我国煤矿业的健康安全发展，也使我国的煤炭供给有了基本的保障。

(2)完善国家监管部门和监管法律法规，加重惩罚力度

首先，国家要制定相关法律法规对一些地方私矿企业进行监督管理，使其在开采设备、安全设施、开采工人身保障上都达到国家要求，对一些没有达到要求而违法开采的矿业，要进行较严厉的惩罚。同时监管部门体系要完善，达到上下一体的效果，使监管的力度要秉持公正真实的原则，杜绝监管中的徇私受贿现象。

(3)促进煤矿产业安全性建设，提高安全技术资金投入

国家应该对煤矿开采业加大资金和技术等的投入，使各煤矿企业有资金购入先进开采设备和先进的监管设备，及时对一些开采中的安全问题进行监督控制，并提前预防和规避一下开采中的安全隐患，降低煤矿灾难的发生率。同时在救助设备上要加大资金投入，即使矿难发生，也可以及时对遇难人员施救，减少矿难中的死亡率。

(4)加大技术人员的教育力度，使煤矿技术控制及时有效

在煤矿业的技术人员专业水平要相当高，才可以达到随机应变，避免各种采矿中的问题。目前，我国煤矿生产中的技术人员专业性不强，不能达到对煤矿技术管理的要求，这在很大程度上影响了煤矿的安全问题，为此，我们必须在这方面加以改进，避免因为技术人员学艺不精造成一些安全问题没能及时解决，进而产生不可挽回的矿难事故的发生现象。

(5)提高煤矿生产安全标准，逐步淘汰安全条件差的私人煤矿，实现矿业生产的国有化

国家应该加大对煤矿安全标准的限制，使煤矿开采中的事故发生率降到最低，从根本上保障开采工的安全，提高煤炭生产的整体水平。一些私人煤矿，追求个人利润最大化，所以在煤矿的生产管理中的安全设施达不到高标准，常常会有煤矿安全问题爆出。国家可以通过并购手段将这些私人煤矿并入国家资产范围，加大投资和安全管理，提高开采技术和管理水平，以期实现煤炭生产的产量的同时保证煤矿生产安全。