谈谈如何从源头抓食品安全工程

周利菊

(阳高县科教局 山西大同 038100)

从田头到餐桌, 食品的安全方便,各个生产部门互相配合把原材料到成品的每一个环节都严格把关,要对食品的每一个检测环节都加大重视检测力度,包括产品的生产加工过程,产品的运输。对于很多农副产品则要归结到农业生产上来。现在很多农产品在生长过程中都添加了激素或者农药化肥,我们要科学合理的利用此类物质,要把好质量控制关,科学的看待使用农药和农药管理经营在食品安全问题上的关系。要从根本上对农产品进行药物播散控制,要让农民更好的了解农药,知晓农药的正确使用方法。从源头预防食品安全。我认为应从以下几方面抓好。

1 完善制度,加大惩治力度

食品安全问题涉及到众多环境,包括生产、检疫和销售等,并不是“一抓就灵”的。所以相关法规与制度要完善,食品安全才有法可依,食品安全无小事,所以食品安全出现问题能依法惩办的呼声越来越高,我们更应该要求法律手段可以惩处违法销售,违法生产等行为。在农产品中普遍出现化肥、农药等有害物残留,水产品及禽兽体内残留抗生素、激素等有害物,在农民滥用激素类农药,劣质原料,有毒物制造食品等现实面前,要加大力度整治对那些故意制造“隐形杀手”的不法者,食品安全问题一定要痛下决心,为了保障广大人民群众的消费和饮食,从根本上解决食品安全问题,我国从建国以来,相继推出了《中华人民共和国产品质量法》,《中华人民共和国食品卫生法》等多项法律法规条文,对食品安全的各个环节做了统一的规定,加大了对食品流通过程中的监管力度。虽然我国的与食品相关的法律法规比较健全,但是看最近几年食品的状况,还是不容乐观,像是三鹿奶粉三聚氰胺事件,皮革牛奶事件等等,都昭示着我国的食品安全还需要加大监管力度。我国的食品安全法应该对违反法律的行为加大惩治力度,要从多个角度治理食品安全。尤其对于市场,要建立相关的信用评审制度,对质量一直良好的公司给与优惠政策,对于信用一般的公司,出现过质量问题的产品,则要加大监管力度。对违反食品安全的公司坚决查处,决不手软。要对食品安全规章严格执行,绝不开后门。执法人员要尽量用外籍制,并且工作一段时间后即可实行平调,以防止相关人员被腐蚀。

2 不定期举办技术培训班,讲解农药的安全使用制度

在农村要加大投资力度,举办农药使用安全培训班,要鼓励农民学习科学文化知识,科学养殖,合理致富。培训班要以教育授课为主,要从经济的角度给农民分析农药使用安全的重要性。对于农药的贩卖者,要建议多学习农药使用知识,要他们帮助农民分配田地农药。对于乡镇干部,则要从农药的危害,对自己的前途的方面进行讲解,对农药的使用要严格遵守,更好地服于更多的农业经营者。近年来阳高县在这方面做的很好。阳高县共发展无公害蔬菜种植面积10万亩,全年可产无公害蔬菜3亿多公斤。阳高农业部门经常聘请农业专家、本地土专家为菜农讲解无公害蔬菜知识并印发《阳高县蔬菜标准化栽培技术规程》、《无公害蔬菜栽培100问》等10余种资料,发放到全县农民手中。

3 农药执法工作加强,联合执法网的组建

首先执法工作力度要加强,农药喷洒工作执法工作要抓好。在农村要成立专门的农业综合执法队伍,农村执法工作要在农药经营点定期开展,禁用的农药品种及混配剂要重点检查农药经营店有无销售。农药网点经营要管理好,所有的销售农药的经营部门均要想有关部门进行备案,每天的进货量以及销售量都是定期汇报,对于喷洒农药的旺季,要将购买记录上报到村委,村委根据上报情况,对下面农民进行指导告知,帮助农民科学合理的喷洒农药。工商部门与农业部门保持联系,农药网点资料应及时更新,执法工作才能取得更好成效。像是我们知道的阳高县工商局会不定期的生产药品的企业进行突击检查,对无牌照的作坊进行卫生检查,看看是否符合国家规定的生产条件。要会同相关农业部门,围绕本县蔬菜、杏树、养猪三大主导产业,从源头严抓食品安全。

其次是组建联合执法网,加强对食品安全管理工作的领导,明确各级政府和部门的职责,要通过加强各部门的沟通以及协调能力,进行全方面的合作,政府职员要各司其职,严格依法行政,建立一个高效的执法部门,该部门要监管到位、建立百姓信得过的食品安全监管网,切实形成合力。此外,政府主管部门应切实改善行政效率,加强监管力度,改革现行体制,依法严打不法商人,严厉查处制售假劣有毒有害食品案件；一定要做到治标治本并重,扎扎实实落实好食品管理方案、食品安全专项整治方案,做到协调、统一、高效。

4 食品安全在各级政府部门加强的监管

食品安全监管根据我国现状及其存在的主要问题,从监管的角度,构筑适应形势发展需要和完善食品安全法制的新的监管体制,即当务之急,也是治本之策和长远之计。官员要严格执法,要彻底负责责任来。要建立相关的问责制,将问责制深入贯彻到包括食品监管部门,并将问责制引入《食品安全法》中,地方政府官员的政绩应和食品安全问题挂起钩来。食品管理法规应同时修订,对食品违法的处罚力度要加大,改变对违法者惩戒力度不够、难以形成震慑、致使不法者见利忘义铤而走险的现状。建议有关部门分门别类地制订出食品行业具体的准入门槛,作为从事该行业的前提条件,而且门槛一定要设得高一些。食品安全监管在农村,就需要工商、农业、卫生等多个部门构建一个强有力的控制体系,严格食品生产经营的许可审批制度和市场准入制度,加大监督检查力度,同时也需要加强对农村食品生产和消费的宣传、教育和指导,让其了解《食品卫生法》、《产品质量法》等相关法律法规,积极引导食品生产者和经营者严格按照质量标准从事生产经营,自觉守法,诚信经营,创造良好的食品安全环境和市场秩序。

[1]李跃歌.食品安全问题及对策研究[J].湖南行政学院学报,2007(03).

[2]门玉峰.北京市食品添加剂“全链条”监管模式研究[J].商业经济,2011(17).