坚持人才优先 推动三大建设努力实现乐山人社事业科学发展美好愿景

■肖瑶伦

在全省开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动中，乐山市紧密联系实际，以活动的开展凝聚推进“三大联动、六个跨越、六个美丽”的强大动力。全市人力资源社会保障系统要充分认识主题教育给人社事业提出的新要求、带来的新机遇，弘扬乐山精神，坚持人才优先，推动大就业、大社保、大平台建设，努力实现乐山市人力资源社会保障事业科学发展美好愿景。

实现伟大中国梦，谋划乐山人社事业科学发展美好愿景

开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，是实现中国梦、推动经济加快发展的迫切需要，是凝聚正能量、维护和谐稳定的迫切需要。

深刻理解伟大中国梦的丰富内涵。人社部门在深刻把握“中国梦”丰富内涵、时代特征的同时，要进一步明确党的十八大对人社工作提出的新要求，引导干部职工把个人的理想愿望与人社事业发展紧密联系，自觉把心思和精力用到干事创业上来，把智慧和力量凝聚到实现中国梦上来。

深入贯彻“三大联动、六个跨越、六个美丽”的发展思路。要引导全市人社系统牢牢把握“改革开放年”工作主题，贯彻落实乐山市委确立的“三大联动、六个跨越、六个美丽”的发展思路，围绕“两个翻番、两个建成”战略目标，统一砥砺奋进、跳起摸高的思想共识，发扬苦身焦思、主动作为的优良作风，以人社事业的创新发展，推动全市经济社会和谐稳定、繁荣发展，共同谱写中国梦乐山新篇章。

精心谋划人社事业发展美好愿景。要适应加快经济发展方式转变、城镇化深入推进带来的新要求，深入实施就业优先和人才强市战略，扩大就业规模，推动实现更高质量的就业，打造适应产业结构调整和经济社会发展需要的高技能人才队伍；扎实推进城乡社会保障体系与和谐劳动关系建设，扩大社会保险覆盖范围，基本实现人人享有社会保险，使广大人民群众共享改革发展成果； 着力深化干部人事制度和工资制度两项改革，建立完善竞争择优、充满活力的用人机制，打造高素质的干部队伍；全面加强公共服务体系和经办能力建设，公共服务机构比较健全、设施设备更加完善、服务水平显著提高，推动全市人社事业持续加快发展。

坚持人才优先，发挥人才在弘扬乐山精神中的引领作用

在人社工作中，要弘扬“乐善至美，创新力行”乐山精神，坚持人才优先，积极打造结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，充分发挥人才在弘扬乐山精神中的引领作用。

以保障发展为需，扩大人才规模。创新人才培养模式，围绕新兴产业培育、传统产业改造升级、现代服务业转型发展等，依托乐山高新区、国家农业科技园区和各级工程技术研究中心、大中专院校实训基地等平台，抓好各类人才培训，打造产业人才聚集地和专业技术人才建设洼地。加大高层次人才引进力度，拓展人才引进平台和渠道。深入实施“民族地区人才振兴行动”，着力解决彝区山区人才紧缺问题。遵循人才开发规律，实施招才引智、招商引资双带动，积极引进一批全市发展迫切需要的紧缺型人才。

以完善服务为本，优化人才环境。加强人才公共服务体系建设，进一步健全服务人才的政策法规，鼓励探索和创新。遵循人才成长规律，落实高层次人才和领军人才引进“直通车”、政府资助等制度。通过各种渠道，大力宣传优秀人才的典型事迹，在全社会大力营造尊重人才、关心人才、留住人才的良好氛围。

以改革创新为要，完善人才机制。完善人才评价机制，建立和完善符合创新人才规律、重真才实学、重业绩创造的多元化评价体系。完善人才选用机制，加强人才交流使用。健全人才激励机制，向高层次、高技能人才和优秀拔尖人才倾斜，使一流人才获得一流报酬。

实施三大建设，筑牢乐山新型城镇化建设的社会保障线

全市人社系统要紧紧围绕乐山建设“双百大城市”目标战略，通过积极推进大就业、大社保、大平台建设，扎实做好农村转移人口就业和社会保障工作。

推进大就业建设。全面落实更加积极的就业政策，扎实抓好以大学生、农民工、彝区(山区)为重点的就业工作，推动实现更高质量的就业。通过积极实施“2013—2017年农业转移人口大培训”方案、“百万农民工转移就业”“彝区(山区)就业脱贫”工程，扩大农村劳动力转发规模。加快政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的就业创业服务体系建设。

推进大社保建设。以统筹城乡社会保障体系建设为重点，进一步扩大社保覆盖面，提高参保率和缴费率。全面启动基本医疗保险支付方式改革，健全多层次医疗保障体系，提高重特大疾病保障水平。加强社保经办管理服务，构建老有所养、病有所医、伤有所治的社会和谐环境。

推进大平台建设。进一步加强基层就业和社会保障公共服务平台和网络建设，改善公共服务设施条件，规范工作流程，实行经办标准化管理，实现经办服务便民化。注重加强村一级基层服务站建设，把公共服务和行政审批事项尽可能的向基层延伸，为广大城乡居民提供更省事、更省时、更省钱、更省心的便民优质服务。