浅谈高速公路工程造价的控制

孙尚峰

(林甸县农村公路管理站)

在我国建设领域中，路桥工程造价管理是一项非常重要的基础性工作，是我国建设领域中实行科学化管理、有效使用投资资金、规范完善市场秩序、确保路桥建设工程质量和安全的重要手段。路桥工程造价管理贯穿于建设工程项目的全过程，包括投资决策、招标投标、施工验收等，它对提高路桥工程建设项目管理水平和投资效益起着非常重要的促进作用。据有关研究分析，一个工程设计阶段的设计费用相当于建设工程全部费用的1%左右，但正是这1%的设计费用对投资运营的影响却高达75%以上，由此可见设计阶段的路桥工程造价管理对整个工程项目的运营效益尤为重要。一个优秀、有效的建筑设计方案，集中了众家之长，不仅在设计方案中有独特的思想，而且还应该立足于经济分析，有明显的经济优势。然而，目前的方案设计，更多的是考虑建筑是否新颖、外形是否美观、功能是否完善等等，而很少对经济方面进行有效地分析。

1 路桥工程造价管理内容

1.1 路桥工程造价的合理确定

在路桥工程项目建设的预算、施工、结算等各个阶段，采用切合实际的计价依据和科学合理的计算方法，合理的确定投资预算、设计概算、施工预算以及竣工结算等几个阶段的工程价款，就是工程造价的确定。如果对各阶段的造价进行合理的概算和确定，也就为各阶段的工作设置了一个科学、合理的目标，从而大力激发建设者们充分发挥他们的主观能动性，在保证完成合同注明的功能要求的前提下尽可能的降低生产成本，从而取得最大的投资效益。

1.2 路桥工程造价的有效控制

在工程建设的过程中，有几个非常重要的阶段，即投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段等，工程造价的有效控制就是在这些阶段，把工程建设投资控制在预期的投资限额之内，以保证项目投资运营的最大效益化和管理目标的实现，并以求在建设工程中，能对人力、物力、财力合理的使用，从而取得较好的社会效益和经济投资效益。路桥工程建设造价的控制是一项综合性工作，集经济、技术、管理为一体。只有通过逐项严格控制，才能最终合理确定工程的造价，从而达到利益最大化。

2 高速公路造价的控制

2.1 工程索赔是招投标价格控制的又一项重要工作

工程索赔管理，也是工程招投标价格控制的又一管理内容。索赔是一种法律权利，与合同的制定和双方认可的条文密切相关，因而要建立索赔的意识。要知道，索赔不仅意味着维权，也一种法律健全的表现，甚至也是造价管理机制的一部分。如招投标工程中以合同的方式确定了规格和价格后，遇到超出合同范围的工作量，或由于违约而造成损失的，就应该要求索赔。招标的模式是一种边施工边算帐，或先算帐后施工的模式，是一种动态的控制方法。索赔是及时采取措施，最大程度上保证经济效益的方式。

2.2 工程预算的综合单价法

综合单价法是指在装修定额，房屋修缮，市政定额的基础上，主要子目可以归并某些小的子目，综合起来，编制概算定额。这样的编制特点是简便易操作，减少了工作量。也可以在概算定额的基础上取消费用类别，进行一些费用的合并。费用合并计算使得一些比较繁杂的间接费用，管理费，或其他费用都可以综合列在某个子目的单价中，而不必单独计价。综合单价法大大综短了编制预算的时间，解放了复杂冗长的手工计算过程，为将来利用计算机快速报价提供了基础。

总之，高速公路工程实行引入竞争机制和价格机制的竟争招投标，体现了价值规律的实质，即通过公平合理的竟争，有效利用资源，节约资源，以期建设一个规范化的高速公路施工建设市场。

3 高速公路工程施工阶段的投资控制

施工阶段可以说是工作量最繁杂，耗时最长的一个阶段，且变化多端，因而，工程的造价管理也最难进行。为了科学合理地进行预算管理，可制定具体的控制程序。主要需注意如下几点。

做好施工工程设计方案的论证，在保质保量的基础上，集中多种设计方案进行分析对比，找出造价最低，最节省人力物力的方案。做好统筹管理;完善设计变更时的审批制度。做到施工前发现问题并及时处理，完成在设计阶段。以免造成人工的耗费和更多的浪费;遇到隐蔽工程要做到手续齐全，因为建成后不易看到，更应严格现场的隐蔽工程现场签证手续，避免完工之后施工方和业主方引起纠纷;最后，高速公路工程施工在最后的竣工阶段，要按照签定好的合同，保证验收质量合格之后，进行价款的最后结算。结算中，要加强审核的管理，以免发生多报价款现象。高速公路施工的工程造价方面发生的费用，应严格执行国家关于工程造价方面的有关规定，以实现最后的工程造价管理。

［1］伊新富，蒋泽峰，周茂新.浅析工程造价有效控制［J］. 建筑经济，2008，(12):78 －79.