公路工程项目成本综合管理浅析

全圣彪

(贵州桥梁建设集团有限责任公司)

1 注重项目前期规划

工程项目中标后，项目前期规划是否周全与完善，直接影响着项目成本管理的好坏。由于公路工程施工建设点多面广，项目施工准备期必须多做调查研究，多征求专家组及一线职工的意见。对于项目驻地的选址建设，工区段落规模的划分，施工运输便道的规划设计，混凝土拌和站、钢筋加工场、构件预制场等临时设施的安排布置均应集思广益、统筹规划、充分论证，与永久性工程一样有详细的设计文件和规划图纸，以实现综合经济运距合理，达到项目建设全过程需求，避免重复建设，实现标准化、规范化管理。如在贵州六镇五标项目施工中，贯穿整个标段的施工便道将许龙庄大桥、麻元大桥、丁旗隧道等主要构造物与砂石材集料加工、混凝土拌和、钢筋制作、物资仓储等综合站场连接起来，且全部进行硬化，具有其突出的特点:一方面实现了混凝土集中拌和、钢材集中加工、构件集中预制、材料集中配送，工程质量得到有效保证，材料使用得到有效控制;另一方面保持运输通道安全畅通，避免重复翻修施工便道，施工进程受天气影响也大大减少，施工效率显著提高，项目管理成本得以节约。加强人力资源管理

人是施工建设中的重要因素，也是项目成本管理的主要实施者，因此必须加强人力资源管理。人力资源管理即包括项目管理团队，也包括劳务施工队伍。

首先要加强岗位任职能力的培训，其意义就是要有执业资格。如果成本管理员搞不懂预算，就有可能在成本预测、成本核算、成本分析时出现缺项和漏项，从而使成本控制出现偏差。如果焊工不清楚焊接要求，就会在焊机选用、焊条选择、搭接长度等方面出现问题，造成返工浪费甚至质量事故，为此应加强岗前培训和施工技术交底，选配合适的专业技术人才。

其次要加强职业道德建设，增加责任意识。这方面即要加强思想教育，也要加强监督考核。人是有思想的，通过沟通交流，教育培训，切实增强成本意识，树立浪费可耻、节约光荣的管理理念，进一步实现“要我控制”到“我要控制”的意识转变。同时人也是有惰性的，须加强绩效考核，制定完善的岗位管理机制和工作流程，加强监督检查，让个人的经济利益与成本管理挂钩，实现奖惩分明，以激励参建员工的积极性和创造性，使成本管理实现全员参与、全过程控制。

对于劳务施工队伍，要加强合同管理，建立合格的劳务供应方名册，选择诚实守信、经验丰富、年富力强的劳务施工队伍，劳动分包单价不能拍脑袋决定，要经过市场调研、定额测算等方式确定人工费，最后经过讨论审批确定分包单价。要完善合同约定，规范工作内容，以提高施工进度、保障工程质量、控制生产安全，避免不必要的劳动合同纠纷，降低劳务施工、管理成本。

2 确保物资材料可控

一般来讲，工程建筑物资材料占项目建设投资的60%以上，材料费是否可控，决定着成本管理的成败。

首先成本管理员要依据施工定额及施工组织设计认真分析、计算和统计工程建筑材料设备的名称、规格、型号、数量等要素，制定详尽的需求计划表。以避免因统计混乱造成采购浪费或紧缺，同时也应避免一次性采购过多、过早形成资金积压或者采购不及时造成停工待料。

其次要完善材料采购机制。对于大宗物资必须实行招标采购，强化市场调研分析，以选择信誉度良好、质量保证、价格合适、服务到位的供应商。对于小型的材料物资也应货比三家，公开、透明、规范地进行物资采购，以保障价廉物美。

三是要做好进销存库管工作。要加强进场材料的数量验收、质量抽检和账务登记。对于材料使用必须在定量、定型、定位、定人上明确管理细则，完善报批领用手续，以保障材料使用的科学性、规范性和可追溯性。要提高材料的利用率，避免铺张浪费，对于可回收利用材料要及时回收利用，不能回收利用的要及时妥善处理。

四是对于周转材料要加强管理领用工作，做到谁领用谁保管，并限时回收，以提高周转材料的使用率和利用率。

3 有效利用施工机械

3.1 质量与安全的管控

质量是企业的生命，安全是发展的效益。不断发展壮大的企业，辛辛苦苦赚来的钱可能会因为一起质量或安全事故受到严重影响，甚至轰然倒下，化为泡影。因此成本管理不应忽视质量与安全管理，而须保证质量与安全在人力、物力、财力等方面的投入，实现成本管理与质量、安全管理的无缝对接。要切实增强责任意识，加强监督检查，要充分利用现代化技术增强质量与安全管理。如隧道内采用人员定位系统，设置应急救授通道;高墩上加强安全防护，采用视频监控系统控制违章作业等。要定期开展风险评估，制定完善风险控制措施……。只有这样，才能将质量与安全纳入成本管理的范畴，实现全方位成本管控。

3.2 深化项目合同管理

加强合同管理，主要体现在加快工程计量，完善工程变更，实施工程索赔，跟踪质量保证金等方面，是实现资金回笼、保障资金周转的重要举措。

由于公路建设的显著特点，作为项目管理者及合同管理员，须认真研读合同条款。在施工进程中，根据合同条款的有关规定，及时发现需作变更及索赔的有关事项，重视收集、整理和保存相关证据，按合同约定时间上报给监理或业主进行签证。发生变更或索赔的情况常常有:没有按合同约定时间提供必要的施工条件，如未及时交付设计图纸、施工场地、通水、通电;发包人的设计变更和工程量增减;发生不可抗力的事件;出现不可意见地质条件变化;发包人提供的材料或设备未能及时到位;发包人另行分割发包的上阶段工程造成工期延误或质量问题;未按合同约定的时间支付进度款;材料上涨、政策变化调整等。通过对变更、索赔事件进行及时、合理的处理，可以避免不必要的合同纠份或额外支出，确保成本得以有效控制。

要加强与监理、业主的沟通协调，认真及时地完善分项、分部及单位工程的检查验收资料，对已完工程及时收方并提供工程计量资料，尽快获得监量、业主的签认，尽快回收工程建设资金。在质量缺陷责任期内，要及时处理前期存在或后期产生的工程质量缺陷，定期回访项目业主客户，争取在缺陷责任期到期后按时拿回质量保证金。