四川凉山地区稀土开发利用前景与可供性研究

兰孝忠，何真毅

（1.四川省地矿局成都水文地质工程地质中心，成都 610081；2.四川地矿局化探队，四川 德阳 618000）

凉山州位于四川省南部，是我国重要成矿区带之一，也是我国重要的黑色有色、稀土等矿产品生产基地。研究凉山地区稀土资源分布特征，调查稀土资源开发现状，找出开发利用中存在的主要问题，进行开发利用前景分析，提出可供性建议，是保证凉山州稀土资源行业步入持续、快速、健康、有序发展，促使稀土资源开发矿业真正成为凉山州经济腾飞的支柱产业的有效途径。

1 稀土资源分布及资源特点

凉山州稀土矿（镧、铈、钆、钕、钐等）和稀有金属矿产（锆、铌、钽等），集中分布于冕宁县牦牛坪矿区和德昌县大陆槽地区，另在会理、西昌等地也有分布，形成了呈南北长达约300km 余的稀有、稀土成矿带和集中分布区。有矿产地30 余处，其中大型矿床2处（牦牛坪轻稀土、大陆槽轻稀土），中型矿床2处（三岔河与木洛轻稀土），小型矿床4处（羊房沟、普悟沟轻稀土、干沟铌钽钇矿、茨达重稀土），其余均为矿（化）点。截止2010年底，凉山州稀土资源保有储量229.36万吨，其中轻稀土氧化物总量（REO）227.49万吨，重稀土氧化物总量（REO）1.87万吨，稀有金属矿产保有资源储量仅1.65万吨，其特点是：

1)资源储量大，资源丰富，是四川省优势矿种之一。冕宁牦牛坪、三岔河、木洛、普悟沟、羊房沟、德昌大陆槽、茨达等初步勘查成果，资源量已达229.36万吨，其中轻稀土资源储量排全国第一位。

2）分布集中，主要集中分布在冕宁牦牛坪矿区和德昌大陆槽矿区，西昌甘洛地、会理路枯白草沟及会东干沟地区，也是寻找稀有稀土矿的较好远景区，预查推测稀土氧化物总量（REO）大于350万吨。

3）浅、富、易、近：埋藏浅，矿石品位高。平均品位（REO）2.81%～5.1%，稀土矿物粒度粗大，品质优，成分单一，易分离和冶炼，选冶性能好，精矿回收率较高，开发利用交通方便。

4）综合利用价值高，稀土矿伴生有铅、钼、铋、银、铌、钼、萤石、重晶石、天青石、锆英石等有益组分，可综合回收利用。

5）独立、伴生矿床共存，轻、重稀土皆有，尤以轻稀土为重。凉山州稀土既有独立大型矿床，亦有共生、伴生的中、大型矿床，冕宁以轻稀土为主，德昌轻重稀土皆有。

6）勘查程度低，凉山州稀土、稀有资源几乎全为初查（普查），资源储量类别低，基础储量少，推断、预测资源量多，资源远景不清。

7）找矿前景好，凉山州稀有稀土成矿地质条件好，已知矿（化）点多，找矿线索多，资源潜力大。

8）凉山州稀土矿受断裂、构造裂隙控制明显，与碱性花岗岩、碱性伟晶岩、石英闪长岩、霓霞正长岩、霓霞正长斑岩等杂岩体关系密切，次级节理裂隙控制着矿体的产出。

2 稀土资源开发利用现状分析及存在的主要问题

2.1 开发利用现状

目前凉山州主要开发利用了稀土资源，而稀有金属矿产资源均未开发利用。凉山州稀土矿开发始于1988年，目前有稀土矿山企业20 余个，开发规模均为小型。截止2010年，开发稀土矿石量约120万吨，生产氧化物精矿（产量）约7万吨，凉山州稀土精矿产品品质优，畅销长城内外、大江南北十多个省和70 余个国家，生产的稀土硅铁还远销日本，稀土产业是凉山州实现资源大州向经济跨越的主要矿业之一。

2.2 开发中存在的主要问题

凉山州稀土矿，特别是冕宁牦牛矿区，自80年代末期进行开发以来，由于当初在计划经济条件下，受“有水快流”思想的影响，党政工农商齐办企业，矿山企业曾多达100 余个，由于未统一规划，采矿权设置不合理，加之业主急功近利，挂靠开发，采富弃贫，掠夺式破坏性开采严重，稀土产业发展问题凸显，积弊成山，隐患突出，主要表现有以下几方面：

1）大矿小开，一矿多开，采富弃贫，乱采滥挖严重，主要表现在冕宁牦牛坪矿区，十多个小而分散的矿山互相影响，争纷不断。

2）资源浪费严重，综合利用率低，矿山企业开采规模小，形成不合理矿权隔离带，矿山回采率及选矿回收率低，资源利用方式粗放，产品低下，仅回收了稀土（精矿），深加工和开发利用不够，产品科技含量不高，整体竞争不强，多数资源随尾矿丢弃，综合利用率差；

3）矿山生态环境破坏突出，弃碴乱堆乱放，堆积成山，污染环境、破坏林地，造成水土流失，诱发人为地质灾害，排污不达标等；

4）安全隐患大，露采无安全平台，边坡未按开发利用设计执行，剥采比大，达1∶30 以上；

冕宁牦牛坪矿区已是“千疮百孔”，资源浪费大，环境浸染重，生态破坏极大，安全隐患突出，以上问题已到极限，矿山开发已陷入“资源拿走、污染留下，财富拿走、贫困留下”的境地。

3 稀土供需形势分析

稀土资源是不可再生的国家战略资源，稀土元素以其结构特殊而具备光、电磁特性，广泛应用于冶金机械、化工、石油、玻璃、陶瓷，还可用以制备成许多用于高新技术的新材料，被称誉为新材料的“宝库”。（荧光、液晶、抛光、永磁、镍氢、催化材料等）。中国是世界稀土资源大国，也是稀土产品的生产供应大国，而中国稀土又主要产在内蒙包头和四川冕宁、德昌。

2005年全国生产稀土矿产品产量（REO）13.25万吨，2005年和2006年全国稀土冶炼分离产品产量分别为10.39万吨、15.70万吨，全国在2005年和2006年生产稀土新材料，也是稳步增长。稀土除国家消费外，远销日本、美国、法国、荷兰、意大利、韩国、德国、英国、比利时、台湾省等78个国家和地区，外国对我国稀土产品依赖性进一步加强。在国家宏观调控政策影响下，稀土矿业总体保持了平稳发展态势，稀土生产稳步发展，产品结构进一步优化，出口结构相续改善，国内消费稳步增长，国内外需求看好，产品价格上涨，企业经济效益好，成绩可喜。随着国际国内对资源利用需求的增长，其稀缺性更加突显。自2002年以来，国家加强了对稀土资源开发的严格控制，国家、省规划亦将稀土资源作为国家级重点开采矿种，控制开采总量。

4 稀土资源开发利用与可供性措施

4.1 加强稀土资源勘查

凉山州稀土、稀有资源勘查程度低，高储量级别量少，资源储量不清，家底不明，后备资源缺乏科学依据。四川省已将冕宁稀土矿作为专项勘查规划，同时德昌稀土及有找矿前景的会东干沟等地也作为省州规划专项勘查项目，用好国家地质勘查基金，依据外资投入和民间资本，加快凉山州稀土、稀有资源勘查步伐，加强勘查力度，进一步查清凉山州稀土稀有矿资源，为稀土（稀有）矿山企业提供可靠的原料保证。

4.2 坚持科学发展观，构建和谐矿业

要坚持科学的资源观、科学的生态观、科学的跨越观，坚持科学规划、适度开发、永续利用原则，结合现稀土矿业的实际和现行有关政策，对合法生产要素进行重组，构建以大型矿业集团为主体，以就地深加工为基础的稀土产业集群，形成“一个矿区、一个矿权、一个洗选厂、一套深加工体系和具完备的环境污染治理设施”的稀土资源科学发展格局，推进凉山稀土产业又好又快，持续健康发展。

4.3 调整产业结构，科学设置采矿权

冕宁牦牛坪矿区原矿权设置较多，具“小、散、乱”现象和粗放开发方式，严重制约稀土产业发展，建议一个矿区设置一个矿权的原则，通过整合重组，冕宁县可设置牦牛坪矿区、南河木洛矿区、哈哈三岔河矿区、里庄羊房沟矿区，森荣普悟沟矿区，德昌只设置大陆槽矿区等六个矿权，重新划定采矿权范围，重新进行资源储量核定，重新编制采矿设计、重新进行矿山地质环境影响评价和环境影响评价，达到统一规划，布局合理，有序开发，规模开发，集约开发，促使安全环保，生产水平明显提高。

4.4 依靠科技进步，提高稀土资源综合利用

凉山稀土资源富含有益有用元素多，目前多数有用矿物未回收综合利用，开采时要实现机械化作业，科学开采，提高采矿回收率，减少贫化率，同时在选矿工艺上创新，提高选矿回收率，通过技术改革，改善工艺流程，对矿石中供伴生资源、废石、尾矿等固体废物，要综合利用和二次开发，最大限度地发挥资源效益、社会效益和环境效益。

4.5 发展凉山稀土循环经济示范工程

为构造资源节约型和环境友好型矿业开发新模式，引导矿山企业发展循环经济，节约与综合利用矿产资源，建议开展冕宁、德昌稀土综合回收工程，加速稀土矿采选的规模化集约化改造、依据科学进步，提升稀土中、高级加工，建设稀土系列精产品生产加工基地，发展循环经济。

4.6 坚持稀土资源开发与生态环境保护并重原则

开发、经济、生态、环境、社会效益与环境效益兼顾，统一规划，综合管理，规范弃碴堆放和污水排放；科学达标，消除矿业开发过程中引发的人为地质灾害及各类污染，做到“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”，建立环保性矿山，发展绿色矿业。

4.7 调控总量，有序发展

凉山稀土资源储量大，分布集中，品质优、成分单一，易采、选、冶，目前稀土开发与产销形势良好。为贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路，提高资源利用效率，提升资源应用价值，保护环境和生态建设，坚持速度和结构质量、效益相统一，进一步加强和改善宏观调控和矿业管理，加强经济增长方式转变，增强自主创新能力和国际竞争能力，促进稀土工业又好又快发展。随着国家矿业政策的调整，为加强稀土资源保护，规范经营秩序和出口管理，国家已编制了《稀土工业产业发展政策》和《稀土工业中长期发展规划》，从保护资源、行业准入（技术、环保、规模）、推广应用、进出口管理、投资管理和中介组织等方面做了严格具体的规定，稀土行业将面临新的发展机遇和挑战，国家对稀土行业的战略地位越来越重视。国家、省规划已将稀土矿作为重点开采矿种，采取了控制稀土开采总量、生产总量和减少出口总量的宏观调控措施，已将稀土矿产品和冶炼分离产品列入指令性计划管理，省规划调控总量为年产（ERO）4万吨（与国家规划对接）。作为凉山稀土资源开采总量也只能与国家、省对接。建议年开采稀土矿石控制在100万吨，生产氧化物总量（ERO）4万吨，其中冕宁稀土矿开采总量控制在3万吨左右，德昌稀土矿开采总量控制在1万吨左右为宜。

[1]秦震，等.四川省攀西地区矿产资源技术经济评价[R].1992.

[2]四川省矿业协会，四川省主要矿产资源开发利用水平调查研究报告[R].2002.

[3]何真毅，四川攀西地区重要共伴生矿产特征及综合利用研究[J]，四川地质学报，2009.（2）：144～148.