对公路养护工程监理制度的分析探讨

赵传波

(杜蒙县公路管理站)

1 公路养护存在的问题

1.1 公路的养护设备相对落后

在公路养护的过程中，资金不足的问题较为常见，因为公路养护经费预算的增长幅度较小，再加上日常保养经费较为紧张，导致公路养护的设备使用率及其质量较差的状况。目前，公路养护工作主要依靠传统的手工养护，很明显说明了公路养护机械化水平不高，自然会影响到养护工作的效率和质量。

1.2 公路养护管理体制不合理

目前，我国公路养护管理套用的依然是事业型养护管理体制，这种管理模式很显然已经不能适应当今市场经济的发展要求，这种管理模式不仅职责不明，而且责任不清，严重制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。

1.3 公路养护体系不健全

公路养护工作就目前来看相对被动，主要表现在养护市场封闭运作、养护市场主体及各项制度不完善以及养护市场模式没有明确规定等。

1.4 公路养护队伍技术力量薄弱

由于套用计划经济模式，导致各地养护机构重复设置，直接影响到养护队伍人员的膨胀，这是最为严重的现象之一，此外，对养护队伍的素质问题也没有明确的规定或培训，使得养护队伍在应用技术及新方法受到了影响，制约了公路的养护工作。

2 公路养护管理的对策

2.1 更新公路的养护设备，实现现代化养护

现代化的养护公路是社会发展的必经之路，养护机械化可以全方面的提高服务水平，同时提高公路的使用年限。公路养护工作必须立足于养护作业机械化、配套率以及专业化，并培养出技术熟练的养护队伍，才能从根本上保障养护工作的顺利进行。

具体包括学习、引进先进国家的机电液一体化技术等，开发节能、高效、低噪声与低污染等较高的养护机械，同时提高养护机械的安全性和舒适性，尽可能快的熟练其操作，适应公路安全、快捷的作业要求。

2.2 建立良好的公路养护管理体制

良好的制度是规范各项工作的前提条件，只有建立一套完善的规章制度，才能使各项工作有效有序的运转起来。就公路养护的管理制度而言，原有的规章制度已不符合当前我国社会发展与公路养护工作的需求，自然应该将其摒弃。根据自身的实际情况，建立与当今社会发展以及公路养护相适应的管理制度，进而严格按其实行养护工作，做到建养并重，实现我国公路的可持续发展道路。

具体包括以下几方面:严格实施分级管理，对公路的养护管理实行统一标准的规划调度;大力培育并开放公路养护市场，真正实现养护管理用人机制和用工方式走向社会;技术全面、训练有素、机械配套、安全措施的专业化养护队伍也是必不可少的;建立并完善公路养护管理数据库，充分发挥其各项信息系统，最终实现公路的养护工作根本性的提高。

2.3 加强公路养护体系的建设

我国可以借鉴发达国家对公路建设及养护的成功经验，制订一套适合我国国情的管理条例，使公路养护得到最充分的保障。其中，加强政府对公路行业的监管力度是必不可少的。如明确规定经营性公司依法履行养护与维修等义务，才能进行合法的收费与经营。政府对于公路养护工作也应制定一套相应的操作规程和规范，以便对养护工作实行社会监理和理论监督。此外，对级别较高的公路在设计与施工时，应明确规定有关的养护管理要求，制定出相应的公路养护方案，特别强调公路的养护责任与义务，可以采用相应的法律手段对其进行约束。

2.4 提高公路养护队伍的技术力量

公路养护工作需要利用高科技检测来促进工程质量监测，其中包括高精度的传感器、雷达技术等高科技手段。与以往的人工检测相比，养护队伍的技术力量必须总体提高。甚至应该培养出一组安全措施完备的专业化养护队伍，这样才能完成公路各种突发事故的抢修工作。

总之，在社会经济不断向前发展，人民生活水平日益提高的今天，公路养护监理工作任重而道远，任务艰巨，做好公路的养护管理，是公路和管理部门以及经营企业不可推托的事实。

3 结论

公路建设不断发展，公路的养护与管理工作也在不断发展，只有使养护管理水平走可持续发展的道路，才能最终走出一条完全适合我国公路事业的道路。养护监理工作是非常有必要的，在之后的工作中，养护监理工作必须在正确的领导下，认真踏实地开展起来，提高养护管理水平，推动养护体制改革的顺利发展。作为一名养护人员，不断研究和探索新的管理方法和养护技术，争取为我国的公路事业贡献一份力量。

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