谈目前工程建设领域存在问题及解决办法

杨土生

(晋城市财政投资评审中心，山西晋城 048000)

工程建设是整个城市发展的重点，随着我国建筑业的不断发展，国家加大了在建筑业方面的投资，每年全国都有不计其数的工程进行施工，这样随之而来的就是工程建设中的一些建筑问题的出现，这样不仅影响了城市发展，而且对居民生活也有不利的影响。

1 目前建筑业存在的问题

目前在工程建设领域普遍存在以下几方面的问题和漏洞:1)重批复轻管理;2)重设计轻变更;3)重工程费用轻其他费用(设备安装及二类费用);4)重决算轻预算;5)重结果轻程序;6)重开工建设轻竣工收尾工作等。

1.1 重批复轻管理

对于这个问题主要是因为领导干部干事的事业心和政绩观太强，急功近利之心太强，使工程建设违背客观规律，出现所谓的“三边、四边、五边”工程或建设程序不合规现象。

在工程的批复这一方面过度的注重批复的过程。批复的过程是很重要，但是太多的重视就使整个工程建设在审批的过程中时间过长，这对于施工的期限就会有影响。对于施工过程的管理过于轻视，这样使施工方不能够完全的遵守规则的进行施工，会产生各种质量问题，比如地基不牢固造成建筑整体下陷，在施工中频发事故以及在施工中造成城市污染等很多方面，所以工程施工管理者方面必须要重视。

1.2 重设计轻变更

很多房屋、桥梁的设计对相关的设计工作者都有一定的要求，对于这个问题要求相关的工作人员要有一定的专业知识。那些工程建设管理和专业技术方面知识相对缺乏的工作人员尽量不用，他们不知道应该如何实施，同时思想上也不太重视，认为只要办成事有结果任务就完成了，轻于建设过程的管理。所以在工程设计的前期一定要注意工程设计者方面要合理，不要在工程建设的过程中不断的改变这些设计方案，这样就能够保证工程的正常进行。

1.3 重工程费用轻其他费用

现在建筑施工单位的数量很多，但是工程的数量非常少，很多企业为了能够抢到工程，就不断压低自己的投标计划书的费用，这样在施工过程中产生的费用就不能够及时解决，例如工人的工资等。所以在工程建设费用这方面要做好记录，要制作出良好的成本计划书，成本计划书中能够整体的包括整个工程所发生的费用。

其中成本计划书包括13个细节。他们分别是计划编制说明、临时设施费用计划表、设备资源使用计划表、设备资源使用计划表、机械台班费用、材料资源使用计划表、材料费用表、工程进度计划表、分包工程费用计划表、直接费计划成本、人力资源成本计划、现场经费成本计划、检测试验费用计划。

工程成本分析表包括了施工前期分析表、施工中期分析表和竣工时期分析表。其中施工前期分析表还包括了人工费用分析表、材料费用分析表、机械费用分析表以及间接费用分析表。这些分析表的编制能够有效的了解工程在各个时期产生的费用。这对整个工程施工的成本控制起到了一个很好的作用。

很多成熟的施工单位，他们的预算就做的非常好，在工程前期做了充分的准备。这样就使整个工程在不出现特大事故的时候能够控制成本在所预计的范围内。这些表的编制能够有效的监督各个阶段的施工费用，是成本控制途径的主要入手点。在工程建设上要注意这些点。

1.4 重决算轻预算

在工程施工中预算计划书中包括了工程在施工过成中将要产生的一些问题和一些费用支出，建筑施工企业为了能够有施工项目，在预算方面压低成本。在施工中由于一些不可抗力产生问题的花费就会给企业造成一定的损失。另外在思想上只重视建安工程建设施工过程的管理工作，忽视设备安装和二类费用的控制管理，认为只要工程建设合理合法、顺利完成就万事大吉了，其他无关紧要，不会出现什么大纰漏。所以企业在进行工程前期的预算时要保证工程预算的合理性，不能轻视工程的预算。

1.5 重视结果轻视程序

在工程建设过程中，过多的重视建筑的结果是否完成项目，但是不重视在建筑过程中会出现什么样的问题，这是建筑工程施工中的一个大错误。在建筑工程施工中要加强工程施工过程的研究。在工程施工过程中会有一些相关规定，一些小的施工队伍为了能够加快工程进度不断的偷工减料，这样就影响了工程施工质量。另外还涉及到了一些工程结束后的消防问题，这是有关部门必须要审查的，消防问题注意的方面特别多，所以一定要重视工程建筑过程。在工程建设过程中对变更签证工作认识肤浅，思想上不重视，认为施工中发生变更签证很正常，只要合理、合规，满足建筑规范要求和功能需要，经相关建设人员共同签字认可，最后按实际决算了事。所以一定要重视工程建筑过程。

1.6 重开工建设轻竣工收尾

在工程建设过程结束的时候，一些工程建设单位对工程收尾工作不重视。在工程收尾中，建筑单位和施工单位要组织一定的人员对工程的一些方面进行审查。建设单位要安排人员前期对工程施工进行检查，并且要提供相应的检查资料。建筑单位一定要保证这些资料的真实性。对于相关监理部门要准确的核对这些相关资料，这样才能保证做好工程收尾工作。

2 建筑施工问题的解决办法

通过对以上六个问题产生原因进行分析，建筑施工单位应该从以下六个方面入手进行解决，才能健全和完善工程建设程序，有效做到工程建设的合法合规、程序完善、过程完整、科学合理:

1)加强工程管理控制，形成完整的控制约束链，建立一套完整的工程施工规则，在工程预算过程中减少管理环节的程序漏洞。

2)加强建设期间的跟踪管理控制，设立专门的监管人员进行工程的检查与管理。要求施工单位严格按照要求施工，不能够随便变更工程施工签证事项的程序环节控制。

3)实行工程竣工决算工作前移，建立工程施工预算和决算相关规定。进行事前和事中工程造价控制，对工程建设及时进行分段完工结算，竣工后运用一次汇总决算的方法进行投资控制。

4)加强对工程设备和二类费用在建设过程中的管理控制，根据以上工程计划预算表包括的内容进行合理的编制。实行招投标程序控制，按市场公开采购程序管理，实施市场招投标或政府集中采购运作程序管理。

5)加强对工程建设法律法规、规范程序、建设标准的社会宣传培训、教育引导工作。工程施工安全问题要有专人进行监管。

6)所有参与工程建设的单位部门和相关人员，要树立正确的政绩观和办事心态，以及公正的处事心理，学习提高工程管理业务知识水平，提高自身素质，强化工程建设的约束管理工作。

3 结语

建筑施工中的质量问题是一个普遍性的问题，需要施工单位和建筑单位互相密切合作，对于施工建筑单位，要严格按照整个工程的施工程序进行施工，不能偷工减料。对于施工监管部门，要多培养监管的人才，这样才能够保证工程的质量。城市发展靠的是好的建筑工程质量，所以要认真分析这些建筑工程中的问题以及解决办法。

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