房产测绘成果在数字化城市建设中的应用

马翠兰

(太原市房产产权登记中心，山西太原 030002)

数字城市是将城市地理、资源、环境、人口、经济、社会社情和各种社会服务等复杂系统进行数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化。通过宽带多媒体信息网络、地理信息系统、虚拟现实技术等基础技术，整合城市信息资源，构建基础信息平台，建立电子政务、电子商务等信息系统和信息化社区，实现城市国民经济信息化和社会公众服务信息化数字化。2000年5月13日，中国近百名市长与百名IT精英企业聚首“二十一世纪数字城市论坛”，共商推动中国城市数字化进程大计。中国建设部部长俞正声在论坛开幕致辞时指出，所谓“数字城市”与“园林城市”“生态城市”一样，是对城市发展方向的一种描述，是指数字技术、信息技术、网络技术要渗透到城市生活的各个方面。建设数字城市能够制止猖獗的违法建筑，并避免制约工程招标和房地产建设中的大量弊端。

近年来，三维技术的逐渐成熟和商业应用，为城市三维空间管理提供了新的技术手段，传统的二维信息系统已不能满足城市三维空间管理和应用的要求。三维数字城市就是将城市的真实影像、数据完整的输入计算机，在计算机里构造一个完全模拟的仿真城市。三维数字城市可以及时为政府决策提供依据，有助于保证城市规划的合理性、城市建设的连续性，有助于减少信息孤岛，提高城市空间信息共享和利用水平，提高城市整体信息化管理水平。

1 数字城市建设发展对房产测绘成果的要求

1)我们传统的房产测绘实际是平面图测绘，而且对高程没有要求。随着三维数字城市的发展，建筑物的高度、每户房屋的海拔高度会成为今后房产测绘的重要数据，房产测绘不再是简单的测量平面坐标X，Y，而是测量房屋的三维坐标X，Y，Z。房产测绘平面图将向三维图转变。2)“数字城市”是一个庞大的系统工程，搞好组织协调管理是实现“数字城市”的关键环节，组织协调管理的核心问题是网络资源共享和数据资源共享。“数字城市”建设不能仅依靠某一个行政部门来组织协调，例如，若仅依靠电信局，至多可以协调网络资源共享问题，依靠规划局，只能解决规划局的信息系统建设，而不能保证其他行业信息系统的健康发展。将来，房地产测绘的模式可能是:房地产测绘机构从市政府“数字城市”主管机构收集城市大比例尺基础地形图，进行房地产调查，修补测房地产要素，整合房产分层分户平面图，并将所有数据录入数据库，除进入房产管理子系统外，还必须整合到“数字城市”的信息系统。这就对房产测绘机构提出了新的要求:要具备先进的测绘技术设备，拥有高素质的技术人员，要配置专门的信息管理部门负责数据的处理整合等等。

2 数字城市中房产测绘成果的利用

房产测绘是建立现代城市地理信息系统重要的基础信息，同时也是城市大比例图更新的主要基础资料。

房产测绘是城市诸多测量中唯一把测绘成果深入到户的行业。完善的房地产分层分户平面图涵盖了城市的每家每户，是建立三维数字城市不可或缺的资料。

3 基于GIS的房产管理信息系统的建立

1)基于GIS(Geographic Information System地理信息系统)的房产管理信息系统是“数字城市”的重要组成部分，可为“数字城市”提供城市房屋的基础空间数据和属性数据。建立“数字城市”首先要搞好基础设施建设，包括网络建设和基础空间数据的生产。各地房产行政主管部门应加快房产管理信息系统的建设，为“数字城市”的实现打好基础。

2)从技术和应用的角度来说，GIS是解决空间问题的工具、方法和技术;从学科的角度来说，GIS是在地理学、测量学和计算机科学等学科基础上发展起来的一门学科，具有独立的学科体系;从功能上来说，GIS具有空间数据的获取、存储、显示、编辑、处理、分析、输出和应用等功能。数据是GIS的重要内容，也是GIS的灵魂和生命。房产管理信息系统中最重要的是空间数据和属性数据。空间数据的获取的重要途径就是房地产测绘。房地产测绘的主要对象是房屋的自然状况、权属状况、利用状况以及相关的地形要素。通过测绘数字房产图，房产测绘对房屋进行定位、定性、定界、定量(即测定房屋的地理位置，调查房屋的权属性质、测定房屋的范围和权界、测算房屋的建筑面积)，采集大量的有关房屋、土地、权属状况、利用状况等空间信息和属性信息的数据，按照统一的编码规划和数据标准进行分类和排序，有机地结合起来，建立房产管理的信息系统。

3)房产测绘生产和管理系统应以地理信息系统(GIS)为技术核心，集分幅图测绘、分丘图测绘、分户图测绘等多种测绘工作于一体，集房产分层分户图绘图、编辑、分摊模型建立、面积自动计算、测绘成果输出等功能于一体。

房产测绘生产和管理系统应制定GIS数据分层方案以及图层要素的取舍方案，完成基础测绘的数据转换和入库工作。对房产测绘和房产管理GIS系统数据库进行整体设计，实现空间数据、非空间数据、属性数据、档案数据的一体化存储，以达到图、属、档一体化管理的应用目标。通过建立房产测绘生产和管理信息系统，建立城市房产测绘基础数据库，实现测绘成果资料的统一管理和利用;房地产测量、绘图、面积计算的自动化;房产测绘项目图形和属性信息的一体化;测绘成果规范化的管理以及测绘成果在各个房地产业子系统之间的充分利用和共享，达到集成信息资源、规范测绘程序、提高测绘工作效率的目的。