锦屏一级水电站枢纽工程蓄水安全鉴定工作

罗 浩，乔介平

(二滩水电开发有限责任公司，四川成都 610051)

1 工程概况

锦屏一级水电站位于四川省凉山彝族自治州盐源县和木里县境内，是雅砻江干流上的重要梯级电站，其下游梯级为锦屏二级、官地、二滩和桐子林水电站。

锦屏一级水电站规模巨大，主要任务是发电，并具有结合发电运用调度、汛期合理蓄水、拦蓄洪水基流、分担长江中下游地区防洪任务的作用。电站装机360万kW，保证出力108.6万kW，多年平均年发电量166.2亿kW·h，年利用小时数4 616h。水库正常蓄水位1 880m，死水位1 800m，正常蓄水位以下库容77.6亿m3，调节库容49.1亿m3，属年调节水库，对下游梯级电站的补偿效益显著。

锦屏一级水电站枢纽由混凝土双曲拱坝、坝身4个表孔+5个深孔+2个放空底孔、坝后水垫塘及二道坝、右岸1条泄洪洞、右岸地下引水发电系统等永久性建筑物等组成。混凝土双曲拱坝最大坝高305m，为世界第一高拱坝。工程于2003年11月通过可行性研究报告审查。项目申请报告于2005年9月通过国家核准。工程计划于2012年9～12月左、右岸导流洞先后下闸封堵;2013年汛期1～5号导流底孔、放空底孔、泄洪深孔联合控泄，水库开始蓄水并按计划逐步抬升至死水位;2013年10月导流底孔下闸，11月封堵，2014年5月封堵施工完成;之后水库从死水位逐步蓄水至正常蓄水位。

根据国家发展和改革委员会办公厅《关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知》的要求，二滩水电开发有限责任公司委托中国水电工程顾问集团公司承担锦屏一级水电站枢纽工程蓄水安全鉴定工作。

2 工程蓄水安全鉴定工作的基本要求

为加强水利水电工程建设阶段的工程安全管理，提高工程验收工作的质量，在吸取国内水利水电工程验收工作经验和教训的基础上，国家原经贸委以《水电工程验收管理暂行规定》，规定水电工程在下闸蓄水时应进行阶段性工程蓄水验收;同时要求工程蓄水前，应按原电力部《水电建设工程安全鉴定规定》进行工程蓄水安全鉴定。水利部也先后发布了《水库大坝安全鉴定办法》和SL258－2000《水库大坝安全评价导则》，规定了对大坝安全鉴定工作的要求和主要的工作内容。因此，工程蓄水安全鉴定工作是工程安全管理的一个十分重要的环节，安全鉴定意见是工程下闸蓄水验收的必要依据。

蓄水安全鉴定工作的重点是，依据相关规程规范、项目可行性研究报告和合同文件规定的安全质量标准，检查设计、施工等方面是否存在影响工程安全蓄水的问题，提出工程蓄水安全评价意见;对符合相关规程规范、设计文件和合同标准，但是权威专家认为存在安全问题的，也应对其作出分析和评价。蓄水安全鉴定一般是以土建工程为主，同时也包括金属结构工程。

3 锦屏一级水电站枢纽工程蓄水安全鉴定工作的特点

鉴于锦屏一级水电站的勘测设计、立项论证和建设工期长，技术难度较大的特点，电站枢纽工程蓄水安全鉴定工作与其他水利水电工程有相似之处，但更有许多不同于其他工程的特点。

3.1 工程规模巨大，工程安全要求高

锦屏一级水电站是目前世界上最高的双曲拱坝，最大坝高305m，正常蓄水位以下库容77.6亿m3，关系到下游人民生命和国家财产安全，也涉及到巨大的社会效益和经济效益能否得到充分发挥，巨大的投资能否得到应有的回报，因此，锦屏一级水电站的蓄水安全在全国乃至全世界都有重大影响，蓄水安全鉴定工作必须高质量地完成好。

3.2 蓄水安全鉴定工作量大，持续时间长

根据工程进展情况和工程蓄水规划安排，蓄水安全鉴定分三个阶段进行，分别为导流洞下闸封堵、导流底孔控泄水库蓄水至死水位、导流底孔封堵水库蓄水至正常蓄水位1 880m。蓄水安全鉴定第一阶段第一次活动的大纲编制至第三阶段安全鉴定报告的形成，需要大约两年的时间。锦屏一级水电站工程正在紧张而有序地施工中，工程面貌日新月异，蓄水安全鉴定工作也必须密切跟踪施工进度，随时掌握工程的形象面貌。

3.3 蓄水安全鉴定工作的主要依据

蓄水安全鉴定工作的主要依据包括国家发展和改革委员会办公厅颁发的《关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知》;国家电力监管委员会的《水电站大坝运行安全管理规定》;DL/T5123－2000《水电站基本建设工程验收规程》;《水电建设工程安全鉴定规定》;国家及行业有关的技术规范和规程;国家和行业有关部门对雅砻江锦屏一级水电站的批文;国家和行业有关部门批准的设计文件;工程建设的有关合同文本;工程建设过程中单元工程、分项分部工程验收文件;电力建设工程质量监督总站检查专家组历次检查报告以及设计、施工、监理和建设单位为蓄水安全鉴定编写的自检报告。

4 锦屏一级水电站枢纽工程蓄水安全鉴定的工作范围和主要内容

锦屏一级水电站枢纽工程蓄水安全鉴定工作范围为:混凝土双曲拱坝、泄水建筑物及下游消能防护设施、左右岸抗力体加固处理工程、电站进水口和尾水出口、近坝库岸边坡工程、雾化区防护工程、渗控工程、导流隧洞及过坝交通洞等封堵工程及以上建筑物的基础处理、边坡处理、安全监测和金属结构工程等。

锦屏一级水电站枢纽工程水库蓄水后主要涉及到工程防洪泄流安全、建筑物结构安全、基础渗流安全、工程边坡安全、金属结构设备安全和工程施工质量等主要工程技术问题，蓄水安全鉴定工作主要内容是对以下项目进行评价:

(1)工程等别及建筑物级别、防洪、抗震等设计标准的评价;

(2)水文序列延长至2010年的径流、洪水及初期蓄水调洪演算成果评价;

(3)水库初期蓄水、下游供水及枢纽工程防洪度汛安全评价;

(4)水库区基本地质条件和近坝库岸稳定性、水库渗漏和水库诱发地震等主要工程地质问题评价;

(5)枢纽工程基本地质条件和工程地质问题的评价;

(6)近坝库岸稳定性和主要建筑物边坡安全评价;

(7)拦河超高拱坝及垫座地基条件、基础处理、左右岸抗力体加固处理及渗控工程的设计和施工质量评价;

(8)泄水及其下游消能防冲保护设施水力学和结构设计以及施工质量评价;

(9)右岸泄洪洞设计与施工质量的评价;

(10)电站进水口和尾水出口设计与施工质量的评价;

(11)导流隧洞、导流底孔、过坝交通洞及施工支洞封堵设计、施工措施及施工质量评价;

(12)坝身表孔、深孔、底孔以及泄洪洞、发电进水口、尾水出口等闸门、启闭机、埋件以及钢衬等金属结构工程的设计、制造和安装质量评价;

(13)工程安全监测设计和施工及其施工期监测成果的分析评价;

(14)设计与施工方案中重大变更的理由及其影响评价;

(15)工程质量缺陷和施工质量缺陷处理情况及其对工程安全的影响评价;

(16)工程建设和施工质量管理状况评价;

(17)枢纽工程蓄水安全总体评价及对工程阶段验收的意见和建议。

5 锦屏一级水电站枢纽工程安全鉴定的具体工作方式

中国水电工程顾问集团公司水电水利规划设计总院成立了锦屏一级水电站枢纽工程蓄水安全鉴定专家组开展工作，专家组由总院及国内同行中有经验的权威专家组成。专家组依据国家和行业有关水电工程建设验收有关规定，国家及行业有关技术标准、规程规范，工程建设有关设计文件、合同文件及其补充规定，围绕枢纽工程挡水、泄水建筑物以及涉及工程安全的主要项目为重点开展安全鉴定工作。在锦屏一级水电站工程建设、设计、监理、施工、安装等各参建单位的配合下，分专业组开展工作。安全鉴定专家组在查阅资料、查勘现场、与建设有关各方座谈讨论、充分交换意见的基础上，通过综合分析和研究后，提出客观、公正的安全鉴定意见，编写安全鉴定报告并对报告的结论负责。

为了便于开展工作，安全鉴定专家组分为防洪、地质、水工、施工、监测和金属结构6个专业组。6个专业组分别按照建筑物进行工程安全性评价，并从专业角度对涉及蓄水的挡、泄水建筑物等的工程安全性和存在问题进行评价。在汇总各专业组分析评价意见后，安全鉴定专家组再综合被评价工程是否具备蓄水条件，并对工程蓄水安全性和条件给出结论意见。

6 蓄水安全鉴定工作过程中的几点体会

6.1 做好蓄水安全鉴定工作，离不开参建各方的支持与配合

在参建各方的配合和支持下，锦屏一级水电站枢纽工程蓄水安全鉴定工作正按计划有序开展，已于2012年5月进行了导流洞下闸蓄水安全鉴定第一次活动，并形成了《四川雅砻江锦屏一级水电站枢纽工程蓄水安全鉴定工作大纲》。蓄水安全鉴定工作每阶段每次活动虽然投入了较多人力、物力，由于锦屏一级水电站工程规模巨大、持续时间长、工程资料极为丰富，安全鉴定专家组不可能在较短时间内把所有问题都清理一遍，因此，除了要求参建单位写好自检报告外，在安全鉴定工作过程中，专家组成员必须与参建各方进行有效的沟通和交流，尽可能统一看法，以便最终达到提高锦屏一级水电站工程及其验收质量的共同目的。

6.2 做好蓄水安全鉴定工作，需要充分发挥专家的作用

组织一支素质高、专业齐全的专家队伍也是搞好锦屏一级水电站枢纽工程蓄水安全鉴定工作的关键。目前，我国在建电站较多，行业专家也很忙，因此必须加强安全鉴定工作的计划性，确保每位专家都能按时到位。各位专家也以锦屏一级水电站工程大局为重，工作中经常夜以继日加班加点，不少专家虽然年事已高，仍积极参加安全鉴定活动，并认真对待每一个可能影响工程安全的问题，以保证安全鉴定工作的质量。

6.3 大坝上游充水通过验收为下阶段安全鉴定活动及下闸蓄水验收打下基础

根据锦屏一级水电站施工进度安排及工程进展情况，为保证枢纽工程蓄水验收工作的顺利进行，锦屏建设管理局于2012年5月底组织召开了锦屏一级水电站大坝上游充水验收会议。验收小组在查勘现场、听取参建各方汇报、查阅资料的基础上，结合专家意见，经过认真讨论，一致同意通过锦屏一级水电站大坝上游充水验收，并形成了《雅砻江锦屏一级水电站大坝上游充水验收鉴定书》。

锦屏一级水电站大坝上游充水顺利通过验收，为锦屏一级水电站大坝混凝土继续上升提供了更加安全、可靠的保障，为下一阶段安全鉴定活动及下闸蓄水验收打下了坚实基础。