港珠澳大桥的区域效应探讨

魏 衡

(仲恺农业工程学院城市建设学院，广东广州 510225)

当前，珠江口跨江通道仅有连接广州番禺区和东莞虎门镇的虎门大桥，港珠澳大桥的建成开通将成为珠江口第二条重要的陆上交通通道。

港珠澳大桥是横跨伶仃洋、连接中国香港、珠海和澳门三地的巨大公路桥，东起香港大屿山西北的散石湾，西以“Y”字形式分别至珠海拱北和澳门的明珠，全长49．968 km。大桥主体工程拟采用桥隧结合方案。在伶仃洋西航道和铜锣湾航道之间将修建一条6 648 m长的海底隧道，可确保30万t级邮轮和15万t级以上集装箱船顺利通航。隧道与桥梁相接处各修一个横截面长1 km的人工岛。整座大桥按6车道高速公路标准建设，设计行车时速100 km/h。车辆驶上大桥，在海面上通过人工岛进入海底隧道，再从另一个人工岛驶出，重新上桥，进入对岸。

港珠澳大桥已于2009年12月15日正式开始动工兴建，工期预计6年。总投资约726亿元人民币。该大桥的兴建，虽然只涉及中国香港、珠海和澳门，但大桥落成后，必然影响到珠江三角洲地区的人流和货流，以至整个区域的产业布局和发展前景。

1 巩固和提高香港国际物流中心的地位

经济全球化使物流业跨国运作的特色极为明显。物流业是香港四大经济支柱之一，香港有2 000多家物流公司，全球大型物流企业DHL，TNT，UPS和联邦快递都在香港设有分部，知名的跨国物流公司“马士基物流”(拥有世界最大的船队)“英国空运”“德迅货运”“全球国际货运”等聚集中国香港。香港本土有“东方海外”“保昌物流”“嘉里物流”“东方储运”“东源大地”等公司。2011年中国香港港口集装箱吞吐量达2 440万个标箱，排名世界第二，仅次于新加坡。但是，由于周边地区物流业迅速发展，货源竞争日趋激烈;另一方面，随着珠三角生产成本上升，制造产业向外地转移，使原来香港与珠三角“前店后厂”的关系和物流区位选择模式相应改变，香港的物流区位优势被减弱。尤其是随着国际服务业大转移，国际物流巨头进驻中国市场，使原本珠三角严重依赖香港物流服务的状况会发生改变，因此，造成香港物流业发展速度放慢，并出现较大波动［1］。

正当香港物流业遭遇发展瓶颈的时候动工兴建港珠澳大桥，无异于给香港物流业提供了助跑器，对于香港物流业前途极为重要。因为:

第一，港珠澳大桥将彻底改变香港、珠海、澳门三地之间过分依赖水运通道的被动局面，增强运输通道抵御台风等恶劣天气的能力，能提高运输通道的保障率。而且大桥为香港增添了输送客流、货流的大动脉，以6车道计算，每天车辆通行能力为6万车次～8万车次，每年可增加6 000万人次、5 000万t货运的通过能力，可以巩固和提高香港的国际贸易中心和亚洲物流枢纽的地位。

第二，大桥建成后，粤西和云、贵、川等西南地区货物可通过大桥便捷地抵达香港，有效地扩大香港机场和货柜码头的辐地，进一步诱增交通量，开辟大量新的货源。据测算，大桥建成后第一年，即2016年仅从珠江口西岸的珠海、中山、江门三市增加流向香港的集装箱可达到60．7万个标箱，到2020年会增加122．4万个标箱，香港物流业可再上一个台阶。

2 构建澳门全球经贸新平台

澳门具有四个特色:1)曾以葡语作为官方语言，澳门与全球葡语国家有较为密切的联系;2)澳门与香港隔海相望，联系紧密，澳门大型财团背后几乎都有香港资本的影子;3)2009年6月24日国务院通过了《横琴整体发展规划》，将横琴岛经济空间交由澳门开发，扩大了澳门的发展空间;4)澳门具有自由港制度和较低的税赋，通讯设施先进。港珠澳大桥建成后，澳门的优势可以得到充分发挥，澳门将可借助香港的国际金融中心的优势，通过对各种离岸金融业务予以免税等鼓励政策，使澳门成为一个开放的离岸金融中心，促使粤港澳经济融合出现新的经营模式。

特别重要的是，澳门是太平洋地区唯一使用葡语的地方，法制和行政架构与欧洲大陆各国相近，出入国际市场的渠道畅通，通过葡萄牙可以比较容易进入人口超过3亿的欧盟市场，通过巴西可以进入人口约2亿的南美共同市场，港珠澳大桥建成后，澳门可以与香港结成雄厚的商贸中心，构建国际经贸新的平台，澳门在世界经济大分工的格局中，在世界经济区域化和自由化的潮流中，中介的功能与桥梁的作用会得到进一步加强。

3 提升珠海在珠江口西岸核心城市的地位

1)港珠澳大桥将使珠海交通区位发生根本性改变，成为珠三角西岸至香港的最近处，从而吸引人流、物流在此汇聚，产生聚集效应。香港通过珠海沿西部沿海高速公路到广西也只需4 h，粤西和我国西南地区外贸集装箱估计在1 000万标箱以上［2］。港府预测到2035年大桥每日车流量会有5万架次～6万架次，过境人流会有23万人次～25万人次［3］，这些车辆、人和货物多数将取道珠海进出。港珠澳大桥成了东西向的大动脉，加上正在建设或已建成的广珠铁路、广珠城际铁路、粤西沿海高速公路、江珠高速公路、太澳高速公路，珠海将从一个边缘性城市变成区域性交通枢纽城市。

2)香港是全球的金融和商贸中心，拥有航空、航运、物流、贸易等众多先进服务产业。澳门是国际博彩业和服务业非常发达的城市。但港澳都人多地少，人工费用、办公费用高昂。而珠海人口密度低，可开发土地多，自然环境优美，劳动费用低廉。港澳与珠海各自优势明显，又可以互补，大桥建成后，珠海可以利用港澳的优势，大力引进高端企业，把港澳的服务业相应的转移过来，发展金融、旅游、物流、会展等第三产业，以及聚集港澳两地人气，发展房地产业。港珠澳大桥就像一条水管，一端是人稠地少、摩天大厦林立、房价高昂的港澳，另一端是具有后发优势、土地开发潜力巨大的珠海，购房者自然会像水一样流动，从港澳流向珠海［5］。居住的人多了，必然带动文化、教育、娱乐、饮食、购物、各种消费行业，刺激商业的繁荣、市场的兴旺。

4 促进珠江口东西两岸均衡发展

30多年前，珠江口西岸是珠江三角洲最富庶的地方，南(海)番(禺)顺(德)富甲天下。可是改革开放以后，西岸的经济发展明显不如东岸。东岸的深圳、东莞、惠州等地国民生产总值、引进外资、进出口贸易额都全面超过了珠海、西部的中山、顺德、南海等。究其原因，与香港的陆上运输距离有密切的关系。区位条件使东岸受益比西岸多。据调查，香港跨境的货柜车，九成以上来往深圳、东莞、惠州;跨境的客运车辆，八成以上来往深圳、东莞、广州和惠州;香港居民出境，八成以上是到深圳、东莞和广州。香港居民每年在内地消费700亿港元左右，主要在深圳、东莞。香港大学珠三角研究小组测算，珠三角城市与香港的陆运距离每减少1%，制造业、服务业中外资投入金额分别增加0．2%和0．7%［5］。天津社会科学院贾艳慧等人使用引力模型测算，结果与上述研究相似，珠三角各市与香港的公路距离每减少1%，对香港的进出口额会增长0．995%和 0．85%，各市实际利用外资额也会相应增长0．259%［6］。

港珠澳大桥建成后，珠江口西岸各市不必绕道广州南沙虎门大桥再经深圳到香港，陆上运输时间可节省3个多小时，大桥将会给西岸各地社会经济发展带来新的生机，实现新的跨越式发展。以深圳为核心的东岸都市圈和以珠海为核心的西岸都市圈实现均衡发展就有了更大的可能。

5 加速大珠三角融合发展

港珠澳大桥是2005年国务院批准的国家高速公路网中珠三角地区环线的重要组成部分，大桥将大珠江三角洲即香港、澳门和深圳、东莞、广州、佛山、中山、江门、珠海、肇庆等城市连成一环，使得港深、广佛、珠澳三地结成闭合的陆路网络，明显提高了大珠三角城市之间的通达度和精密度，缩短了三地之间交通运输时间，对推进大珠三角经济融合发展有着重要的作用。

港珠澳大桥建成后，往珠海方向，将与京港澳高速广珠西线相连，进而将与珠海境内现有的京珠高速、西部沿海高速、江珠高速，规划建设中的机场高速、高栏港高速等一系列干道连通，直贯整个珠江西岸地区乃至泛珠三角区域。

大桥建成后，大珠三角城市间均可以在2 h内相互陆运沟通，运输效率将大大提高，且将推动大珠三角道路、航道、港口、电力、供水等重大基础设施的统一规划建设，实现城市之间经济、制度、信息等资源的共享，大珠三角内现有的香港、广州、深圳、澳门、珠海五个机场。能有效地直接连接起来，各地港口也能连成一体，粤港澳交通运输形成网络后，将有利于加快大珠三角一体化建设。

6 结语

港珠澳大桥通车后，珠江三角洲南部滨海地带将会出现新的东西向交通廊道，将进一步推动粤港澳经济社会的发展，并且改变珠三角的空间格局。大桥缩短了粤西和我国大西南地区到香港的陆运距离和时间，香港作为亚洲乃至全球物流、服务和金融中心的地位将会得到巩固和提高;大桥成了粤澳紧密合作的加速器，澳门将成为中国对外经济和社会文化联系新的重要平台;大桥将使珠海真正成为珠三角西岸的中心城市;珠三角经济东“重”西“轻”的状态将发生变化，大珠三角一体化融合发展的格局会加快形成，将成为全球最具活力的经济区域之一。

［1］何雪君，何 健．繁荣还是衰落——香港物流前景分析［J］．商业经济，2009(1):100-101．

［2］陈国雄．港珠澳大桥打通珠三角现代物流“任督二脉”［N］．http://www．zgsyb．com/GB/Article/ShowArticle．asp ArticleID=41313，2009-07-17．

［3］港珠澳大桥将给珠海带来机遇几许?——专访中山大学港澳珠三角研究中心副主任袁持平教授，http://www．cnr．cn/zhfw/xwzx/zhxw/200905/t20090518_505336761．htm l．

［4］“港珠澳大桥”使香港服务业转移，将加温珠海地产，http://news．zh．soufun．com/2009-04-17/2522695．htm．

［5］吴志才，陈 蕾．港珠澳大桥兴建对大珠三角经济圈的影响［J］．南方经济，2004(1):36-38．

［6］贾艳慧，王俊松．港珠澳大桥建成后对珠江三角洲外向型经济的影响［J］．广西社会科学，2008(9):82-85．