沂源县清水润城工程水土保持建设

任文祥，王少锋，崔学华

（1.沂源县水务局，山东 沂源 256100；2.山东省水利科学研究院，山东 济南 250013）

沂源县地处山东省中部，淄博市最南端，是山东省平均海拔最高的县，西北为黄河流域，东南为淮河流域，全县总面积1 636 km2，人口56万。全县多年平均降雨量735 mm，多年平均水资源总量5.70亿m3。由于特殊的地理环境，造就了山高沟深、水系众多，有大小河流1 530条，总长度3 600 km，是三大水系沂河、弥河、大汶河的发源地。

根据《沂源县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》规定，沂源县大力实施“工业立县、品牌惠农、旅游带动、以城带乡、环境兴县”战略，并确立了“一城两园一基地”的产业布局，更加注重以城带乡、城乡一体发展，不断提高城镇化水平，为“十二五”期间转方式调结构统筹城乡发展确立方向。在建清水润城暨“六点水”新世界项目，可进一步增加城区水体面积，大大改善东部城区的生活环境，进一步彰显山水生态城市的特色，切实发挥房地产开发在扩张城市规模、支撑产业发展、改善居住条件等方面的作用，推动房地产业健康发展。

1 编制意义及目的

1.1 方案编制意义

清水润城暨“六点水” 新世界项目在建设过程中，由于要进行场地平整、楼房、道路基础开挖以及土石方的搬运堆积，将不可避免地改变原有的地貌形态，扰动地表土层，破坏原来的土壤结构，损坏原有的地表植被，必将打破原有的水土资源平衡状态，削弱原有地貌的水土保持功能，使项目区土壤侵蚀加剧，产生新的水土流失，引发新的生态环境问题。因此，依法编制合理的水土保持方案，对确保工程安全施工和运行，合理保护利用水土资源，改善当地生态环境，具有重要意义。

1.2 方案编制的目的

1）明确业主单位所应承担的水土流失防治责任范围和应落实的水土流失综合防治措施；2） 在调查和分析测算的基础上，从水土保持角度分析评价主体工程设计的合理性，预测生产建设过程中的水土流失，确定水土流失防治重点和治理方案，拟定方案实施进度及实施保证措施；3） 将水土流失防治纳入主体工程建设计划及年度计划，落实水土保持措施，充分发挥水土保持设施的作用，使工程建设过程中的水土流失得到及时、有效地控制；4）根据工程建设及影响的特点，在工程建设施工期间采取适宜的工程措施、植物措施、临时措施及行之有效的监理、管理、监督、监测措施和体系，以减轻项目区原生水土流失，并及时有效地防治因工程建设造成的新增水土流失，改善区域生态环境，为工程建设及当地经济持续发展创造良好的条件；5） 经水行政主管部门审批后的水土保持方案报告书，具有强制性实施的法律效应，为建设单位、管理单位、监理单位、监测单位、水土保持监督管理部门的工作，提供法律依据和技术保证。

2 项目及项目区概况

2.1 项目概况

清水润城暨“六点水”新世界项目位于山东省沂源县新城路两侧，北接博沂路，西邻和源路，东靠瑞阳大道。本项目建设内容包括住宅、商业办公、水景观休闲旅游场所，总建筑面积45.53万m2，其中：地上建筑面积34.52万m2。本项目拟于2012年建筑面积11.01万m2，水面面积10 hm2。本项目规划总用地面积约35.79 hm2，占地类型主要为耕地和其他用地。项目主体工程建设土石方开挖量68.01万m3，土石方回填量61.90万m3，弃方6.11万m3，弃方为表土，用于绿化覆土。项目整体土石方平衡。本项目属新建中型工程，项目总投资15.309 4亿元。2012年6月开工建设，2014年12月完工，总工期31个月。

2.2 项目区概况

项目区地貌类型属于山丘区。气候类型为暖温带半湿润大陆性季风气候。年平均气温12.8℃，≥10℃年积温4 017℃。多年平均蒸发量1 400 mm（20 mm 蒸发皿），最大冻土深度44 cm，多年平均风速2.1 m/s，无霜期189 d，平均日照时数2 660.6 h，年平均降水量720.8 mm，年内降水分配很不均匀，降水多集中在7、8、9 三个月份，占降水总量的70%以上。项目区属淮河流域，项目区附近的水系主要为田庄水库和螳螂河。土壤类型主要为褐土；植被类型属暖温带落叶阔叶林，林草覆盖率35%左右。项目区为国家级水土流失重点治理区。水土流失类型为水力侵蚀，强度为轻度，原地貌土壤侵蚀模数1 200 t/（km2·a），容许土壤流失量200 t/（km2·a）。

2.3 水土流失防治标准

本项目为建设类项目，确定水土保持方案设计水平年为工程完工后一年，即2015年，方案服务期为4年，从2012年至2015年。

根据国家水土流失三区划分的通告，项目区位于国家级水土流失重点治理区范围，工程执行建设类项目水土流失防治一级标准，对标准指标值进行调整后各防治指标具体为：扰动土地整治率95%，水土流失总治理度96%，土壤流失控制比1.0，拦渣率95%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率26%。

2.4 水土流失防治责任范围及防治分区

经现场踏勘调查及综合分析计算，本项目水土流失防治责任范围共计37.21 hm2，其中：项目建设区35.79 hm2，直接影响区面积1.42 hm2。

根据确定的分区原则，结合工程施工及水土流失特点，本项目划分为2个水土流失防治区，即：北区，面积为25.06 hm2；南区，面积为10.73 hm2。

2.5 水土流失预测结果

根据本方案水土流失预测，项目区在整个建设期内扰动地表面积35.79 hm2，损坏水土保持设施面积35.79 hm2，开挖土石方临时堆放后全部用于回填和场地平整，不存在弃方。建设期间可能产生土壤流失总量为4 065 t，其中新增土壤流失总量为2 748 t。水土流失发生的主要时段为施工期，重点区域为工程所有开挖面和临时堆土场。

2.6 水土保持措施总体布局及主要工程量统计

方案报告书在对主体工程分析评价的基础上，根据水土流失预测结果、水土流失重点危害区域和水土流失防治分区的具体情况，建立了完整有效的水土保持防护体系。

3 效益分析

本项目水土保持总投资660.20万元，其中工程措施315.35万元、植物措施62.65万元、临时措施71.75万元、独立费用138万元（含水土保持监理费18万元、监测费56万元）、基本预备费35.26万元、水土保持设施补偿费37.19万元。

方案实施后，水土保持减沙蓄水效益、生态效益、社会效益显著。具体控制指标：扰动土地整治率98.69%，水土流失总治理度96.62%，土壤流失控制比1.28，拦渣率96.59%，林草植被恢复率99.05%，林草覆盖率35.01%。六项指标均达到或超过了预期目标。

4 建 议

在工程建设过程中通过采取主体工程已有和本方案新增的各项水土流失防治措施，可有效控制项目区内的人为水土流失，改善区域环境。为下一步贯彻落实好该水土保持方案，并做好下一步水保工程的施工、监理、监测及竣工验收等后续工作，提出以下建议。

1）主体工程设计单位在主体工程下一阶段施工过程中，将本方案布设的水土保持措施体系纳入主体工程中，确保本方案提出的各项水土流失防治措施特别是新增防治措施得到落实，并要求主体工程设计单位核定该工程水土保持投资（包括水土保持补偿费），纳入主体工程总投资中。

2）工程施工单位要重视水土保持工作。施工过程中以本报告书在内的设计文件各项内容为依据，制定完善的水土流失综合防治管理制度；同时要与水行政主管部门加强联系和沟通，紧密结合工程建设特点，有效落实本方案确定的水土流失防治措施体系，保证工程质量。