依托水利发展 构建“农旅融合”新格局

吴昌力

（中共沂南县委，山东 沂南 276300）

沂南县位于沂蒙山区腹地，面积1706km2，沂、汶、蒙三河汇流，过境总长度151km，流域面积1417km2，境内水资源丰富、生态良好，是国家级生态示范区。近年来，沂南县立足丰富的水资源优势，做足做活水文章，以实现人与水和谐相处、水与城相依共生为目标，以沂河绿色农业休闲带和汶河汉风古韵观光带建设为依托，加快水系治理和滨河开发，建设水清岸绿、水利配套、设施先进、生态高效的现代农业示范区，着力构建观光农业与休闲旅游融合发展的新格局。

1 科学规划，统筹安排水网体系建设

一是精心谋划发展目标。对2010—2020年全县农田水利远景分10个专项进行规划，统筹安排涉水项目，重点推进滨河农田水利和滨河湿地公园建设，配套建设灌区末级渠系改造和高效节水灌溉工程，构筑布局合理、功能完善、蓄泄兼筹、丰枯互济、运行科学的现代滨河水网体系。

二是科学规划管理。规划沿河水利工程体系、水生态体系等“十大”水利体系建设，出台细化了防汛抗旱责任制、水利工程规范化管理考核办法等8项现代化水利项目的扶持政策措施，以最严格的水资源管理措施保障滨河生态农业和休闲旅游融合发展。

三是加大资金投入。把水利发展作为建设生态宜居城市的重要举措，财政水利专项资金由2006年的3000万元增加到2012年的3.6亿多元。并从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，突出加强沂河汶河综合开发治理和滨河农田水利建设。同时，多方开拓水利投融资渠道，鼓励社会投资建设水利设施，农民自发投资6300万元，建成沂河汶河流域内的小型民营水利工程6.1万余处。

2 综合治理，加快流域内水系改造

一是实施沂河综合治理重点工程。结合淮委沂河培堤项目，投资3.5亿元将沂河两岸防洪堤坝建成生态长廊；规划实施沂河调蓄水工程，投资7000余万元在沂河建设2座橡胶坝，打造成为集防洪、灌溉、景观于一体的滨河景观带；投资4500万元、占地1.02km2的沂河东湖湿地公园已完成规划设计工作，地上附着物清点完成，近期准备开工。3年内再投资6亿元对沂河进行深入治理，改善区域整体水生态环境，通过铺设游览步行道、补植河岸垂柳、修建仿古石护栏、增设健身器材等设施，打造一处功能完善、设施齐全的亲水宜居平台。

二是大力实施汶河综合治理工程。借助这项工程被列入全省第四批重点河道治理计划的有力契机，投资5600多万元建设了2座橡胶坝，蓄水700万 m3，形成回水面积2.41km2；开工建设1座景观斜拉式大桥，以堤代路完成防汛道路8.29km；新建穿堤涵洞21座；规划总面积2501hm2的国家级生态湿地公园，进一步提升沿河生态景观的观赏性和宜居性。

三是强化农田水利基础设施建设。借助全国小型农田水利重点县和千亿斤粮食生产项目县建设机遇，突出农田水利基本建设，通过疏浚沟渠、土地平整、综合配套等措施，把滨河沿线打造成为农民致富增收的聚宝盆和休闲观光农业的生财地。

四是大力实施水利水系改造提升工程。投资4890万元改扩建斜屋灌区拦河闸取水枢纽工程，并组织实施6666.67hm2末级渠系改造工程，为打造滨河节水高效、增产增收的农田水利示范工程提供重要保证。

3 加快整治，全面提升滨河生态环境

坚持“水安全、水环境、水景观、水文化、水经济”五位一体的治理模式，着力实施水域整治 “四大工程”，突出干支流沿岸村庄环境整治与岸滩生态环境建设有机结合，全面提升滨河水域环境整治。

一是实施水质提升工程，做好“控污、治污”双管齐下，加强城镇污水收集、企业排污、农村面源污染防治，严查乱倾乱倒垃圾、排放污废水和使用高残留农药等行为，投资1.1亿元建设了2个县级、2个镇级污水处理厂，对全县46家肉类加工企业、40家硅砂企业进行集中整治，确保排入河道水质达标；二是实施水生态保护工程，严厉打击盗采河砂行为，坚决制止河道内乱采乱挖、岸滩上乱栽乱种，保护水域内生态平衡，保障流水畅通，确保防洪、排涝、蓄水安全；三是实施水面清洁工程，对沂汶河水系及入河明渠暗沟进行集中清理，对水上垃圾实行动态清理，做到日产日清，保持河道“底清、面洁、岸净”；四是实施滩涂绿化工程，做好沂汶河主干道水域沿岸造林绿化、湿地保护与修复，拆除沿河私搭乱建违章建筑，开发建设滨河湿地公园，打造“水清、岸绿”的风景线，形成“自然、生态、亲水”的水域景观，进一步彰显滨河水景魅力。

4 合理布局，构建农业旅游融合发展新格局

立足滨河水利优势和滨河两岸群众种养殖传统，突出蔬菜种植、环保养殖、渔业养殖三大主导产业，依托滨河长廊建设工程，构建现代观光农业与休闲旅游融合发展的新格局。结合沂河沿线优良的生态环境，坚持以点带面、示范带动，重点实施“1536”发展工程，即：“围绕发展1条现代农业长廊，规划建设5大优质农产品基地，重点扶持30家农业龙头企业，培植壮大60个现代农业示范区”，以现代农业科技示范园、现代渔业示范园、葛氏农庄、沂蒙绿源等示范园区为节点，建设集农业示范、观光、体验、休闲于一体的生态旅游基地，打造成以现代农业观光休闲为重点的旅游带；结合汶河流域丰富的汉文化和生态文化资源，整合诸葛亮文化旅游区、智圣汤泉旅游度假村、汶河漂流等景区，以汉文化体验旅游、滨水休闲度假、温泉休闲度假为发展重点，打造汶河文化旅游带；借助沂汶河橡胶坝的建成，组织实施一批产业项目，开展丰富多彩的观光、游览、漂流、水上运动等文化旅游活动，彰显沂南独特的水文化，促进沂南现代农业与文化旅游融合发展。