谈德州市水利普查用水调查对象的确定

王红霞，吕淑英，刘现伟

（德州市水利局，山东 德州 253014）

第一次全国水利普查经济社会用水调查采用入户调查的形式，统一对用水户进行大规模的用水调查，以获得真实可靠的全口径用水量数据。本专项坚持“在地原则”，需要进行确定的调查对象包括城乡居民典型用水户、灌区、规模化养殖场、公共供水企业工业、建筑业及第三产业用水户。居民用水户由于数量巨大，直接根据特定的抽样方法选取调查对象；灌区则利用各县级行政区掌握的相关资料，根据确定方法直接选取；工业（包括公共供水企业）、建筑与第三产业用水户主要从第二次经济普查中获取相关信息，根据特定的抽样方法初选调查对象，并通过增减和核实完成调查对象确定工作；规模化养殖场可借鉴农业部门的统计资料和污染源普查等资料进行逐个清查来确定调查对象。所有被确定的调查对象最终形成调查对象名录。

1 调查对象确定过程

德州市辖德城区、陵县、宁津县、庆云县、临邑县、齐河县、平原县、夏津县、武城县、乐陵市、禹城市11 个县(市、区)，全市共有 134 个镇(街、乡)，其中街道办事处26个、镇87个、乡21个，共计134个。

1.1 居民生活典型用水户

德州市居民生活典型用水户调查对象由县级普查机构根据本县的城市化水平，并遵循典型用水户的确定原则，按样本分配标准表中相应的单元个数，用SPSS软件随机抽取街道（镇区）、乡、居委会、村委会和典型用水户，每县确定典型居民生活用水户100户。

以禹城市为例，说明居民生活典型用水户台账建设对象的确定过程：按照台账建设的技术规定，遵循典型用水户的确定原则，按样本分配标准表中相应的单元个数，根据统计年鉴，计算禹城市城市化水平为20%，据此确定初级单元数5个，其中1个街道及镇区、4个乡镇，然后用SPSS软件在全市的街道及镇区中随机抽取1个街道及镇区，再在全市的乡镇中随机抽取4个乡；在此基础上，确定二级单元数10个，其中2个居委会、8个村委会，用SPSS软件在1个街道及镇区中随机抽取2个居委会，在4个乡镇中随机抽取8个村民委员会；在此基础上，用SPSS软件随机抽取城镇居民户20户，共抽取城镇居民户20户；用SPSS软件在确定的每个村民委员会中随机抽取农村居民户20户，共抽取农村居民户80户，全市共抽取居民生活典型用水户100户。

其他县（市、区）均采用同样的方法确定，德州市共确定居民生活典型用水户1100户，城镇居民生活用水户220户，农村居民生活用水户880户。

1.2 灌区调查对象

县级普查办收集现有灌区名录，将灌区分为跨县灌区和非跨县灌区，非跨县灌区根据灌溉面积分为规模以上非跨县灌区（灌溉面积≥1万亩）和规模以下非跨县灌区。将跨县灌区和规模以上非跨县灌区全部列为调查对象，规模以下非跨县灌区选取典型灌区列为调查对象，典型灌区数原则上不应小于该类型灌区总数的20%。

德州市最终确定灌区48个，其中跨县灌区14个、非跨县灌区34个，并形成灌区调查对象名录。

1.3 规模化畜禽养殖场

规模化畜禽养殖场的调查对象确定工作由县级普查机构组织通过收集农业部门资料、污染源普查资料和实地调查，获取畜禽养殖场的数量及规模等信息，严格按照《台账建设技术规定》的要求和步骤，根据“规模化畜禽养殖场适用规模”确定规模化畜禽养殖场，将不同类别的规模化畜禽养殖场的单位名称、单位代码、畜禽数量等信息填入调查对象名录表，规模化畜禽养殖场共计168个。

1.4 工业企业

德州市在对2008年经济普查数据调查核实的基础上，以此为初始名录，分别确定了用水大户及典型用水户。根据工业用水户的初始名录，以县级行政区为单元进行统计，确定德州市工业用水大户标准下限为年取水量5万t，共确定工业用水大户137户；工业企业名录中除被选定的用水大户外，剩下的分为高用水工业企业和一般工业企业，分别采用简单随机抽样方法（SPSS软件抽样）选取典型用水户，保证抽样绝对误差不超过0.15的要求，最终确定了各县（市、区）高用水工业企业和一般工业企业的典型用水户样本。

以禹城市为例：对2008年经济普查数据进行整理，工业企业按照用水量档次和4位行业代码进行排序，形成初始名录，按照《台账建设技术规定》，确定德州市工业用水大户标准下限为年取水量5万t；禹城市共有工业企业431户，其中用水大户为15户，根据企业的代码统计高用水工业企业有143户，一般工业有273户。

根据 《工业企业典型用水户样本量数量表》，高用水工业企业样本容量为40户，然后将40个样本容量分配到每个大类。其分配方法为：按该市每个高用水行业大类的企业数量占高用水行业企业总个数的比重进行分配。如果计算分配的高用水行业样本量小于1，则分配1个企业样本。将高用水行业的每个大类作为一个抽样总体，采用SPSS软件进行随机抽样，形成40户的高用水行业典型用水户名录。

一般工业有273户，样本容量为45户，由于一般工业不分行业调查，故样本量不分配到一般工业的每个大类。将一般工业作为一个抽样总体，采用SPSS软件随机抽样，形成45户的一般工业典型用水户名录。

将确定的15户用水大户、40户高用水企业典型用水户和45户一般工业用水户，进行补充和核实，将遗漏的进行补充，将破产、倒闭的删除，同时更换规模条件等相似的企业，形成最终的调查名录，上报市普查机构。

各县（市、区）采用同样的方法，德州市共确定工业企业用水户1023户，其中高用水工业企业典型用水户473户，一般工业企业典型用水户532户，电力、热力生产和供应企业18户。

1.5 建筑业与第三产业

建筑业企业由于数量较少，由县级普查机构结合本县实际情况直接选取了5～10个典型企业，将确定的典型用水户进行补充和核实，德州市共确定建筑业企业典型用水户70户。

第三产业用水户的确定，和工业基本相同。德州市最终确定第三产业用水户817户，其中，第三产业用水大户20户，典型用水户797户。

1.6 公共供水企业调查对象名录

县级普查机构利用住房和城乡建设部门的 “全国城市供水信息系统”或第二次经济普查资料获取城市（包括建制市与县城）公共供水企业名录，将其全部作为公共供水企业用水大户。

利用第二次经济普查资料中提取镇区和农村的集中供水单位初始名录，镇区和农村的集中供水单位中列入城镇类型的公共供水单位，全部作为公共供水企业用水大户；镇区和农村的集中供水单位中列入农村类型的公共供水单位，其日供水量在1000t及以上或供水范围内的用水人口在1万人及以上的确定为公共供水企业用水大户。

初步确定公共供水企业为用水大户后对其进行补充和核实，将遗漏的进行补充，形成最终的公共供水企业调查名录，公共供水企业调查单位有45个。

2 结语

第一次全国水利普查经济社会用水调查主要任务是：通过对城乡居民生活用水、农业用水、工业用水、建筑业用水、第三产业用水等国民经济各行业用水以及河道外生态环境用水的调查，统计分析流域分区的经济社会主要指标，建立用水户档案，全面掌握各行业的供用水情况及其分布。

由于经济社会用水户数量巨大，用水计量尚未普及，不易做到逐个调查，因此，将用水户分为用水大户和一般用水户。用水大户部分作为调查对象，对其逐一进行调查来获得用水大户的用水情况；一般用水户依据一定的原则采用抽样等方法确定调查对象，通过推算获得一般用水户的用水情况。分析计算调查对象的取用水指标后，最终获得全口径的经济社会用水量。