谈公路建设与环境保护

陈 露

(西南林业大学，云南昆明 650224)

改革开放以来，我国经济一直处于高速发展的状态，公路建设在国民经济中的重要性也越发明显。近些年来，我国公路总里程不断增长，截止到2012年，公路通车总里程已突破410万km，排名世界第二。然而公路的建设和运营在推动周边地区国民经济增长的同时，不可避免地会对周围的生态环境造成一系列不同程度的负面影响。如何采取相应的措施减少或杜绝公路对周围环境的破坏与污染，使公路建设与环境保护相协调，实现公路的可持续发展成为当前公路建设的工作重点。

1 公路环境保护内容

公路环境保护由两项基本工作组成:1)分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作;2)在公路的设计、施工及运营管理过程中，注意凸显公路各组成部分的环保功能，使公路在发挥运输功能的同时，对沿线环境的负影响最小。

2 公路工程的环境问题

公路工程建设必然对当地环境造成一定的影响，尤其是高速公路建设，其施工、营运期造成的环境问题会更严重。公路工程建设的环境问题列举如下:

1)选线不当造成沿线自然环境损失。选线不当会出现切割山坡、开挖山丘岗地、砍伐树木、侵占湿地、耕地减少、植被破坏等不利于生态环境的现象;同时还会对野生动植物的生活习惯和生存条件造成影响。

2)防护不当造成水土流失。公路工程建造中，大量取土会使原有地表植被破坏，形成大面积裸露坡面，表土层的抗蚀能力减弱，发生水土流失。大量弃土会覆盖地表植被，使土结构疏松，孔隙度变大，成为新的水土流失源。

3)公路带状延伸会破坏路域自然风貌，造成环境损失。公路工程修建过程中产生的带状延伸会影响当地的自然风光，对沿线的生态环境造成一定的损失。带状延伸也会对沿线动物的生态走廊造成一定影响，减小了动物的生活空间。

4)公路施工造成环境污染。公路工程修建过程中，路基开挖，桥涵架设，取土，采集砂石，在公路两侧设置筑路材料的料场、弃土堆和临时施工地等一系列工程行为，不可避免地会对当地沿线自然环境产生较强影响，致使原地表形态改变，水土流失加剧，沿线水文网络也会由此发生变化，使流入江河湖泊的泥沙量增大，进一步恶化生态环境。同时，施工中产生的扬尘和其他有毒有害气体会影响路边植被。此外，施工机械的大量使用对居民生活产生了噪声污染。

5)公路通车营运影响自然环境。公路通车营运对自然环境的影响，主要有公路对原有生态区域的分割阻断、交通事故、沿线人类生活排放的污水和垃圾，最主要的是来自汽车运行过程中的交通噪声和尾气排放。这些污染物排到大气中，会对沿线气候、水质、土质、能见度、人和动植物产生不良影响。

3 公路环保功能

如果公路建设工程能够严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计，按公路工程施工技术规范进行施工，那么这条公路就能够对当地的自然环境起到一定的保护和调节作用。

公路各组成部分的环保功能归纳如下:

1)路基工程能够有效的防止水土流失，使公路工程坚固而稳定。

2)路面工程能够保护路基工程，并能减少公路建设对沿线的环境污染。

3)桥梁工程中的景观设计，可以美化公路沿线环境。

4)排水工程有效阻止了污水中的油污、有毒有害物质进入农田。

5)绿化工程可以改善行车环境，起到了美化路容的作用。

4 公路工程环保措施

公路建设每阶段产生的环境问题各不相同，所采取的措施也各不一样，建设者需要通过修建过程中的实际情况来制定相应的环保措施。

1)可行性研究阶段:对项目进行环境影响评价，为进行环境保护设计提供可靠的依据。

2)初步设计阶段:进行环境保护设计制定初步的环境保护措施。

3)施工阶段:进行环境保护各项内容的具体施工。

4)竣工阶段:进行环境保护设施验收及保养工作。

5)营运期:维护环保设备，处理各种环境投诉问题。

4.1 工程前期的环保措施

在项目的规划设计阶段考虑好工程环保方案和措施至关重要，首先，要提高项目规划决策人员、勘察设计人员的环保意识，认真学习国家有关的法律法规;其次，在认真做好沿线自然环境资料收集调查工作的基础上，以科学严谨的态度进行环境影响评估，做好环保设计工作。

1)珍惜自然环境，规划好公路用地范围;2)设计要结合自然地形;3)重视水土资源，减少水土流失;4)注意保持原有的灌溉系统和自然水网体系;5)合理设置临时施工用地;6)做好道路沿线景观设计工作;7)做好道路降噪设计工作。

4.2 公路施工阶段环保措施

1)减少水土流失。根据填挖土质合理设置边坡坡度;合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲刷;及时夯实填方坡面并进行边坡绿化;合理确定借土弃土位置，合理开采砂石场，注意料场弃土弃渣的分离处理。

2)减少噪声污染。禁止噪声超标机械进入施工现场，平时注意机械维修保养，使机械保持最低声级;合理安排施工组织计划，尽量减少施工活动对沿线居民集中点和教学单位的干扰。

3)防止大气污染。公路工程施工地段应做好防尘工作，以减少扬尘对附近居民的影响。各种材料的拌合场所要远离人群密集的地方，减少材料散落对环境的污染。

4)防止水体污染。做好施工地段排水工程，减少生活污水的排放，尽量做到污水自行处理重复利用。严禁有毒有害的化学物品进入附近水体。弃石、土处理方式应正确，不得任意堆放，更不能淤塞河道;桥梁施工机械还应防止油料泄漏，应经常对机械进行检修。

4.3 公路工程营运期环保措施

4.3.1 噪声防治

1)对公路附近的居民住宅、学校、医院等其他单位，根据实际情况采取减少噪声污染的措施，例如设置声屏障、建筑物玻璃采用消声玻璃、公路两侧密集的种植高大乔木、封闭走廊等。2)学校、医院附近不得通过产生大量噪声的机械设备。3)加强交通管理，在车辆较多地段设置噪声测试显示屏幕，对产生较大噪声的车辆禁止其通过。

4.3.2 大气污染防治

1)严格执行车辆排放检测标准，对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。

2)根据当地的气候和土壤特点，在公路两侧种植大量的乔木和灌木，净化吸收车辆尾气中的氮氧化物、硫化物等污染物，使大气中的PM2.5减少。

4.3.3 水污染防治

1)严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成水体污染。

2)在公路旁的生活区内设置污水系统，污水经处理达标后进行排放。

3)公路两侧的截、排水沟可采用透水性材料，使污水得以二次利用。

4.3.4 潜在风险及农作物污染防治

1)在洪涝季节，要加强与当地气象水利部门的联系，确保洪水期行车安全。

2)在公路两侧30 m范围内严禁种植蔬菜、马铃薯等根茎入口农作物。

5 结语

环境保护工作越来越受到社会的关注，对环境保护的标准要求也越来越高。大量的新建公路必然会对环境产生不同程度的负面影响，现阶段我们对环保的重视程度还远远不够，必须加大公路环境保护工作的力度。公路建设环保工作先要从源头抓起，首先要有环保意识，在公路设计阶段就应重视环境保护措施，在施工阶段应始终遵循环保优先的原则，将环保理念贯穿公路规划、设计、施工和营运的全过程;其次要采用高新技术，在公路设计中引入3S高新技术，可以提高公路环境保护的科学性。

公路建设工程只有通过科学的管理才能使公路与原有景观协调一致，也才能起到保护环境的作用。未来几年希望政府部门能够加大对公路环保的投入，提高我国公路工程建设环保水平，争取尽早赶上国外发达国家。

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