谈建筑工程安全管理与控制

2013-08-15雷孝飞

山西建筑 2013年8期

江波雷孝飞

(1.浙江省宁波市北仑区柴桥街道办事处，浙江宁波 315809;2.浙江省宁波市北仑区白峰镇镇政府，浙江宁波 315813)

0 引言

近年来，随着我国建筑业持续快速发展，建筑业已逐渐成为我国国民经济的支柱产业。在建筑工程安全管理与控制上，我们取得了很大成绩，积累了很多经验。但是，建筑行业因其产品固定、人员流动、露天交叉作业多、作业人员文化程度较低等多种因素，导致生产过程中安全事故多发，严重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象。因此，建筑工程安全问题从根本上并没有得到有效的控制和解决。在建筑业快速发展的今天，研究建筑工程项目安全管理和控制，对于推动整个建筑行业的长期、快速、稳定发展有重要的意义。

1 建筑工程安全管理与控制的重要作用

对于大部分行业来说，安全与质量是相辅相存，缺一不可的。也就是说，安全离不开质量，质量离不开安全，尤其是会影响到千家万户自身利益的建筑业，安全问题更成为整个建设过程中的重中之重。建筑工程安全管理与控制的实施，这不仅是安全生产和质量保证的前提，还是强化安全管理的意识，更是施工项目质量的重要保证。如果安全生产出现差错、出现问题，那整个建筑的质量就会直接受到影响。因此，将建筑工程的安全管理与控制放在重中之重的位置，那是十分必要的，也是必须的。

2 建筑工程安全施工管理措施

1)加强对安全隐患的分析。

施工企业当投标成功以及建筑施工图确定之后，就开始根据相关资料进行施工组织设计。施工企业应根据工程对象、周围环境、地质情况、企业技术装备能力及组织管理能力水平等，依据法律、法规、规章、标准、操作规程等，通过工程管理人员的认真分析、梳理，尽快将施工组织设计完成。但是，在此过程中，施工单位往往重视施工质量的方面，对于安全施工方面却很少提及，这就给建筑施工带来了源头上的安全隐患。特别是在施工过程中，由于前期工作对整个工程安全方面了解不彻底，分析不严谨，应急方案草草了事，出现边施工边出问题，边施工边整改，造成施工企业必须投入更多的人力、物力、财力去落实，影响企业经济的最优化。因此，在进行施工组织设计的时候，就要对整个工程的各个方面进行统一安排、部署，严禁边施工，边整改，广泛征询各方面管理人员及专家的意见。

2)建立健全安全管理保证体系。

施工企业的项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人。这就要求现场安全管理人员必须在项目施工中按时到岗到位，履行安全管理职责，加强巡视力度，对违反安全的行为进行制止，对严重违反安全的行为，及时上报给项目负责人，切实将安全责任落实到位。当然，要抓好安全施工，必须要重视责任的落实。施工企业应该建立起一套完整的上至公司总经理、下到工地管理人员、安全员的清晰明确的层级管理制度，根据制度的责任，确定好每一位人员在施工工作中的岗位和职责。

施工企业要落实现场安全防护措施，加强现场安全检查，及时整改各类安全问题，不留安全死角。协调和掌握好工种间和工序间的关系，强化现场的指挥和安全监控，切实消除交叉作业过程中的不安全因素。施工企业技术负责人要严格把关，严格落实施工方案的审批制度，必要的要通过专家组的论证，论证后再进行施工。建筑工人是建筑施工重要的组成部分，也是安全隐患存在的一个因素。一般来说，建筑工地的施工人员文化程度和综合素质都比较低，而且冒险、胆大、蛮干的心理比较强。因此，一定要重视作业施工之前的教育安全培训、安全与技术交底工作。安全管理员要将小常识、小经验以及典型故事渗透到员工的工作和生活中去，强化所有作业人员的安全意识，让他们在潜移默化之中受到安全施工教育的影响，从而转化为自己的一种行为规范，杜绝违章、违规操作和不按施工方案实施的行为。要根据施工现场的具体情况和安全教育的内容，采用多种方式的安全教育手段，比如说，安全知识竞答、观看幻灯片、班前交底、事故现场会议、黑板报、幻灯片等形式，深入浅出的对施工人员进行安全教育。杜绝特种作业人员无证上岗，杜绝未经安全教育和技术培训的作业人员进入工作场所。

3)消除对安全有影响的设备。

要加强对安全管理的资金和设备的投入，该更换的设备要更换，该淘汰的设备要淘汰，安全管理资金投入要有保障，积极的采用适合工程项目的新设备、新材料和新技术、新工艺。近几年，漏电保护装置的安装和“三相五线制”，为预防施工现场的触电事故，发挥了积极的影响。要进一步淘汰施工中安全存在隐患的施工工艺、施工材料、施工设备等，特别是对于预防高处坠落和起重事故的设备要认真落实检查制度，加强检查频率，做到万无一失。对于危险系数比较大的作业工种，应该采用自动化或者机械化的方式取代手工操作，进一步改善施工人员的工作环境，将建筑作业事故降到最低。

4)建立应急方案。

建立各级应急领导组织机构，细化领导小组成员的职权范围，健全应急响应机制，在工地办公现场公布领导小组成员名单和通讯联系电话。遇突发安全事故时，能第一时间联系到相关负责人。施工现场还必须配备应急救援物质和各类器材，在突发安全事故时，有机械设备能提供，争分夺秒，尽量将安全事故的影响降到最低。如果对周围环境产生影响和破坏时，应立即停止施工，会同相关单位采取针对性的技术管理措施，防止影响或破坏的进一步扩大，险情重大的应全力施救，并争取社会救助。应急处置后复工前，应查明事故原因，采取相应的补救和加强措施，有效控制危险源，彻底消除安全隐患。

3 建筑安全施工控制的技术手段

为了减少和预防事故造成的损失，建筑工程安全操作都应该按照规范进行。

规范脚手架的搭设，要设置首部固定，补全和纠正横向扫地杆。对脚手架的使用要严格按照国家的安全建筑规范，严禁毛竹、钢管进行混搭。扫地杆、水平拉杆、剪刀撑等设置应符合规定，安全、可靠。在架体设计中，应根据建筑平面形态和尺寸实际排布架体立杆，验算地基承载力，验算支撑架体的建筑结构的承载力，保证架体的稳定性。架体必须立面全封闭和内封闭，立杆设置要满足结构要求，禁止使用劣质钢扣件和劣质管材等，卸料平台要单独设置。

在模板支撑系统的拆除和搭设中，高度重视支撑结构搭设的稳定性。模板支架的搭设材料要验收合格后，方可进场使用。要重点检查钢管、扣件、可调托撑的材料性能。支撑基础应满足承载力，立柱底部基础应回填夯实，垫木应满足设计要求，底座位置应正确，立杆底部应设纵横向扫地杆。立杆间距应符合要求，特别是超重梁板下立杆。模板规格尺寸和垂直度应符合要求，不得出现偏心荷载。严格惩处钢木混支、违规拆除支撑模板系统。严管和重视高支模的拆除与规范搭建。

在临边洞口防护和基坑开挖中，进一步加强对基坑周边和基坑的检测，按照规范定时定频率监控，并做好记录。

规范施工现场的安全用电。加强采用TN-S系统，保证专门的保护零线被电力设备使用，落实好“一机一闸一箱一漏”和“三级配电，二级保护”，重视总配电房的设置规范，使用合乎标准的配电箱。自备发电机组电源容量必须经过计算，满足工地的使用要求。自备发电机组电源必须安装同期装置，并与外部电源做好连锁防护，如通过双向分断开关来确保单一电源供电，防止两个电源同时接入或将发电机组发的电送到电网。正确进行配线与现场的配电线路布置和规范。

加强懂技术又懂理论、持证电工的培训，重视现场的施工工具和器械的维修和保养。保持机械设备的良好使用与状态，尽量的提高机械的使用效率和使用期限。

安全警示标语和装置要布置齐全，在重要的、醒目的地方设置好安全标示牌，施工现场和现场防火的标牌设置也要重视。通过工地宣传栏及标牌，加大文明施工的观念，做到现场封闭管理、排水系统顺畅、材料堆放整齐及材料标识清晰、硬化通道以及场容场貌干净整洁，建筑工地生活区硬件设施也不断完善，提高居住舒适度。